创建平安工地实施方案

创建平安工地实施方案

根据2010年为确定的第二个“安全生产年”活动，为切实全面做好施工现场的安全隐患排查治理工作，并认真贯彻落实“安全生产、预防为主、综合治理”的安全方针，积极响应省质监站关于开展交通建设工程“平安工地”建设实施方案的精神，切实做好“三个突出”、“三个加强”，努力提高安全生产管理水平和应急保障能力，促进安全生产形势持续稳定好转，把宁绩高速建设为“平安工地”，特制定宁绩高速公路路基工程总监办“平安工地”建设活动实施方案，具体内容如下：

一、指导思想和工作目标

1、指导思想：以科学发展观为指导，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持抓基础、抓示范、抓关键的原则，大力推进施工现场安全管理标准化。

2、工作目标：通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全工作基础，做到施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，切实落实安全生产责任，坚持安全培训教育，有效控制施工安全风险。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，全面提升安全管理水平。 二、活动时间

本次创建活动，2011年1月至6月为创建示范期，2011年6月至12月为达标期。

三、实施步骤

（一）2011年1月至6月：创建示范期

根据质监站下发的《公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案》

的精神，总监办结合实际，制定“平安工地”建设活动实施方案。根据《建设工程安全防护技术规范》等有关法规和规范，“平安工地”建设活动重点围绕以下7个方面开展：

1、督促各施工单位建立健全安全制度和安全责任制落实情况 2、督促各施工单位对危险性较大工程专项方案制定、审查和执行情况

3、督促各施工单位对劳动用工登记和岗前安全培训教育情况 4、督促各施工单位加强隐患排查治理情况

5、督促各施工单位对施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标情况

6、督促各施工单位对安全专项费用落实和使用情况 7、督促各施工单位对应急体系的建立与预案演练情况 。

（二）2011年6月至12月：达标推广期

1、总结上年创建成果，制定 “平安工地”达标标准。 2、项目业主组织达标验收。 3、交通建设主管部门验收检查。 四、组织机构

为确保“平安工地”建设活动扎实、有序开展，总监办成立领导小组：

组 长： 成 员

五、工作要求和保障措施 （一）有关活动的重点工作

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以场容场貌规范化、安全防护标准化、安全管理程序化为目标，紧紧围绕开展活动的七个主要方面，重点做好以下工作:

1、督促各施工单位建立健全安全制度体系，保障安全责任制的有效落实，切实将各参建单位的安全行为纳入制度化、标准化管理轨道。 2、督促各施工单位扎实做好劳动用工的进离场记录和各项教育培训的备案工作，安全技术交底要到一线工人，充分利用“一校、一志、一会”这个平台，提高培训频率，实现全员安全意识和安全技能双提升。 3、督促各施工单位强化施工驻地和施工作业场地规范化建设和管理，组织达标检查，为安全生产工作提供环境保障，展示行业和企业的社会形象。

4、督促各施工单位实现施工安全防护标准化建设，规范施工现场的标志、标牌及标语等安全警示现场设置，进一步深化“单元预警法”现场落实，注重危险源超前预警与防控，营造浓厚的安全生产、文明施工氛围。

5、督促各施工单位制定现场隐患排查治理方案，形成经常性、制度化的排查治理体系，严格执行“三查报备”制度，分层次、有重点的组织检查，相关记录及时上报与归档。

6、督促各施工单位对危险性较大工程的安全专项施工方案，要明确编制要点与流程，提高针对性和可操作性；严格方案在编制与审批过程中的责任人签认程序，必要时进行专家论证，书面论证报告是工程实施和验收的必备文件。

7、督促各施工单位保障安全专项资金的足额提取，严格执行计划、审批、使用与计量支付程序，确保安全资金的及时支付和规范使用。

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8、督促各施工单位建立健全应急救援体系，完善各项应急救援预案的编制、评审和发布工作，并进行有针对性的演练和培训工作。 9、督促各施工单位推行“三阶段风险分析与控制”制度，通过分阶段、有层次的施工安全风险的预控工作，有效遏制重特大安全事故的发生。

（二）工作要求和保障措施

1、加强领导，着力宣传，营造创建活动的浓厚氛围。

建设“平安工地”是夯实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设的重要载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效的抓手，是贯彻落实以人为本、安全发展理念的落脚点。为保证这项活动顺利展开，要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，切实加强领导，抓好落实，开展好各阶段工作。通过召开动员会、举办培训班、发放宣传材料的形式，展开全面全员的宣传活动，发动广大职工积极参与并监督，营造浓厚的氛围，开展好各阶段工作。对活动中遇到的问题，实行全程跟踪监督指导，及时加以解决，推动建设活动扎实有序进行。 2、切实做好“三个结合”，确保建设活动与安全生产各项工作同步实施，整体推进。

要求项目部要加强领导，逐级分工，明确责任。总监办将认真监督本活动全面开展。施工单位要认真履行主体责任、发挥自身优势，在组织实施过程中，坚持搞好“三个结合”：一是把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；二是要把“平安工地”建设活动与落实“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结

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合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；三是要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

3、 采取措施、落实行动，保障创建活动的现场效益。

“平安工地”建设活动是一项全过程动态的系统管理，必须充分认识当前建设安全面临的严峻形势和“平安工地”建设活动的重要意义；必须做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安和谐的生产生活氛围，为进一步落实“一校、一会、一志”活动，完善实施“单元预警法”，突出教育先行和主动防范，促进危险预警防范的程序化和标准化建设；全面推广“三阶段风险分析与防控制度”，做好危险性较大工程专项预案制定，分阶段实行施工风险分析和防控，真正把安全管理各项举措落实到创建活动当中推动“平安工地”活动在建设中扎实有效开展。

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