052危险化学品建设项目管理制度

范围：公司内新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化

学品生产装置和设施的建设项目（以下简称建设项目），其安全许可及其监督管理，适用本实施办法。

职责：我公司内建设项目相关人员。 起草部门 项 目 签 名 日 期 执行日期 发放范围 起草人 分发号 安保部 审核人 批准人 总经理、副总经理、总经理助理、各车间部室。 内容：

一、建设项目基本要求。

1建设项目成立筹建组，设立专项资金，并根据需要设立各专业组，如土建、安装、电气、暖给排水、行政审批手续办理等专业组及负责人员，成立后3日内向安保部备案完毕。

2筹建组设立专职安全管理人员，报安保部备案。

3首先办理建设项目安全许可行政审批，是指建设项目设立（审批、核准、备案）前的安全审查、建设项目安全设施设计的审查和竣工验收。

石药集团维生药业（石家庄）有限公司 危险化学品建设项目管理制度 QB.WS. SMP15052 版 次 页 号 1.0 2/8 4建设项目未经安全许可的，不得建设或者投入生产（使用）。 5外协施工单位入厂施工，必须严格按照《外协施工单位管理制度》办理相关手续入厂。 6施工过程，遇隐蔽工程必须执行“先验收，后封闭”的原则，报请装备部验收，相关验收人员、负责人员做好记录。

7建设项目必须依照国家有关规定进行安全生产条件论证和安全评价。

8建设项目的安全设施设计，应当报安全生产监督管理部门或者其他有关部门按照各自的职责组织审查。

建设项目竣工后，必须依照有关法律、行规的规定对安全设施进行验收；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。

9筹建组必须依法将建设项目、场所和设备发包给施工队伍，由筹建组与安保部对承包单位有关安全生产条件、资质进行审查，对不具备安全生产条件或者相应资质的，不得发包。

10筹建组建立建设项目事故应急救援体系，并组织相关人员每月进行一次演练。 11按照法律、法规，应办理的行政审批手续不全的严禁开工、施工。 12按照国家标准、规范，达不到施工、开工条件的严禁开工、施工。 二、建设项目设立安全审查

1建设项目选址时，筹建组应当对建设项目设立的下列安全条件进行论证：

（一）建设项目内在的危险、有害因素对建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响；

（二）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响； （三）当地自然条件对建设项目的影响。

2申请建设项目设立安全审查前，安保部应当选择有资质的安全评价机构对建设项目设立进行安全评价。

石药集团维生药业（石家庄）有限公司 危险化学品建设项目管理制度 QB.WS. SMP15052 版 次 页 号 1.0 3/8 3建设项目设立前，应当向与《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目设立安全审查，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目设立安全审查申请书；

（二）建设（规划）主管部门颁发的建设项目规划许可文件（复印件）； （三）建设项目安全条件论证报告； （四）建设项目设立安全评价报告；

（五）工商行政管理部门颁发的企业法人营业执照或者企业名称预先核准通知书（复印件）。

三、建设项目安全设施设计审查

1建设项目安全设施设计（由筹建组负责办理）应当由取得相应设计资质的设计单位进行，设计单位对建设项目安全设施设计负责。

设计单位应当依据有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及建设项目设立安全评价报告，对建设项目安全设施进行设计，并组织设计人员编制建设项目安全设施设计专篇。建设项目安全设施设计专篇包括下列内容：

（一）建设项目概况；

（二）建设项目涉及的危险、有害因素和危险、有害程度；

（三）建设项目设立安全评价报告中的安全对策和建议采纳情况说明； （四）采用的安全设施和措施；

（五）可能出现事故预防及应急救援措施； （六）安全管理机构的设置及人员配备； （七）安全设施投资概算； （八）结论和建议。

石药集团维生药业（石家庄）有限公司 危险化学品建设项目管理制度 QB.WS. SMP15052 版 次 页 号 1.0 4/8 2建设单位应当在建设项目安全设施设计全部完成后，向与《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施设计的审查，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施设计的审查申请书； （二）建设项目设立安全审查意见书（复印件）； （三）设计单位的设计资质证明文件（复印件）； （四）建设项目安全设施设计专篇； （五）审查时要求提供的其他材料。

四、建设项目安全设施竣工验收

1建设项目安全设施的施工应当由取得相应工程施工资质的施工单位进行。

施工单位应当严格依照建设项目安全设施设计文件和施工技术标准、规范施工，并对建设项目安全设施的工程质量负责。

施工单位应当编制建设项目安全设施施工情况报告，建设项目安全设施施工情况报告包括下列内容：

（一）建设项目概况；

（二）施工依据的有关法律、法规、规章和技术标准； （三）安全设施及其原材料检验、检测情况； （四）主要装置、设施的施工质量控制情况。

2建设项目安全设施竣工后，筹建组应当按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准的规

定，对建设项目安全设施进行检验、检测，保证建设项目安全设施满足危险化学品生产、储存的安全要求，并处于正常适用状态。

3筹建组应当组织有关单位和专家，研究提出建设项目试生产（使用）可能出现的安全问题及对策，并按照有关安全生产的法律、法规、规章和标准制定周密的试生产（使用）方案。建设

石药集团维生药业（石家庄）有限公司 危险化学品建设项目管理制度 QB.WS. SMP15052 版 次 页 号 1.0 5/8 项目试生产（使用）方案应包括下列有关安全生产的内容： （一）建设项目施工完成情况；

（二）生产、储存的危险化学品品种和设计能力； （三）试生产（使用）过程中可能出现的安全问题及对策； （四）采取的安全措施； （五）事故应急救援预案； （六）试生产（使用）起止日期。

筹建组应当在建设项目试生产（使用）前，将建设项目试生产（使用）方案，分别报送与《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门和有关危险化学品其他安全生产许可的实施部门备案。

成立车间在采取有效安全生产措施后，方可将建设项目安全设施与生产、储存装置、设施同时进行试生产（使用）。试生产（使用）不得超过建设项目试生产（使用）方案确定的期限和国家有关部门规定的试生产（使用）期限。

3建设项目安全设施竣工验收前，安保部应当按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第七条的规定选择有相应资质的安全评价机构对建设项目及其安全设施试生产（使用）情况进行安全评价。

4建设项目投入生产（使用）前，安保部应当向与《危险化学品建设项目安全许可实施办法》第四条规定相应的建设项目安全许可实施部门申请建设项目安全设施竣工验收，并提交下列文件、资料：

（一）建设项目安全设施竣工的验收申请书；

（二）建设项目安全设施设计的审查意见书（复印件）； （三）施工单位的施工资质证明文件（复印件）；

石药集团维生药业（石家庄）有限公司 危险化学品建设项目管理制度 QB.WS. SMP15052 版 次 页 号 1.0 6/8 （四）建设项目安全设施施工情况报告; （五）安全生产投入资金情况报告； （六）建设项目竣工验收安全评价报告。 五、建设项目公司内部验收：

1由筹建组组织公司相关专业进行进行验收，做好验收记录，并存档。 2各专业提出的问题筹建组设专人限期整改。 3化工投料前必须具备以下的安全条件：

3.1所有设备、管道、阀门、电气、仪表等必须经过严格的专业检查，特别是设备、管道必须经过专业验收并确认符合设备、管件、材料、制造安装质量符合工艺、设计要求，并通过实验、检验合格。

3.2设备、管道水压强度试验合格。 3.3系统气密试验和泄漏量符合规范标准。

3.4安全阀经过鉴定合格并在有效期内，并要核对相应工艺装置的压力，应有安全部门铅封。 防爆板、阻火器、呼吸阀、水封、分子封、真空破环器等必须符合工艺要求，安装质量优良。 3.5可燃气体报警器工作正常并能够投入运行工艺各报警联锁系统调试合乎要求，并应经静态调试3次以上，确定动作无误好用。

3.6自控仪表（温度、压力、流量液位、分析）经过调试灵敏好用；就地安装的表计，应有最高、最低极限标志。

3.7消防设备、各类灭火器才配置适用、齐全。高压消防水泵房、消防水池、泡沫装置、水幕、自动消防、消防通讯报警、可燃气体探测仪等等，都应经过安全消防部门与生产单位共同进行实际试验，证明好用。要配备足够消灭初期火灾所需数量的来火器。

3.8防雷、防静电设施和所有设备、管架的接地线要安装完善，测试合格。

石药集团维生药业（石家庄）有限公司 危险化学品建设项目管理制度 QB.WS. SMP15052 版 次 页 号 1.0 7/8 3.9电话、信号灯、报话机、鸣笛、嗽叭等安全通讯系统，均应符合设计要求，好用。 3.10通风换气设备良好、完备，达到设计的换气次数。

3.11凡设计要求防爆的电气设备和照明灯具均应符合防爆标准，不经批准，所有临时线路拆除。

3.12安全防护设施、走梯、护栏、安全罩要坚固齐全，现场洗眼与淋浴器要保证四季畅通好用。

3.13沟坑、阴井盖板齐全完整，楼板穿孔处要有盖板，地面平整无障碍，道路编号清晰而且畅通无阻。

3.14装置区内清扫完毕，不准堆放杂物，尤其是易燃物品，对日常使用的油品和化学药品要堆放在安全部门指定的地点。

3.15生产指挥人员、操作人员经技术考核、安全考核合格，方准任职上岗。 3.16各种规章制度齐备，人人有章可循。

3.17设备标志、管线流向标志齐全，厂区消火栓、地下电缆沟、交通禁令、安全井等标志齐全醒目。

3.18开车必备的工器具及劳保用品齐全，并符合防爆防火要求。

3.19建立健全群众性安全、消防、救护组织，并经过训练，能够掌握灭火救护本领，都有明确的责任分工，做到平时有责守，急时能用上，临危不乱。

3.20紧急救护器具齐全，包括防毒面具、氧气呼吸器、安全带、担架、急救箱等，并且大家都会使用。

4特种作业操作人员持证上岗.

5特种设备、危险化学品承装设备经专业机构检测合格。 六、建设项目试车：

石药集团维生药业（石家庄）有限公司 危险化学品建设项目管理制度 QB.WS. SMP15052 版 次 页 号 1.0 8/8 1 建设项目成立车间后，车间设立专职安全员。 2车间建立《岗位训练系统》、《车间岗位安全操作法》、事故应急救援预案；使用的危险化学品《安全技术使用说明书》，并达到公司标准；生产场所、设备、物料、电气进行危险、危害因素辨识，并进行全员培训，合格后方可开工。

3由车间对新上岗的从业人员进行安全培训，时间不得少于72学时。岗前安全培训内容应当包括：

（一） 工作环境及危险因素；

（二） 所从事工种可能遭受的职业伤害和伤亡事故； （三） 所从事工种的安全职责、操作技能及强制性标准； （四）自救互救、急救方法、疏散和现场紧急情况的处理； （五）安全设备设施、个人防护用品的使用和维护； （六）车间、工段安全生产状况及规章制度；

（七）预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项； （八）有关事故案例；

（九）《车间岗位安全操作法》、《岗位训练系统》、事故应急救援预案；使用的危险化学

品《安全技术使用说明书》。

4车间实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。

5车间分专业组织试车，试车做好试车记录，试车人员发现异常及时通知试车负责人员进行整改。