国土局年度工作计划 年，全区国土资源工作将以十八届四中全会精神为指引，紧紧围绕全区经济社会发展大局，做到保护资源更加严格规范，利用资源更加节约集约，维护权益更加尽心尽力，融入“新常态”，抢抓新机遇，以奋发有为的精神状态和扎实细致的工作作风，在攻坚克难中取得新成绩、开创新局面，为全区经济社会健康持续发展做出新的更大贡献。
(一) 多措并举保障经济发展。积极应对新常态下的用地保障问题，以改革创新的新突破保障经济社会的发展用地。一是实施“多规合一”。加快推进“多规合一”试点工作，进一步理顺城乡规划、土地利用总体规划、生态红线区域保护规划等多项规划的关系，优化城乡空间与产 业功能布局，明确空间用途管制分区，制定一张统一的总规划图，以此来消除各类专项规划的矛盾和差异。开展节约集约利用、“面向多规合一的空间数据库”、“面向‘多规合一’的规划实施保障措施”等专题研究，深入挖潜城乡建设用地空间。二是向上争取指标。进一步加强对上争取力度，精心包装和推介项目，重点做好列入省重点项目的前期工作及项目点供指标争取和工程独立选址申报工作，千方百计争取各类用地计划。继续挖掘全区有限的增减挂钩、工矿废弃地拆旧资源，鼓励乡镇、园区深入挖掘存量资源，有效缓解用地供需矛盾。三 是盘活存量用地。想法设法盘活存量用地这块资源，科学合理地编制存量建设用地年度供应计划，对批而未用、长期闲置或低效利用的土地，加大处置力度。严格按照文件规定对全区涉嫌构成闲置的土地进行认定、处置和监管，切实提高土地的集聚节约水平。
(二) 想方设法解决资金难题。吃透用足相关政策，进一步拓展土地经营和融资渠道，为经济社会发展提供资金支撑。一是努力攻克土地经营难问题。创新集体经营性用地有偿使用方式，探索建立城乡统一的建设用地市场机制及运作模式，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。二是努力探索土地收储的ppt模式。进一步规范和严格土地融 资行为，积极探索从单一以土地抵押为主的融资模式，向以信托资金、保险资金等多元化融资方式转变。要进一步强化ppt模式的学习和调研，力争尽早将这一模式应用到我区的土地收储和前期开发中。三是积极协助开辟融资新渠道。经积极协调，市农行同意把高新商务区“退二进三”项目进行整合包装，由区里成立一个新的平台公司进行融资。该项目分三期推进实施。目前，分局已将融资所需的相关材料移交给了常高新集团，下一阶段，分局将全力做好支持配合工作。
(三) 突出抓好节约集约利用。以创建“江苏省土地节约集约模范区”工作为重要抓手，积极探索土地节约集约利用新机制，不断提高全区土地利用质量和效益。一是完善节 约集约利用机制。加快出台节约集约利用实施意见及相关配套细则。构建“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的节约集约用地共同责任机制，成立全区节约集约用地领导小组，形成推进节约集约用地的整体合力。建立新建工业项目联席评估机制，健全土地节约集约利用评价制度，鼓励建设高标准厂房，提高土地的投入产出效益。二是提高工业用地准入门槛。逐步提高工业用地亩均投资强度门槛。对用地规模15亩以下的新建工业项目不单独供地，一律入驻标准厂房。提高项目择优门槛，通过市场化运作，充分发挥市场在土 地资源配置和项目择优中的积极作用。适时开展工业用地公开竞买试点，坚持以公开、择优的方式确定开发建设项目。三是加强土地利用全程监管。全面推广和应用土地利用动态巡查系统，将新建项目所有信息全部录入土地利用动态巡查系统，形成监管数据，对项目开(竣)工等土地利用情况进行全程动态监管，重点解决批而未供、供而未用、低效用地等问题。促进各项建设依法依规用地，不断提高全区节约集约用地水平。四是提高城镇二次开发水平。加快推进高新商务区“退二进三”和滨江工业园“环境整治”收储工作。同时坚持将退出的土地优先用 现代服务业、科技研发及创新创业项目。