维普资讯 http://www.cqvip.com 近几年来，我去过一些城市，其 中有些城市在文化建设方面做得很不 设结合起来，取得了很好的经济、社 会和生态效益。又如保定，通过大力 推进城市文化建设和城市形象建设， 开展城市文明素质工程，促进了良好 社会风气和精神风貌的形成。 字楼、俱乐部比较多，全国性的大型 文化设施比较少。除了天安门广场以 强 城市支侣氨圄 提高城市支 错。比如昆明，把文化建设与生态建 外，长安街东、西两段的城市文化氛 围都比较淡薄，与全国文化中心的地 位很不相称。这两年，北京在城市文 化建设和开展国际大型文化活动等方 面，有了较大改进。 还有一些城市，对优秀的传统民 族文化保护和弘扬不够，城市中的文 物古迹由于缺乏维护经费而变得破破 烂烂。许多宝贵的历史文化财富也没 有完全挖掘出来，研究与利用就更是 无暇顾及。在这些城市中，近些年来 新建的文化设施建筑大多规模较小、 方特色，更感受不到当地的民俗文化 和乡土风情气息。 此外，还有一些问题也非常令人 担忧。在某些城市中，低俗的文化现 象到处可见。由于文化市场管理混 乱，街市上出售黄色书刊、录像带和 光碟的摊点屡见不鲜。此外，一些不 法摊商到处张贴小广告，也严重影响 但是，我也看到了一些带有普遍 性的问题。例如，在很多城市的中心 区，虽然银行商厦林立、广告琳琅满 目，一片经济繁荣景象，但就是缺少 一点城市文化氛围，显得城市文化品 位较低。特别是有些历史文化名城， 也满街是商业广告，商业气息特别浓 质量较低，从形式到内容上都缺乏地 重，使人感觉很不协调。 在一些城市的大商厦门前，人们 常常看到从楼房顶层窗户挂下来好几 条宽幅的大红广告，十分显眼；可在 大街上，却很少看到象样的文化设施 建筑、科普画廊和城市雕塑。此外， 在社区里，几乎见不到有什么群众性 文化活动；在各类店铺和商场里，也 很少看到商品文化的宣传内容。 尤其使人忧虑的是，有些历史文 了城市的整体形象和文化氛围。面对 这些触目惊心且屡禁不绝的现象，不 得不引起我们深刻的反思。 一化名城在文物古迹集中地区的周围， 也建起了大片高楼大厦。济南就是一 、问题产生的原因 张 个典型的例子。现在，如果从趵突泉 前面的泉城广场向西向南看，便会看 到一幢幢高楼大厦已拔地而起，压抑 着包括北面大明湖在内的大片秀丽的 历史文化风景区。听说，济南市还打 敬 淦 为什么一些城市会出现这种文化 氛围不浓、文化品位不高的现象？其 原因主要有以下几方面： １、在认识上存在着几个误区 首先是在一些领导干部中存在着 重经济、轻文化的思想。在某些人看 而且文化发展依赖于经济发展。其次 算在趵突泉西侧建设ＣＢＤ，距离趵突 划真的实施，就可能会把济南这座著 名历史古城中最精华、最具代表性的 历史文化风貌毁掉。 在全国各地，象这样的例子还不 泉公园西墙仅８００多米。如果这一计 来，经济是硬任务，文化是软任务， 是认为城市的竞争力在于经济而不在 于文化，因而放松了城市的文化建 设。其三是看不到城市文化的发展和 少，北京也有类似问题。前两年，人 市民文化素质的提高对城市发展的重 ———————————————————————————————垄 窒笪上看到的银行、商厦、写 大意义。另外，在城市规划思想上也 二．：＿二一：：．： ＝：：：：：：：：：：：＝：＝＝＝＝ ———————————北京规划建设ＢＥＩＪＩＮＧ ＣＩＴＹ ＰＬＡＮＮＩＮＧ＆ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ ＲＥＶＩＥＷ ３／２００２ １９ 维普资讯 http://www.cqvip.com ＰＬＡＮＮＩＮＧ ＲＥＳＥＡＲＣＨ 可能存在一定问题。 经济是城市的基础，文化是城市 的灵魂。经济与文化是密不可分的。 文化产业在国民经济中属于潜力巨大 的第三产业。近些年来国内外文化产 以文化品位来塑造城市形象，对于城 市日后的发展是极为重要的。这样不 但可以提高市民的整体素质，培养健 康向上的社会精神风貌，提高城市的 知名度，而且可以大大提高市民的自 到符合社会发展规律和一切公共事务 客观需要的轨道上来。整顿混乱的文 化市场、社会治安，改善城市交通、 卫生状况，以及搞好税收、金融、贸 易、建设和各项城市设施维护工作， 业迅猛发展的事实证明，文化产业是 能够创造出巨额经济效益，并改善城 市的人文环境，推动其他产业共同发 豪感，潜移默化地起到凝聚人心的作 用。此外，良好的人文环境还可以大 大提高城市吸引人才、技术和资本的 自然需要加强城市管理：提高城市的 文明程度，培育文明社会风气，以及 提高市民的思想道德素质和科学文化 展的。因此，我们不能低估文化建设 对经济建设的巨大推动作用。 能力，促进城市发展的长盛不衰。因 此，在一定程度上可以认为，城市之 素质，同样需要城市管理。城市管理 面对的是城市居民和各行各业的机 自上个世纪９０年代中期以来，我 国的城市经济进入了高速发展的时 问的竞争，是以城市的文化氛围与品 位来论输赢的。 构、单位和社会团体，也就是城市的 主体——人。 期。高新技术产业的发展，老企业的 改造，新产品的开发，经济效益的提 高，国际竞争实力的增强，经济建设 人才的培养，经济管理的加强，以及 ２、城市文化设施建设普遍滞后 从城市的固定资产投资比例 上看，文化建设的投入普遍不足。以 北京为例，在前几年，文化行业的固 管理的本质就是关怀人，为他们 服务，满足他们的各项合理需求。随 着生活水平的提高，人们的文化需求 日益高涨。作为城市的管理者，要积 经济发展中出现的环境、能源、交通 等问题的解决，无不要靠科技这个第 一定资产投资额大大落后于经济行业。 在１９９０年至１９９７年，全市固定资产投 资额增加了４４７￣Ｌ元。其中电力、煤 气增加了６４．８亿元，占１４．５％；制造 业增长了８０．６亿元，占１８％；交通运 输及邮电通讯增加了ｌ０１．６４Ｌ元，占 极创造条件，引导和组织社区居民开 展各种社会文化活动，如康体保健、 文化娱乐，以及创建文明社区、文明 城市等活动，最大程度地启发和调动 市民参与城市文化建设的积极性、白 觉性和创造性。 生产力，要靠全民文化素质的提 江同志把“始终代表先进文 高。说到底，经济的发展要靠文化。 化”，作为中国党先进性的重要 标志。这反映了我们党对人类社会发 展趋势及其特征的深刻把握。他在党 的“十五大”报告中还进一步指出： 有中国特色社会主义的文化，是凝聚 和激励全国各族人民的重要力量，是 综合国力的重要标志。 ２２．９％，而教育经费仅增长了２６．５亿 元，占３．４％。其他文化产业建设的固 定投资额则更少（最近几年北京文化 设施的投资情况已有改善）。可以想 象，其它城市尤其是中小城市可能情 况更不如北京。 所以，管理就是服务，就是组 织、教育、交流。而为此所制定的管 理、管理机制和各项规章制度本 身就是一种城市的制度文化。在这个 意义上，管理也是一种文化。人民群 众是城市文化建设的主体，如果把管 由此可见，看一个城市是否有吸 引力，是否有竞争力，是否有发展的 底气和潜力，很重要的一点是要看它 的文化资源、文化氛围、文化品位和 文化发展水平。实践证明，这些都是 城市发展的基础条件和根本动力，是 长远起作用的。 城市是人类文化发展的产物，城 市的发展也要靠发展文化。在城市规 划中，重视城市文化的建设，按照城 在目前的社会主义市场经济 理仅仅看成是单纯管制人民群众的行 下，我国城市基础设施建设的投资已 经实现了多元化，城市文化设施建设 的投资也应冲破传统的束缚，不 一定都靠。现在，投资渠道多得 很，不是能不能找得来建设资金的问 题，而是想找不想找的问题。所以， 这实际上是一个城市经营的指导思想 和经营方针问题，与上面说的几种认 识问题有关。 为，脱离了广大城市居民的参与和创 造，又怎么能提高城市文化氛围和文 化品位呢？ 城市文化氛围不浓，文化品位不 高，看起来只是一种社会现象，但实 质上却反映了城市许多复杂的深层次 问题。我们不妨以巴黎为例，借鉴一 下发达国家的城市是怎么做的。 巴黎是一座有着很高文化品位的 市性质安排好文化设施用地和布局， ——３、城市管理存在问题 —一— ．——城市。由于巴黎的文物古建筑丰富多 —堑主： 塑重至些垦 垫史 ：———————————————————————一—城市管理就是把人们的言行纳入 ——————————————————二— 二－．—— ：： 彩，所以人们一进入巴黎，就如同走 ：：：： ：： ：＝：：＝：：：＝＝：：＝！：：： 北京规划建设 ＢＥＩＪＩＮＧ ＣＩＴＹ ＰＬＡＮＮＩＮＧ＆ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ ＲＥＶＩＥＷ ３／２００２ 维普资讯 http://www.cqvip.com ＰＬＡＮＮＩＮＧ Ｉ ＥＳＥＡＲＣＨ 进了文化艺术的圣殿。巴黎现有历史 文物古建筑３ｌＯ０多座，全部受到了严 格的保护。除了专设的历史文化 １、建立现代化的城市文化体系 要根据各个城市的文化资源、经 济条件和实际情况，明确城市的文化 发展战略和发展目标，调整城市文化 出版与发行业、音乐戏剧演出业、教 育培训业、信息咨询业、设计装饰业 等十余个门类。 遗产保护机构外，民间还有２０００￣个 文物保护组织。他们通过各种宣传活 最近北京市科委与某个研究所联 层次结构。首先要大力保护和弘扬中 华民族的优秀历史文化，振奋民族精 神，以构成现代化城市文化体系的基 础。其次要体现时代特色，根据古为 合发表的《首都知识型服务业发展战 略研究》报告，提出了北京的七大知 识型服务产业。即：现代金融服务、 专业服务（咨询、会计、法律）、会 动唤起公众的关注，并形成公众舆 论，促使各权力部门、开发商和市民 群众自觉保护文物古迹，阻止盲目拆 除旧建筑和建设与环境不协调的新建 筑，等等。 今用、洋为中用的原则，在继承的基 础上发展传统文化，吸收和借鉴世界 各国的优秀文明成果。同时，还要处 理好不同特质文化的关系，如高雅文 的关系等。要随着社会经济的变革， 培育和发展社区文化、企业文化、校 展与机构服务、研发与技术服务、教 育培训、医疗保健和文化传媒，其中 巴黎文化氛围比较浓厚的另一个 表现，在于其拥有诸多新建的文化艺 术中心、体育中心、娱乐中心、阅览 中心和资料信息中心，总数多达３６４ 个。此外，巴黎还拥有１３０多座博物 馆，６０多座市属图书馆，１７０多家歌 舞厅，３５０多个电影厅，１４０多个剧 院，４３０多座体育设施。 巴黎市民的文化活动也堪称丰富 多采。在各个社区里，到处可以看到 中、小学生们在运动场里踢足球、打 与文化直接有关的就占了五项之多。 每种文化产业的兴起，都会为城市增 进一步丰富，城市文化氛围进一步增 强，城市形象进一步完善。 ４、积极开展群众性文化活动， 化与大众文化、本土文化与外来文化 添一份文化色彩，使得城市文化生活 园文化、广场文化、媒介文化、旅游 文化等多种多样的文化类型。 ２、发挥城市作为地区文化中心 加强内外文化交流 要充分发挥人民群众在城市文化 建设中的主体作用，用多种方式调动 的城市功能和作用 要根据城市的性质编制城市文化 和鼓励他们参与各项文化活动的积极 设施建设规划，兴建和完善城市的各 性和创造性，并引导和帮助他们组织 类文化设施，搞好文化设施的功能布 局。特别要做好重点大型文化设施的 规划与设计，搞好其周围空间环境的 城市设计。城市文化设施从内容到形 式要突出地方文化特色，形成城市的 标志性文化建筑。在信息时代，文化 开展各项群众性文化活动。随着国内 外旅游、贸易和服务的扩大，不可避 免地会对各城市的文化建设产生影 响。要加强城市之间及与外国友好城 市之间的文化交流，借鉴他们的有益 经验，以完善城市文化的建设。 ５、加强城市市容和文化市场的 管理 篮球，在小公园里练习声乐、乐器， 在河边湖滨和植物园中画画。巴黎的 各种环境保护组织还经常在社区举行 讲座，宣讲环保法规，举办环保、美 术、摄影等展览和咨询。 巴黎人长期生活在这样的文化氛 围之中，这无疑使巴黎市民在得到高 建设与信息技术是互相渗透、互相促 雅精神享受与艺术熏陶的同时，也在 进的。面对汹涌而来的全球信息化浪 无形中培养了人们崇尚文明、尊重科 潮，我们必须抓住机遇，赢得发展的 先机，为城市注入新的活力。 力发展文化产业 城市市容代表着一个城市的形 象，反映着这个城市的文化品位。北 效果，但这种整治需要经常化，形成 学、热爱艺术的健康文化精神。较高 的文化素质与公民道德，也使得城市 与社区增加了精神凝聚力。 ３、根据城市文化资源的特点大 京长安街的街容整治已取得了较好的 由于各个城市的文化资源和自然 环境、人文环境、城市功能和产业结 构调整的趋向有很大不同，所以选择 需要发展的城市文化产业就不同。以 北京为例，Ｎ￣２０＋Ｉ、＿】类中，已 、 二、如何强化城市文化氛围，提 高城市文化品位 我国是个发展中国家，城市的文 化建设必须从实际的国情和市情出 发，既要防止缺乏长远考虑，又要避 法规条例。同样，文化市场的检查管 理也不能总是突击式的，需要改革体 制，形成机制和健全法制。 免好高骛远，盲目攀比。下面提几点 建议： （作者单位：北京市城市规划 设计研究院） —— 有一定规模和发展前景的有旅游业告业、娱乐业、图书报刊 北京规划建设 ＢＥＩＪＩＮＧ ＣＩＴＹ ＰＬＡＮＮＩＮＧ＆ＣＯＮＳＴＲＵＣＴＩＯＮ ＲＥＶＩ （责任编辑：李洵） ——
