法律分析：合法。划拨土地使用权用来出资是合法的。土地所有人或者土地使用权所有人都可以以土地使用权作价出资。出资不止可以用土地使用权，还包括一些食物、知识产权等一些用来作价出资。
法律依据：《中华人民共和国公司法》 第二十七条 股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等作价出资。
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