审计工作思路

　　20_年，我局在__区委、区的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能，不断加大审计执法力度，全面提高金融审计工作水平和质量。现将20_年工作计划如下：

　　一、首先，存在的不足

　　1. 时间紧、任务重，审计力量严重不足，20_年我局财务审计人员4名，下半年3名。审计任务越来越重，直接导致审计工作的“赶进度”，深度和宽度不够，严重影响了审计质量，也导致审计风险的加大。

　　2. 审计力度不大、质量不高、资源利用不够合理。由于审计项目多集中在每年的4-10月份，为了完成上级部门和区委、区下达的审计任务，审计人员往往同时进行多个审计，由于时间紧只是为了审计而审计，不能深入查证，直接导致了很多项目无法深入，力度不大，质量不高。审计与纪检、监察、信访、财政等职能机关沟通不够充分，这与部分单位的资料保密性强无法共享有关。

　　3. 审计业务更新不快，手段落后。目前，审计工作正处于从传统走向现代发展的转型阶段，计算机审计开始普及，AO审计运用于审计的各方面。而我局审计人员自身计算机水平参差不齐，运用AO审计的能力低，每年到市局及省厅外出培训、学习的人员数量少，在新知识、新理论的主动学习和更新方面，还有很大差距。

　　4. 审计工学矛盾突出。长期以来，我局审计人员忙于完成审计任务、疲于奔命现象非常突出，无法从根本上保证学习时间和精力 ，审计干部难以协调好工作和培训的关系，影响了审计人员综合素质的提高。政治学习和思想工作重视程度还不够。侧重于审计工作，对政治学习存在应付思想。

　　二、20_工作计划

　　20_年工作安排作为经济监督部门，今后我们更要履行好职责，充分发挥审计保障全区经济健康运行的“免疫系统”功能，为全区“保增长、促发展”服务。 20_年，我局将把经济责任审计工作和固定资产投资审计作为重点工作来抓：

　　(一)保质保量完成上级审计机关下达的各项审计任务

　　(二)经济责任审计按制定的审计工作计划进行。

　　(三)固定资产投资审计

　　1. 落实工程结(决)算必审制度 __区投资建设项目(包括维修、改造项目)全部实行工程结、决算必审制度，建设单位不得自行委托中介机构审核。此外为了强化审计监督，按照《审计法》规定的职责，配合财政、纪检、检察等部门介入建设项目招投标(包括建设项目、大宗材料、重要设备、特殊材料等)过程。

　　2. 审计监督的方式 依据建设项目的实际情况，我局将从专业角度及项目要求，通过竞争性谈判、备用库筛选、民主决策等方式择优有资质的社会中介机构参与审计工作，充分发挥各自优势，形成合力。

　　3. 大力推行跟踪审计工作 对投资建设项目进行跟踪审计，控制工程造价，进而节约财政资金，发现并避免工程建设中违反财经法纪行为的发生。

　　4. 积极推行清单报价 依据《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-20__)中要求全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目，必须采用工程清单计价。我局也将对新开工的建设项目采用清单报价的方式进行工程招投标工作，合理规避投资建设项目的风险。

　　三、其他工作

　　作为经济监督的部门，今后我们更要履行好职责，充分发挥审计保障全区经济健康运行的“免疫系统”功能，为全区“保增长、促发展”服务。

　　1.结合区委、区的工作重点，安排做好审计调查工作，通过综合调查和分析，提出审计调查报告，使区委、区了解全区各类资金数量、运行情况，为下一步更好决策提供依据。

　　2.完成区委、区交办的各类审计工作。

　　3.继续以强化学习型党组织建设为契机，不断加强审计机关党组织建设，推动审计工作的健康发展。

审计工作思路

　　一、会计记录概况

　　A公司应收账款期初余额13,218,862.71元，期末余额16,321,129.35元。具体数据见底稿（索引A7-1）。

　　二、审计目标

　　（一）确定应收账款是否存在；

　　（二）确定应收账款是否归被审计单位所有；

　　（三）确定应收账款的增减变动的记录是否完整；

　　（四）确定应收账款的计价是否正确；

　　（五）确定应收账款的披露是否恰当。

　　三、审计工作底稿编制介绍及相关提示

　　（一）执行“获取或编制应收账款明细表，复核加计正确并与总账数、报表数及明细账合计数核对是否相符”程序

　　1、从客户的电脑上直接下载“应收账款”1－12月最末级的科目余额表（包括期初余额、本期借方发生额、本期贷方发生额、期末余额）；提示：

　　审计人员尽可能自行下载数据，避免客户在下载资料后，删除部分发生额。2、分析明细账余额，对于出现贷方余额的项目，应查明原因，必要时作重分类调整；提示：

　　大额的贷方余额，必须查验相关合同和凭证，确认是预收账款，方可重分类调整。可能是公司利润、销售指标完成较好，财务未将已销售的货物入账，故收到回款，形成应收账款期末贷方余额，审计人员应依据、运（送）货单的回执，确认调整为收入。3、复核加计，与报表数、总账和明细账核对相符。

　　（二）执行“对应收账款进行分析性复核”程序

　　1、将借方发生额除以1.17与销售收入进行核对，查找差异原因；提示：

　　差异原因：

　　1、与其他业务收入有关；

　　2、公司现金收付的销售款项未通过应收帐款核算，可以下载银行、现金账，通过对方科目“应收帐款“的排序、归集；

　　3、公司红冲项目以反方向的借贷处理。

　　2、按先进先出法测算本年收回期初的应收账款金额，计算占期初金额的比例；3、确定一年以上的应收账款金额；利用上年底稿，确定2年以上的帐龄应收账款金额；案例介绍收入循环（客户分散）

　　4、分析测算收回本年的应收账款金额，计算占本年销售额的比例。提示：

　　分析计算时，注意负数金额对计算结果的影响，作个别修正。

　　（三）执行“查验应收账款帐龄分析是否正确”程序1、向公司索取应收帐款帐龄的明细表；

　　2、与分析性复核过程中确定的一年以上帐龄的户名及金额进行核对，同时结合上年底稿进一步对一年以上的应收账款的帐龄分析复核；3、找出差异原因。提示：

　　分析性复核是按先进先出法测试的，公司可能按实际的应收款项情况提供。在查验的基础上，确认公司的帐龄分析。

　　（四）执行“了解今年的收入循环流程以及应收帐款的内控制度，与去年比较有无变化;对内部控制制度进行符合性测试”程序

　　1、向公司有关人员了解今年的收入循环流程以及应收帐款的内控制度，与去年比较有无变化；提示：

　　从相关部门获取公司的收入循环流程图，或在了解的基础上画出流程图，请客户确认。2、按公司的内控流程，对信用管理进行符合性调查；提示：

　　从相关部门获取信用管理的内容，依据相关条款，抽取适当（包括逾期和未逾期）的样本量进行符合性测试并作记和取证。

　　3、按公司的营销人员的绩效奖励机制，对营销人员的奖励进行符合性测试；提示：

　　从相关部门获取营销人员绩效奖励的考核办法，依据相关条款，依据考核结果，抽取适当（包括完成与未完成）的样本量进行符合性测试并作记和取证。4、按公司的收入确认原则，对收入进行符合性测试。提示：

　　（1）应收账款审计应当与主营业务收入审计相结合，所以在检查应收账款明细发生额、抽查原始凭证时，应当充分关注收入的真实性，所以，替代程序可以从销售合同、销售、销售会计记等查起。必要时与销售人员、仓库管理人员进行核实，如合同约定由销售方负责发货的，应检查委托运输部门代办运输的托运单、提货单及垫付费用的原始单据；如由销售方送货致购货方的，应检查发货单、送货回单等；如由购货方自行提货，还应检查提货人提供的证件、装卸费单证、准许放行单证等原始凭据，以此确认销售业务和应收账款的真实性、正确性。

　　（2）抽查原始凭证时，审计人员应当关注：

　　a.金额内容与记账凭证是否一致；案例介绍收入循环（客户分散）

　　b.金额是否已正确计入应收账款；c.品名、规格和数量与合同是否相符；

　　d.品名、规格和数量和仓库发货单（送货单）以及客户回执是否相符；e.品名、规格和数量和运费、托运凭据等外部凭据是否相符。提示：

　　仓库发货单（送货单）必须是经收货方签字的回执，未有签收的无效。

　　（五）执行“选取账龄长、金额大的债权进行函证”程序编制“应收账款函询结果汇总比较和期后回款情况表”。提示：

　　关注是否符合信用管理的期限。

　　（六）执行“未回函的，可再次复询，如不复询可采用替代审计程序进行检查”程序结合公司回款情况较好、函证金额占总金额低的特点，在分析性复核的基础上，通过执行期后回款测试的'替代程序。提示：

　　关注大额应收账款的回款和询证回函情况。

　　（七）执行“抽查明细帐发生额，检查原始凭证与账面记录是否相符，检查资金流入来源是否正常，检查有无不属于商品、劳务等结算业务的债权，如有，应作出记录或作必要调整”程序

　　1、借方发生额的查验与收入的符合性测试一并实施；

　　2、贷方发生额的查验通过实质性的凭证抽查实施，关注汇款人与明细记录一致。提示：

　　如果回款人和明细记载不一致，可能涉嫌虚假交易或债务重组。

　　（八）执行“对异常项目及关联方欠款，即使回函相符，仍应取证并审核相关交易合同，判断交易的合法性、真实性”程序

　　1、在众多客户中查找关联方，编制“关联方应收帐款分析性复核”；（1）分析关联方期末余额占总体的比例；（2）分析关联方本期借方发生额占总体的比例；

　　（3）分析关联方本期贷方发生额的回款情况及占总体的比例。2、对关联方销售实施收入符合性测试；提示：

　　对关联方销售真实性的查验尤为重要，需特别关注货物是否真实发出，是否存在季末、年末突击销售，或超常的大额销售。

　　3、对关联方的销售单价是否公允进行测试。案例介绍收入循环（客户分散）

　　提示：

　　客户为了做销售规模和利润，可能通过不公允的关联交易进行收入或利润的操纵。

　　（九）执行“分析明细帐余额，对于出现贷方余额的项目，应查明原因，必要时作重分类调整”程序

　　1、对“应收帐款分析性复核表”按期末余额排序；

　　2、对贷方余额较大的客户，要查验原始凭证，确认是“预收账款”的情况下，作重分类调整。提示：

　　需关注是否客户可能已发货未开票，如是应调整“主营业务收入”。

　　四、根据上述会计记录及审计思路编制的审计工作底稿

审计工作思路

　　一、突出财务收支和项目资金审计，切实发挥审计监督职能

　　全年计划对4个乡镇卫生院实施常规审计，对财务收支、项目资金管理、采购、国有资产管理及票据、物价等就地开展绩效审计。从会计基础工作规范和项目资金规范管理方面入手，检查工作中不规范的做法和存在的问题，提出建议和整改措施，建立长效管理机制，规范管理，增强领导干部的财经法规意识和经济责任意识。

　　二、运用审计成果，加强对审计发现问题的督促整改

　　科学分析和梳理审计结果，有效发挥监督与服务职能，立足发展，着眼整改，充分运用好审计结果。加大审计后续跟踪力度，及时了解被审计单位对审计中所查出问题的整改情况，在整改过程中，注重加强内控制度建设，不断完善财务管理制度，确保内部管理规范有序。同时督促未被审计的单位对照其它被审计单位暴露出的问题，组织自查整改。

　　三、推动内部审计交流，提升内部审计效率

　　加大对本系统内审工作的力度，深入进行调查研究，总结交流经验，促进内审工作的深入开展和审计工作水平的提高。加强单位之间相互学习和交流，不断提高本系统内部审计的能力。

　　加强与审计机关之间的沟通与交流，创新审计思路，改进审计方法，努力提高卫生系统内部审计工作效率。今年计划请审计部门对公立医院进行内部审计工作。

　　四、强化内审队伍建设，加大业务培训力度，提高审计人员政治素质和业务水平

　　加强审计人员政治思想教育，提高审计人员的综合素质和业务水平。组织审计人员认真学习，不断提高业务能力;提高审计人员职业道德，树立强烈的事业心和责任感，积极而公正地履行审计职责。