是的，2028年是闰年。
要判断一个年份是否为闰年，我们主要依据的是格里高利历的规定。按照这一规定，闰年需满足以下条件之一：一是年份能被4整除但不能被100整除；二是年份能被400整除。这两个条件实际上是为了调整历法年与天文年的差距而设定的。
具体到2028年，我们可以看到，这一年份能够被4整除，且不满足被100整除的条件。因此，根据格里高利历的规定，2028年符合作为闰年的第一个条件，即它能被4整除但不能被100整除。
进一步举例来说明，像1900年这样的年份，虽然能被4整除，但同时也能被100整除且不能被400整除，所以它不是闰年。而像2000年这样的年份，既能被4整除，又能被400整除，因此它是闰年。同理，2028年只满足第一个条件，就已经足够判定其为闰年了。这意味着在2028年，我们将会有一个额外的日子，即2月29日，这一天在平年是不存在的。这样的设置确保了我们的历法更加精确地反映了地球绕太阳旋转的周期。