战后日本经济高速增长过程中的问题及启示

第2期(总第132期)

山东省青年管理干部学院学报

JournalofShandongYouthAdministrativeCadresCollegeMar,2008

No.2Mar.No.132

战后日本经济高速增长过程中的问题及启示

张玉虎

(济南大学,山东济南250022)

摘要:在日本经济发展的过程中,其内在的矛盾和问题却被经济的高速发展所掩盖。随着日本追赶战略的结束和国际环境的变化,这些问题、矛盾逐渐显现和突出起来,成为制约日本经济发展的决定性因素。我国经济保持了长达20余年的高速增长,也出现了一些诸如、结构等方面的问题。如何接受日本经济发展中的教训,及时解决我国经济发展中出现的矛盾和问题,对确保我国经济长期、持续、快速发展具有重要意义。关键词:经济发展;问题;启示中图分类号:F112.7　文献标识码:A　文章编号:1008-7605(2008)02-0124-04

Abstract:AfterthesecondWar,Japaneseeconomyincreasedathighspeedandbecamethesecondstrongesteconomycountryintheworld.Duringthecourse,itsproblemandcontradictionwerecoveredwitheconomydevelopment.Asthechase-tacticendedandinternationalenvironmentchanged,theseproblemandcontradictionappearedandbecomethedecisivefactorsthatrestrictedJapaneseeconomyincreasing.Ourcountryeconomykeepincreasingathighspeedformorethantwentyyears,andalsoappearssomeproblem,suchas,structureandframe.TorefertheexperienceofJapaneseeconomyandsolveourcountryeconomicproblemandcontradictionisimportanttomakesurethatourcountryeconomyincreaselong-term,successively,athighspeed.

keywords:economydevelopment;problem;revelation

　　日本从1955年开始进入经济的高速增长时期,1955～1973年日本保持了年均约10%的高速增长,其后只是在石油危机后的1974年出现过负增长,而1973～1991年日本仍保持了年均4%的经济增长率。长期的经济增长,使日本在世界经济中的地位不断上升,1991年,人均GNP高达27326美元,超过美国(22550美元),出口额为3145.25亿美元,占世界出口额的9.02%,贸易顺差高达上千亿美元,日本成为仅次于美国的第二大经济强国。但在日本经济高速发展时期,其内在的矛盾和问题往往容易被经济发展的良好形势所掩盖,引不起人们的注意,从而导致日本经济在90年代出现长期的萧条。目前,我国经济保持了近30年的高速增长,预计到2020年,中国的经济总量可能跃升到世界第三位。鉴于此,对日本经济高速增长过程中暴露出来的问题的研究,对于我国经济、经济结构的适时调整,对于我国经济长期、持续、快速发展无疑具有重要的借

收稿日期:2007-12-11

鉴作用。

一、日本经济高速增长过程中暴露出的问题1.日本型经济的疲劳。战后日本确立的主导型经济,通过对工业化时代主导经济部门和主导产业在资源配置和供给上的倾斜强化机制,创造了“东亚奇迹”,也使日本迅速成为经济大国。但随着赶超任务的完成和经济环境的变化,日本过度干预违背市场经济规则的弊端便逐步暴露出来。主要表现在:一是“寻租活动”十分猖獗。所谓“寻租活动”就是个人或企业通过各种途经和手段贿赂,以扩大产品或服务的价格与真实成本之间的差额,增加自己的利润收入。日本是一个主导的社会,的社会职能相当多、相当强,这就为“寻租活动”创造了大量的机会和条件。“寻租活动”不仅导致日本国内大量经济资源的耗费,经济生活中交易费用的提高,阻碍了经济效益的提高,而且极大地腐蚀了日本的各项机能,使日

作者简介:张玉虎(1976-),山东单县人,济南大学讲师,硕士,研究方向:市场经济。

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本制定的各项经济和战略受到严重扭曲。二是僵化的财政和金融。1965年,日本发生了经济危机,税收减少出现财政赤字,迫使日本修正年度预算,发行国债来弥补赤字,从此,日本就从传统的“均衡财政”转变为奉行凯恩斯主义的“赤字财政”,先后发行了“建设国债”和“赤字国债”。依靠扩大国债发行来增加财政规模,加强对经济生活的干预,刺激经济的发展。逐年剧增的国债使国家财政对国债的依赖程度越来越大,庞大的国债利息支出也大大削弱了国家财政的调节功能。同时,根据1949年《银行法》建立起的日本金融体系,其特点是计划性很强。例如,日本通过官定利率控制金融活动,干预和调节经济生活,同时还有窗口指导和指定存款制等计划性很强的金融手段。这种计划性很强的金融在战后日本金融市场尚不发达、资金短缺的情况下,对扶植企业发展和实现国家的经济计划发挥了巨大的作用。但是随着经济的全球化及金融国际化,这种金融逐渐暴露出其创新能力弱、防风险能力差的缺点。80年代日本金融虽进行了一定的改革,但未能从根本上改变原有的弊病,最终导致金融危机全面爆发。三是日本企业特有的管理模式。日本企业的终身雇佣制、年功序列制、团体交涉制度等,对缓解劳资矛盾发挥了至关重要的作用,同时也为推动私人企业资本积累和日本经济的高速增长创造了条件。相对于其他资本主义国家的雇佣制度而言,日本企业的雇佣制度具有雇员的劳动积极性更高、对企业更忠诚等优点。但是终身雇佣制、年功序列制等是缺乏弹性的制度,它不能适应经济周期的变化,同时它也了个人能力的充分发挥,显然它已经不适应经济知识化、信息化的时代要求。

2.经济结构的日趋老化。日本原来的产业结构是以重、化工业为主,充分利用世界廉价资源发展外向型经济,这种经济结构对日本迅速赶超欧美,成为第二经济大国起到了重要作用。但随着赶超的结束和国际环境的变化,其经济结构的滞后性日益成为经济发展的障碍。主要表现在:一是产业调整滞后,没有培育出新的经济增长点。日本战后经济高速发展的过程,也是其产业结构不断调整的过程:战后初期是矿业,50年代是纺织和造船业,60年代是钢铁、家电和贸易公司,70年代是汽车和电器机械等。然而现在,日本经济中发挥作用的主导产业不仅都已接近成熟,而且在亚洲新兴工业国家和地区的追赶下,已难以继续保持既有的竞争优势。在日本国内,1996年彩电的产量已降到8.6万台,仅相当于1990年的49%;1996年的轿车产量降为786.4万辆,比1990年减少了21%。可见,日本要想继续保持其在经济技术方面的优势和领先地位,就必须使其产业结构再上一个新台阶,也就是要有新的主导产业。然而,究竟什么产业能成为带动日本经济发展的主导产业,现在还是个未知数。二是双重经济造成的经济发展不平衡。“双重经济”即竞争力强、面向国际市场的制造业与竞争力弱、相对封闭的其他产业并存。在日本双重经济中,竞争力强、面向国际市场的制造业主要包括汽车、家用电器、半导体和机械设备制造业等,其生产率水平高于国际竞争对手20%,但吸纳的劳动力只占就业总规模的10%,产值只占GDP的15%;竞争力弱、相对封闭的产业包括农业、建筑、医疗和流通业等,其生产率平均比美国同业低63%,但就业比重和产值占GDP的比重都是90%。从各国经验看,一定时期内,不同产业发展不平衡是正常的,但随着时间的推移,彼此的差距会逐步缩小,而日本却明显扩大。这种双重经济造成了国内产业普遍成本高、产品价格高,抑制了居民消费的增长,造成了这些产业比较脆弱,同时也使制造业的发展和出口受到削弱。三是经济对外发展的过度依赖性。战后,日本根据本国的特点和国际环境,确立的“贸易立国”战略方针和“出口主导型”经济增长模式,使日本迅速成为仅次于美国的第二经济大国。但这种过分依赖国外的资源、市场的发展方式在60年代末就显示出其弊端,一方面是国际市场上能源丰富、原料低廉的时代宣告结束,另一方面是各国为发展本国经济纷纷采取能源保护主义和贸易保护主义,从而造成了日本出口产品竞争力下降和出口困难。尽管日本采取了一系列措施,但对国外经济发展的依赖性并没有从根本上解决。

3.泛滥成灾的社会公害。战后,日本优先发展重、化工业的为日本经济迅速追赶欧美发达国家做出了重大贡献,但由于对经济高速增长的过分追求,对经济利润的拼命榨取,对公害问题的轻视或无视,使自然环境和生态平衡都遭到了严重的破坏。如:仅濑户内海国立公园沿岸的钢铁企业在1970年钢产量就达7000万吨,相当于法国和西德两国的总和。石油日加工能力为160万桶,石化工业年产乙烯180万吨,只此一处的加工能力就相当于英国全国的产量。如此庞大的生产规模,给面积仅有1.7

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万km的濑户内海及周围海域造成十分严重的环境污染。因此,在熊本县、新县和鹿儿岛水俣病患者(甲基汞中毒所致)时有发生,在川崎、大阪等市因空气污染造成的气喘病患者广泛蔓延;在神通川下游和黑部川等一些内河流域不时发现骨痛病患者(炼铅工业废水所致)。1970年,因空气污染、土壤污染、恶臭、噪音和震动等案件达60000件,到1972年

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增至80000件,仅两年时间,受害件数就增加了34%。虽然在日本广大人民群众的不断斗争之下,日本采取了一系列对策。如:制定《公害对策基本法案》以及一些具体法案,在厚生省设立公害审议会和公害对策本部,在首相府设立公害对策推进联络会以及内阁设立环境厅等等。但总的来说,采取这些措施的目的,还是“协调经济的健全发展”。十分明显,战后日本是把经济发展建立在依靠大量消耗资源能源的基础上,来换取经济的高速增长的,也成了制约日本经济进一步增长的阻碍。同时,日本经济高速增长过程中还造成了如下问题:一是人口和工厂集中于大城市,导致了社会结构的变化,也导致了公害的深刻化———垃圾、交通车祸、空气污染、噪音以及物价高涨等;二是农村人口向城市企业流动,农业生产在国民经济中实际地位下降的问题,表明了经济高速增长给经济带来了结构的不平衡,造成了日本经济发展的畸形性和脆弱性。4.价值观的变化。战后,在日本经济高速增长的基础上,在国民生产总值和国民收入明显提高的条件下,日本国民中就出现了一个所谓“中流意识”,即中产阶级意识的问题。据日本府《关于国民

(1978年),把自己的生活看生活方面的调查》

作“中等”的,约占90%,有“上流意识”和“下流意识”的各占5%。这种“中流意识”使他们对自己的生活产生了程度不同的满足感。于是,他们所追求的生活信条即人生观和价值观也改变了,主要表现为:追求个人生活的人增多了,主观上明确地要为社会做贡献的人减少了。由于在生活中安于现状,其改造客观世界的力量、勇气和革新思想就淡薄下来,不利于经济的发展和社会的进步。关于“中流意识”的产生,1979年日本《总评调查报告》曾指出三点:(1)国民收入的大幅度提高;(2)终身雇佣制,生活上安定程度的扩大;(3)教育的普及与提高,实现了所谓高学历化。总之“,中流意识”的产生,与日本经济上推行“高额利润第一主义”、单纯注重物质文明和高额利润、导致人们的思想甚受腐蚀是分不开的。另外,从经济增长“超热化”的60年代初以来,在日本的中、小学中,有所谓“非行”的青少年占相当比例。所谓“非行”,就是违反校规和社会公德等不良行为,包括打架、斗殴、小偷小摸、不正当的两性关系、校内和家庭内暴力行为等不正当行为,甚至犯罪行为。六七十年代,青少年的“非行”已成为当时日本的一个严重的社会问题,造成青少年“非行”的原因当然是多方面的,但重要的一个原因是日本在教育上推行“教育投资论”,把教育也看作获得高额利润的附庸和工具,造成教育上的“商品拜物教”。这种教育上的商品拜物教,就会导致人们,特别是青少年在“精神文明”方面的堕落。

当然,日本经济在高速发展过程中还有诸如政治大国的追求、人口老龄化、社会保障、日元升值、科技发展的不平衡等一系列问题,这些问题随着日本经济的发展而日趋暴露,成为日本经济持续发展的阻碍,导致了经济的长期性衰退。

二、对我国经济高速发展的启示

启示一:经济不断创新。世界上没有这样的,它可以随着经济的变化发展而永恒存在,任何经济都是短暂的。战后日本确立的主导型经济,创造了“东亚奇迹”,也使日本迅速成为经济大国。但随着赶超任务的完成和经济环境的变化,日本过度干预违背市场经济规则的经济已完成了它的使命,而日本却没有根据国内外因素的变化对其原有的进行较大幅度的调整和改革,从而导致了“寻租活动”猖獗、金融危机、财政赤字等问题。就我国来说,建国初期,为了集中全国的人力、物力、财力迅速恢复国民经济,实行计划经济是必要的也是可行的,也取得了可喜的成绩。可随着我国经济的发展,对庞大的经济已不能迅速搜集信息并很快做出正确的决策,从而出现了人们积极性不高、企业缺乏活力、等弊病,必须对计划经济进行改革。我国从计划经济到市场经济的转变无疑是一次伟大的制度创新,这种创新不仅是当时的中国所需要的,也是现在的、未来的中国所需要的。进行市场经济改革以来,我国经济取得了可喜的成就,1978—2000年,我国GDP年均增长率为9.52%,2000年,我国GDP达8.94万亿元人民币,超过意大利居世界第6位,人均GDP840美元,人民生活水平和质量总体上达到了小康。

启示二:经济结构适时升级。日本战后确立的以重、化工业为主,充分利用世界廉价资源发展外向型经济对日本迅速赶超欧美,成为第二经济大国起到了重要作用。但上世纪80年代以后,日本的这种经济结构已暴露出很多问题。如:双重经济造成农业等国内产业脆弱、没有培育出新的经济增长点等,再加上一些新兴工业国和发展中国家的崛起,国际竞争日趋加剧。这些综合因素就成了日本经济90年代长期萧条的重要因素。改革开放以来,我国的产业结构不断调整:80年代初期轻工业的优先发展,80年代中期以家电为代表的现代耐用消费品工业的兴起,80年代后期基础产业和基础设施的大规模兴建,以及90年代初期重化工业的加快发展,都是适应消费需求变动的产业结构大变动,致使经济增长在从第六个五年计划向第七个、第八个五年计划转变过程中都保持了较快的速度,并获得相应的

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产业结构基础。1978年以来,我国经济连续保持近10%的高速增长,产业结构调整的贡献可谓功不可没。在指出结构提升对我国经济增长有较高贡献的同时,也应极力避免经济结构调整中存在的问题:如资本、工业品、能源与物资的大量库存,地区发展不平衡,农业发展滞后等。摩根士丹利总经济师斯蒂芬・罗奇先生接受《中国经济时报》记者采访时说:“对中国来说,结构比速度更重要。”所以,在我国经济高速发展的过程中,我们要适时地调整和提升我们的产业结构,使经济发展与结构调整与提升相吻合。

启示三:经济发展与环境改善的良性循环。战后日本创造的“奇迹”,可以说是以各种资源(特别是不可再生资源)的巨量消耗为代价的,进而引发了环境污染、生态破坏等严重问题,这种“先发展、后治理”的路子,使日本付出了巨大的环境治理代价,也阻碍了日本经济持续发展。我国在经济快速发展的过程中,环境污染与破坏也相当严重。如:在过去一个相当长时期里,只注意生产的增长,追求向“大自然开战”,忽视生态平衡,结果造成了大面积的植被破坏、水土流失、土地沙化以及气候异常等。在大气污染方面,80年代中后期,全国每年排尘量2300万吨左右,造成许多城市大气总悬浮微粒日平均浓度超过国家二级标准的2.2倍。在水质污染方面,1985年,全国废水排放量达到340多亿吨,大量的汞、砷等有毒物质以及各种废油、残油和其他有机物直接排入水域,造成水体污染。在城市噪声污染方面,城市及其附近的交通干线平均噪声达到74分贝,交通噪声超过标准的城市占84%,约有60%以上的城市人口处在较高的噪声环境中生活。据有关方面估算,仅大气污染每年造成的经济损失就高达近百亿元,严重的环境问题,不仅给经济发展造成了巨大的损失,而且对人民的健康带来了很大危害。为此,我们应当吸取许多工业发达国家“先发展、后治理”的沉痛教训,把发展经济同防治环境二者恰当地结合起来。一方面,在经济建设指导思想和实际工作中要十分重视解决环境问题,把它放在重要战略地位,并采取切实有效的措施去实现。一方面,要根据我国现阶段的国情实力,实事求是、量力而行地对待环境保护和治理。只要我们重视环境问题,并坚持不懈地采取有力的对策,就能有效地控制环境污染和破坏的进一步发展,实现经济建设和环境建设二者齐头并进,相得益彰。

启示四:加强思想政治教育。战后,日本国民中出现的“中流意识”和学生中的“非行”现象,已暴露

出日本在经济高速发展过程中忽略了对国民的思想

教育。在我国市场经济建设过程中,由于市场经济强调物质利益,追求最大利润,人们的世界观、人生观、价值观、道德观等一系列的变化,再加上改革开放中国外一些腐朽生活方式的侵入,部分人滋生拜金主义、个人主义、享乐主义等倾向,有的人以财富多少作为人的价值高低的标准。权钱交易、钱色交易、贪污盗窃等现象在一定程度上存在着。这种拜金主义、个人主义、享乐主义,不但给国家造成了巨大损失,而且使社会风气滋生蔓延。为此,在我国经济高速增长过程中,必须吸取日本经济发展过程中忽视对国民思想教育的教训,加大国民的思想政治教育。做到:一是不断进行广泛深入的理论教育,利用一切宣传手段使广大人民群众了解中国特色社会主义、“三个代表”重要思想等一系列党的理论和路线方针。二是加强社会主义市场经济理论的教育,帮助人们尽快尽量多地掌握市场经济的理论和知识。避免将市场经济理论、规律、原则泛化到社会所有领域而不尊重各个领域自身特有的规律。三是持久深入地进行爱国主义教育。对市场经济中出现的惟钱是从、坑害人民、出家机密、玷污国格等一些不良现象,我们除了用法律的手段进行规范以外,还要广泛开展爱国主义教育,不断增强人们的民族意识、国家意识,从而凝聚人民力量,振奋民族精神,保证社会的稳定和发展,促进社会主义市场经济的健康发展。四是加强法制教育。市场经济追求最大的利润,讲求经济利益,必然会出现有些人为了利益不失时机地哄抬物价,谋取暴利等现象。因此,要加大与市场经济相适应的法律建设与宣传执行,让所有参与市场活动的人们都必须遵纪守法。参考文献:

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