第2种观点： 法律分析：灵活就业人员参保一般情况是到户口所在社区办理。如果没有参加工作就可以以灵活就业身份缴纳养老保险和医疗保险。去办理时要带户口本，身份证和一寸照片。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第五十八条 用人单位应当自用工之日起三十日内为其职工向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。未办理社会保险登记的，由社会保险经办机构核定其应当缴纳的社会保险费。自愿参加社会保险的无雇工的个体工商户、未在用人单位参加社会保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，应当向社会保险经办机构申请办理社会保险登记。国家建立全国统一的个人社会保障号码。个人社会保障号码为公民身份号码。
第3种观点： 1、灵活就业人员到本人户口所在地街道(乡镇)社会保障事务所，交验身份证，残疾人需提交中华人民共和国残疾人证，就业失业登记证(复印件)，填写《灵活就业社会保险补贴申请表》。2、社保所受理相关材料后对申请人的实际状况进行初审，符合条件的，报区县劳动保障部门;区县劳动保障部门对申请材料进行审核，符合条件的，报市劳动保障部门;市劳动保障部门对符合条件的下达批复。3、社保所在接到批复后通知申请人，未获批准的，书面通知申请人。