法律分析：
一般首先由夫妻协商确定。这是因为，作为孩子的父母，夫妻双方都应当从对孩子有利的角度出发，通过积极地协商和考虑，确定孩子的抚养权归谁。夫妻协商是解决离婚案件中小孩抚养权归谁的最好的办法。这是因为，如果夫妻可以在和睦友善地环境中对小孩的抚养权达成协议，那么离婚后夫妻关系一般也不至于恶化，这样就为小孩的健康成长提供了一个较好的环境。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第一千零七十六条 夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。
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