在xx届中央纪委第二次全会上强调,要“严明政治纪律,自觉维护党的团结统一”。政治纪律一直是我们党最重要、最根本的纪律,是党的全部纪律的基础,也是我们党事业兴旺发达的生命线。新世纪新阶段,在领导人民实现中华民族伟大复兴、实现中国梦的历史进程中,我们党面临的各种风险和考验是长期的、复杂的、严峻的,只有严明政治纪律,才能保证党的路线、纲领和目标的实现。
党的规矩包括四个方面:第一,党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩;第二,党的纪律是刚性约束,政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三,国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。同时还要理清楚“党的纪律”和“党的规矩”之间的关系。党的纪律是刚性的规矩,而“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大,是纪律的有效补充。
“政治规矩”作为一个新词被频繁提出,其背景就是在于随着反腐力度的加大,个别党员干部暴露出来的问题触目惊心,而其中都和不遵守“政治纪律”有很大关系。比如,在原则立场上,不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致,包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”,“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”,甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”,“口无遮拦,毫无顾忌”。
有了规矩、懂了规矩,最终还是要落在自觉遵守规矩。要做到这点,五个必须不可少:一是必须维护党中央权威;二是必须维护党的团结;三是必须遵循组织程序;四是必须服从组织决定;五是必须管好亲属和身边工作人员。
“其身正,不令而行;其身不正,虽令不行。”严守政治规矩,需要建立在高度自觉基础之上,对政治规矩形成源自自觉、发自内心的真诚敬畏和坚守。
治国必先治党,治党务必从严。全面从严治党,是党的xx届六中全会的鲜明主题。政治纪律和政治规矩,作为各级党组织和全体党员在参与政治生活中必须遵守的纪律规定和传统惯例,也是党员的高压线和政党的生命线。从逻辑学角度分析,政治规矩的外延大于政治纪律的外延,政治规矩包含政治纪律,政治纪律是成文的政治规矩。中国共产党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党,纪律严明是党的光荣传统和独特优势,在新的历史起点上,在实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的征程上,更是要加强纪律建设。
当前,党内遵守政治纪律和政治规矩,主流是好的。面对当前存在的各种突出问题,党内政治生活必须常抓常严,防止政治灰尘和微生物污染、侵蚀党的肌体,筑牢从严治党的政治根基。六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,正是要烧旺党内政治生活的大熔炉,筑牢从严治党的政治根基。笔者认为,严守纪律规矩红线,净化政治生态应做到以下三个方面:
扎紧扎牢制度笼子。高度重视制度建设。严密的制度体系是严明党的政治纪律和政治规矩的内在要求和坚实保障,有效防止党的政治纪律和政治规矩成为形同虚设的“纸老虎”。完善的制度设计最终要落实到具体执行,履行责任是破解此问题的关键,要形成一套责任制度,配合制度落实,因此要建立链式单项责任联系机制,在此链条上的责任方依照责任大小建立责任互联关系,形成责任分解和承担机制;纪检监察机关严格监督执纪。纪检监察机关作为党内监督执纪的专门机关,就是“监控探头”,重点通过信访举报、巡视检查、网络舆情等渠道及时发现存在苗头性问题的官员。
坚持“三严”用人标准。一是严格标准,坚持“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向,让“德”成为“硬指标”,加强干部德的考察,延长任前考察时间,全方位了解干部情况,关注八小时内外的具体表现。二是严格把关,强化动议主体责任,以事择人、按岗选人,防止人情动议、关系动议。三是严格问责,问责不能感情用事而要铁面问责,领导干部要敢于唱“黑脸”,破除好人主义、消除侥幸心理,达到“问责一例、警醒一片”的震撼效果。
严肃党内政治生活,提升政党内部循环效率。推动组织生活制度化。新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党做出示范;严肃党内生活要用好批评和自我批评有力利器。要警惕好人主义和自由主义,批评不能搞无原则的一团和气也不能当无原则的老好人,开展批评活动既要有红红脸、出出汗的严肃,又要有加加油、鼓鼓劲的真诚,批评与自我批评不是一次任务闯关,通关以后就万事大吉,为了防止反弹,关键在于坚持不懈、抓常抓细,使批评和自我批评转化成思想自觉和行动自觉。
笔者认为,当前党内出现的个别政治生态问题,是破坏政治纪律和政治规矩扩大化带来的结果。政治纪律和政治规矩被破坏,纪律底线被突破,将引发政治生态环境进一步恶化。人不以规矩则废,党不以规矩则乱。因此,在任何时候任何情况,政治纪律和政治规矩这个弦都不能松,严守政治纪律和政治规矩是营造良好政治生态的源头。
看齐是重大的政治原则,是党的力量所在、优势所在。我们党能够历经95年的风雨走到今天,靠的就是“人心齐、泰山移”,全党上下同心同德、万众一心。省委将这次学习讨论的主题确定为“讲看齐、见行动”,充分体现了省委向中央看齐、向看齐的强烈看齐意识。当前,在全面建成小康社会的决胜阶段,在建设创新协调绿色开放共享美好安徽、推动淮北转型崛起的关键时期,继续坚持“讲看齐、见行动”,具有极为重大的现实意义和战略意义。全市党员干部要进一步深化思想认识,切实增强统筹推进“两个讨论”的自觉性主动性,通过开展学习讨论、推动大讨论的不断深化,通过深化大讨论、促进学习讨论的拓展延伸,实现相互融合、相互促进,达到“1+1>2”的效果。
要把握内容要求,积极推动“讲看齐、见行动”学习讨论取得实效。全市各级党组织要认真学习领会《关于在全市党员干部中开展“讲看齐、见行动”学习讨论的通知》精神,一方面,准确把握主要内容,坚定不移树牢核心意识,坚定不移向党中央看齐,坚定不移向党的理论和路线方针政策看齐,坚定不移向党中央决策部署看齐,通过“四围绕”“四查找”,最终落实到“四确保”。另一方面,准确把握关键要求,抓好学习、加强研讨,突出问题导向,坚持边查边改,注重领导带头,着力打牢思想根基。
要强化责任落实,扎实推进“讲看齐、见行动”学习讨论有序开展。各地各部门要在前一阶段我市大讨论活动基础上,加强组织领导,强化督促指导,坚持高标准谋划、高质量推进,切实把学习讨论抓紧、抓实、抓到位。同时,及时总结推广新鲜经验,发现纠正苗头性倾向性问题,统筹兼顾各项工作,做到两手抓、两促进,为加快转型崛起作出新的更大贡献。
毛泽东在党的七大预备会议上说:“要知道,一个队伍经常是不大整齐的,所以就要常常喊看齐,向左看齐,向右看齐,向中间看齐。我们要向中央基准看齐,向大会基准看齐。看齐是原则,有偏差是实际生活,有了偏差,就喊看齐。”应当看到,与过去相比,我们的党员队伍更加壮大,思想观念、价值取向更加多样,形成共识的难度在加大。因而,看齐意识应当也必须予以强化。如何做到看齐,中央政治局给出了答案,做出了表率。要像中央政治局的同志那样,认真践行“三严三实”,自觉把“三严三实”要求体现到坚持坚定正确的政治方向上、体现到落实党中央重大决策部署上、体现到对分管工作的管理上、体现到严格要求自己上。
强化“看齐”意识,就是要坚定理想信念。强调,只有理想信念坚定,用坚定理想信念炼就“金刚不坏之身”,干部才能在大是大非面前旗帜鲜明,在风浪考验面前无所畏惧,在各种诱惑面前立场坚定,在关键时刻靠得住、信得过、能放心。有什么样的理想信念,就会有什么样的人生追求和行为方式。一个对党忠诚的干部,一定能够自觉增强党性观念,时刻牢记组织原则,恪守对组织的忠诚,就会自觉抵制一切违背纪律和原则的错误行为。一个心怀人民的干部,始终会把人民群众的利益放在至高无上的地位,就能够正确处理好“公”与“私”的关系,真正做到一心为公、两袖清风,绝不会去动“群众的一针一线”。因此,要深入学习领会系列重要讲话精神,在反复研读中树牢“看齐”意识,在坚定理想信念中强化“三个自信”,始终坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对党和人民的忠诚,强化政治定力、思想定力、战略定力和道德定力。
强化“看齐”意识,就是要自觉知行合一。作为党员干部要把严以修身内化于心,外化于行。要在工作实践中立足本职,敬业奉献,以干好本职工作的实际行动为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦增砖添瓦。在社会生活中要做到工作内外一个样。慎交友、交好友,远离低级趣味,崇尚高尚情操。要言行一致,表里如一,说到做到,不搞说一套做一套,坚决反对和克服“四风”。要善于观大势谋大事,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,主动适应经济发展新常态,做到谋得好发展全局,抓得住主要矛盾,确保中央的决策部署落地生根。
强化“看齐”意识,就是要敢于担当负责。各级领导干部既要以身作则,又要注重管理引导,做到守土有责、守土负责、守土尽责。有多大担当就能干多大事业,尽多大责任就会有多大成就。要在加快发展上敢担当。主动适应新常态,紧贴自身实际,在抓发展上体现新思路、新状态、新作为,切实担当起引领社会发展的千钧重担,主动研究和应对经济运行中的突出矛盾和问题,学会“弯道超车”,不断实现跨越式发展;要在深化改革上敢担当。当前正处改革的攻坚期,要以高度负责的担当、自我革新的勇气、背水一战的气概,敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱,跳出条条框框的限制,坚定不移地推进各项改革;要在破解难题上敢担当。敢不敢直面矛盾、攻坚克难,是严和实的重要检验。在工作中要敢于冲锋在先、迎难而上,大胆寻找解题良方,破解发展难题。
强化“看齐”意识,就是要守纪律讲规矩。守纪律讲规矩既是对党员干部党性的重要考验,也是对党员干部对党忠诚的重要检验。不打“擦边球”。没有规矩,不成方圆。党员干部要把制度治党落到实处,提高制度的执行力,坚持用法规制度规范日常言行,增强纪律意识,克服打“擦边球”的侥幸心理,确保执行制度不走样、坚守纪律不松懈、落实工作不打折。不忘“紧箍咒”。“矩不正,不可为方;规不正,不可为圆。”党员干部唯有敬畏法纪,才能慎初、慎微、慎行,确保忠诚、干净、担当。要按照习近平总书记指出的“五个必须”贯彻执行,即必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员,坚持原则、恪守规矩,严格按党纪国法办事。不碰“高压线”。“畏则不敢肆而德以成,无畏则从其所欲而及于祸”。党员干部要时常照照镜子,检点行为,凡是规章制度有明确要求的,就不折不扣落实;凡是上级明令禁止的就坚决听令守规;凡是超出本级权限的就严格按程序请示报告,确保始终不越“红线”,保住“底线”。
作为一名党员,我们应按照党章要求鞭策自己,按照党员标准规范自己,做一名合格党员。在以身作则上见表现,在遵规守矩上见行动,在整改落实上见实效。坚定信仰信念,保持党员本色。保持共产党员本色,切实做到爱党、信党、护党、跟党走;坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强三个“自信”;站稳党和人民立场,忠于党、忠于国家、忠于人民。强化看齐意识,严守纪律规矩。增强看齐意识,经常主动地向看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;严格遵守党章,严守党的政治纪律和政治规矩,服从组织决定,坚持用党性原则约束规范自己,自觉远离低级趣味,树立清风正气。勇于担当作为,发挥党员作用。把夙兴夜寐、激情工作作为标准,保持昂扬向上的精神民貌,唱响"求真务实、奋发图强"主旋律;担当负责、狠抓落实,在推进"中等城市、实力滦南"建设的实践中主动作为;干事创业、开拓进取,在本职岗位上做出更大贡献。
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