非要式行政行为是指政府在实施政策和管理事务过程中，采取市场化、民主化、法治化的管理方式，强调依法行政、公开透明、服务导向，注重规范、效率和公正。非要式行政行为的发展趋势主要体现在以下几个方面：
法治化：非要式行政行为强调依法行政，依法制定政策，依法办事，依法管理。政府部门在执行政策和管理事务时，必须遵守法律法规，保障公民的合法权益，提高决策的合法性和稳定性。
公开透明：非要式行政行为注重公开透明，政府部门在决策和执行过程中要向社会公开信息，接受社会监督，提高行政效率和公信力，增强政府的透明度和问责制度。
市场化：非要式行政行为倡导市场化管理，鼓励政府部门引入市场机制，推动政府与市场的有效结合，提高资源配置效率，促进经济的发展和社会的进步。
服务导向：非要式行政行为强调以人为本，政府部门要以公民为中心，提供更加高效、便捷、优质的公共服务，满足人民群众的需求，提升政府的服务水平和能力。
创新发展：非要式行政行为鼓励政府部门不断创新，推动制度创新和管理创新，提高政府的反应速度和决策水平，适应社会发展的需求，推动政府管理水平的不断提升。
综合而言，非要式行政行为的发展趋势是向法治化、公开透明、市场化、服务导向和创新发展的方向发展。在未来，随着社会的不断进步和发展，非要式行政行为将在政府管理中发挥越来越重要的作用，为推动政府治理能力现代化和社会管理效率提升做出更大的贡献。