环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设——基于创新价值链视角

趋势，从创新价值链视角厘清环广州大学城创新创业优势资源及其生态圈的内在机理，构建环广州大学城的“前孵

化器一殍化器一加速器一产业园”全链条创新孵化育成体系，包括从“创意萌芽一创业项目一初创企业一产业聚集”

到实现高新技术产业化的过程。进而提出通过改革创新机制、构建创新主体协同治理体系和孵化金融服务体系、 推进创新孵化国际化布局，从环广州大学城创新创业生态圈的内核系统提升到外核延伸拓展全程构建创新创业孵化 运行机制，系统谋划区域创新发展新路径，将创新链更好地融入产业链，拓展科技创新孵化链条的辐射范围，破解 科技创新价值困境，为粤港澳大湾区产业转型和经济发展提供高质量技术支撑。关键词：创新价值链；全链条；创新孵化；产业链中图分类号：F061.5; G301 文献标志码：A 文章编号：1000-7695(2021 ) 02-0084-10Construction of Whole Chain Innovation Incubation and Cultivation System Around Guangzhou

Higher Education Mega Center: Based on Innovation Value Chain PerspectiveZhang Chao1, Zhang Yuguang2,3(1. School of Information Engineering, Guangdong University of Technology, Guangzhou 510006, China;2. School of Civil and Transportation Engineering, Guangdong University of Technology, Guangzhou 510006, China;3. School of Economics and Management, South China University of Technology, Guangzhou 510006, China)Abstract: Based on the theoretical analysis of the agglomeration, interaction efiect and innovation ecosystem of higher

education mega center ( HEMC ) , facing the new trend of technological innovation and industrial upgrading in Guangzhou, this paper clarifies the internal mechanism of innovation and entrepreneurship advantageous resources and its ecosphere around Guangzhou HEMC from the perspective of innovation value chain, builds a whole chain

innovation incubation and cultivation system of *'pre incubator—incubator—accelerator—industrial park\" around

Guangzhou HEMC city with the process from \"creative idea—entrepreneurship programs—start—ups—industrial cluster\"

to the realization of high-tech industrialization. The paper then proposes that reforming innovation mechanism, establishing cooperative governance system of innovation subjects and incubation financial service system, and

promoting the international layout of innovation incubation, in order to construct the operation mechanism of innovation and entrepreneurship incubation in the whole process from the core upgraded to the external core expanded of innovation and entrepreneurship ecosphere around Guangzhou HEMC, systematically plan a new path of regional

innovation development, promote the better integration of innovation chain into industrial chain, expand the radiation

scope of the incubation chain of scientific and technological innovation and solve its value dilemma, provide high quality technical support for industrial transformation and economic development in Guangdong—— Greater Bay Area.Key word： innovation value chain; whole chain; innovation incubation; industry chain收稿日期：2020-04-14,修回日期：2020-06-11基金项目：广东省青少年研究课题“新工科视域下多学科交叉融合的大学生创新创业教育模式探索”(2018WT025 )；广东省教育科学“十三五”

规划高校就业创业研究项目“新工科建设背景下大学生创新创业能力培养路径研究”(2019JKCY005 )项目来源：广州市哲学社会科学发展“十三五”规划共建课题“新工科视域下多学科交叉融合的高校创新创业生态研究”(2019GZGJ75)张超等：环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设——基于创新价值链视角85近年来，广州市以建设国家自主创新示范区为

技术、人才等资源，具备科技创新的“硬条件”和 契机，根据科技创新的区域集聚规律，通过出台系 “软环境”，建立起高校、科研机构、企业和市场 列促进机制创新，大力引进科研顶尖人才， 相互间的联系，通过知识溢出、技术扩散和人力资

因地制宜地探索创新创业发展路径，不断完善区域 本正的外部效应形成区域经济发展的内生动力。在

科技创新孵化体系，孵化器的规模和数量都呈现爆 开放式创新生态系统中，大学不仅承担着基础研究， 发式增长的发展态势，形成从中心城区向周围地区

更是作为知识创新源头推动原始创新，显现出更强 辐射发展的区域创新分布格局，对大众创业万众创 的主导性与推动性。而大学城作为大学的聚集区， 新发挥强有力支撑作用，集中力量为建成国家创新 一方面借助大学的科技创新能力，不断吸引一些中

中心城市和国际科技创新枢纽而努力。人才和教育

小型高科技企业向大学城聚集，形成区域经济的增 是广州市创新生态系统的最宝贵资源和最大优势。 长极；另一方面通过孵化机构或协同创薪平台促进

广州大学城作为广州市高水平大学最为集中的区域， 大学科技创新成果的转化和应用，实现科技创业或

拥有突出的知识、人才、软硬件设备、科研机构和

产业集群辐射和带动区域经济发展。同时，大学城 服务等创新资源优势，对环大学城创新创业资源形

内各高校的地理区域集聚为形成高校的空间集群提

成强大吸附和辐射作用。因此，从创新价值链角度 供天然地理优势。这些都为大学城这一集群中各行

梳理、整合环广州大学城创新创业优势资源，结合 为主体以自身的核心优势作为基础，加强各主体间 区域产业链部署创新链，布局和建设环广州大学城 的交流合作，扩大可整合知识和信息资源的规模，

创新创业生态圈，构建全链条式的科技创新孵化体

形成资源优势互补、产生规模效应提供条件，建成 系，提升高校科技创新成果有效转化率，形成更为 要素完整的创新创业生态圈。紧密的政产学研用结合体，为区域经济发展培育新 硅谷就是大学城发展辐射的典型代表。依靠地 动能，对服务广州大学城提升计划的实施、提升广

理优势，集聚斯坦福大学等美国顶尖名校，硅谷不

州市科技创新治理水平、推动广州市建设成为国际 仅成为美国高科技人才的集中地，也汇聚了世界各

科技创新枢纽具有重要的现实意义。国高科技和新型技术研究机构，促使本区域内科技

1大学城的聚集、互动效应与创新生态雏形企业实现科研、技术交流和开放、生产经营整合一 体的经营机制，成为世界领先技术发源地和高新技 大学城是指按照地理邻近原则，聚集多所高校 术产业地。在国内，中关村最具代表性，依托毗邻 组成具有一定规模的高等学校群体，是知识密集型

高校的资源优势，如清华大学、北京大学等，促使 组织的一种形式，是大学园区的综合体⑴。大学城

教育、科技、创新创业与产业有效链接，成为我国

内各高校在地缘上有集聚的优势，且相近和类似的 高新科技领域的代名词。高校聚集区和环高校的资 组织架构、文化背景和学术氛围能够有效地促进高

源集聚为区域经济技术进步提供了空间，促进了区

校间的交流和合作，不断增强高校知识资源、科研

域经济发展，为创新生态良好发展提供了健康要素。成果的分享、交流、传播和传授。在宏观经济学的

广州大学城在广州市占据重要的创新战略位置， 经济增长理论中，内生增长理论将古典增长理论中 北接天河、黄埔创新带和琶洲互联网创新集聚区，

外生给定的知识、技术、人力资本等要素内生化，

南连番禺万博商务区及南沙自贸区，与深圳、东莞

认为它们在区域经济增长中起着主导性作用，是决

等重要创新城市距离相对较近，逐渐形成了以广州 定长期经济增长的关键因素⑵。新经济地理学证 大学城为内核，环大学城周边区域为支撑的创新创

明了知识溢出具有区域局限性，空间集聚能够对提 业辐射地带。广州大学城自升企业创新绩效、规模扩张和区位选择具有重要作 2004年建成以来，历经 十几年建设发展，在整合创新资源、集聚创新人才、 用⑶。大学城的空间集聚实质上是以知识、人才集

优化创新环境等方面取得极大的发展，拥有12所高 聚带动科技创新企业或者产业的集聚，建立更先进、 校、20多万名师生，其中院士 65人、高层次人才

更及时、更准确的信息源，提高沟通渠道的畅通性、

余人；国家重点学科快捷性和实效性，进而产生区域信息共享的邻近效

1 40049个，博士后流动站78个, 博士点1应和社会化效应，最终形成集聚经济效应。波特认为, 573个、硕士点 231个；国家重点实验室7

产业集群有助于企业在集群内不断提升创新的能力

个、省部级重点实验室105个；各类创新创业空间

达个国 和水平，主要包括知识的溢出效应、企业之间的技

14个，其中3个国家级科技企业孵化器、4家级众创空间，校内外创新创业空间面积总计超过

术扩散、人才流动、公共设施共享和信任增强等方 面⑷。大学城作为知识密集区，聚集了巨量的知识、

40 000 n?。大学城作为广州市国际科技创新城的智

力核心，其周围集聚了大量的创新主体和科技创新

86张超等：环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设——基于创新价值链视角活动,形成聚集经济效应，'环大学城基本形成了以“一

当今全球产业发展的创新进程。如*总书 记于2014年8月18日在财经领导小组第七次

会议上的讲话中所说，科技是从“科学”到“技

核”（智核）定位，“双擎”（国家超级计算广州中心、 广东国际创客中心）驱动发展，“三园”（数字家庭

应用示范产业园、国家IC基地、健康产业产学研孵 化基地）引领创新，“十二校”（各高校创新创业平

术”转化，基本要求是科技创新成果实现技术产业化。 这充分证明了科技创新的起始阶段应该从知识创新 开始，创新的源头也应从企业前移至具有知识创新

台）支撑创新，“多元”（公共区域众创空间、孵化 器）培育孵化的创新创业格局。然而受到、

功能的大学或科研院所。在创新价值链中，创新源

市场化程度、制度壁垒等软性因素的制约，广州大 学城岀现高校之间各自为政、资源缺乏深度整合，

头的前移赋予了大学科技创新更多的内容和活力。 大学城的科技创新功能就是汇集大学的知识资源、 人才资本等创新资源，通过全过程科技创新孵化体

科技创新与区域产业融合不紧密、科技创新成果有

效转化率不高，孵化模式创新不足、缺乏层级细化 和专业配套的孵化体系，孵化机构协同创新机制不 完善、创新价值链的关键节点缺乏有效衔接等问题，

系，把知识创新融入创新孵化链条，实现从创新链 起点以知识创新（科学发现）为核心的科研成果孵

化成新技术、新产品，并把它们成功推向产业市场，

导致广州大学城智力支持、知识存量的优势无法得 完成科技创新成果产业化的跨越式发展，最终到达 科技创新价值链的终点9随着经济活动与知识创新相互联系日益紧密， 创新活动逐步升级为一个体系，并在此过程中相应

到充分发挥，知识溢出和技术扩散效应受到， 影响了广州大学城科技创新功能的释放以及辐射带 动作用发挥。因此，根据创新生态系统理论，按照 广州大学城“内核提升-轴线发展-外核放射”的 轴向圈层组团模式，运用创新价值链视角厘清环广

地产生增值，由此形成价值链⑼。Hansen等［叩首

次提出“创新价值链”概念，认为创新价值链是一 个完成创意的产生、转化和扩散3个关联连续阶段 的过程。在此基础上，余泳泽等小）结合我国技术

州大学城创新创业生态圈的内在机理，从内核（广

州大学城）系统提升到外核（周边产业园）延伸拓展， 全程构建完善的创新孵化运行机制，打造一个具有

创新的实践过程，基于生产过程的视角总结出创新

区域产业特色的全链条式创新孵化体系，才能系统 性地解决广州大学城创新功能发挥不理想、创新能

价值链是一个实现创新技术产出的价值链传递过程， 其中涉及了多元创新要素的投入和创新主体的 参与，完成了 “知识创新一技术创新一产品创新”。

力释放不强、周边产业经济带动能力不足、企业孵 化效益不高等方面问题，真正提升广州大学城科技

遵循这一研究思路，本研究结合大学科技创新实践

创新驱动经济发展的能力。活动的动态过程和科技创新成果转化的产出形式， 将大学的创新过程参照创新价值链分为3个阶段： 第一阶段，知识创新，由大学科研团队、实验室、 科研机构完成，利用知识存量、人才智力资源探索

2创新价值链的概念模型和机理分析熊彼特⑸73亠首次提出“创新”概念：创新是

一种企业行为，目的是构建一种新的生产函数，即 在原有生产关系中通过新技术或新发明的应用产生

基础性（原始性）研究（包括创新理论模型、 性技术、原创性技术等）和改良型创新（基础技术、 通用技术等｝第二阶段，技术创新，由协同创新平台、

生产要素与生产条件的新组合⑹。后来，弗里曼

等\"MW对“创新”概念进行重新定义：新发明第 一次投入商业及其创新的扩散过程。其中，发明是

众创空间、孵化器承担，进行技术孵化，完成专利 开发、技术测验、成果试制和技术优化等；第三阶段，

指构建新想法、图纸或者模型运用于全新的或者经 改良的产物、工艺或者制度，通常表现为一种全新 的构思⑻o这两种创新概念的定义对创新过程的起

产品创新，由加速器、科技创业企业完成，通过技 术交易、转移或创业，加以技术改良以及市场营销，

始阶段有本质的区别：熊彼特⑸73-74讨论的创新， 其核心要义是讨论技术创新，认为创新源头在企业， 企业是创新的主体，创新链起点就是企业新技术的

实现创新成果转化。如此可以看出，创新价值链充 分说明创新活动的价值产生、增值实践过程以及与

之相对应的组织结构，反映了创新行为在不同阶段

的价值属性，总结出创新创业活动的最终功能和意

孵化或发明；弗里曼I7］45-M则认为创新应该从最原 始的知识创新开始。上述弗里曼的创新观点更符合

义［⑵。其理论的实践逻辑模型如图1所示。张超等：环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设一基于创新价值链视角87图1大学科技创新过程的创新价值链逻辑模型从创新价值链的概念内涵可以看出，创新过程 终实现高新技术产业化的链状流式过程3）。相比 表现出较为明显的过程连续性、主体互动性和系统

较于技术创新的价值链，创新创业孵化价值链延伸

整体性。在创新价值链中，知识具有流动性，从上 到高新技术产业化的阶段，推动区域经济形成高新

游向下游的创新活动流动，其所强调的是整体性： 技术产业集群效应；在链状流式的创新孵化过程中， 只有将创新过程当作一个有机整体，高效整合体系 创新创业纵向和横向的互动联系，要求同一阶段、

内的创新主体、创新资源、经济与等不同创新

不同阶段之间的创新创业要素建立互利共赢的协同 要素，才能从整体上增强创新能力，实现知识创新、 创新机制，不能仅仅是将产学研等创新主体简

技术孵化、技术扩散、创新集群到产业化的过程⑴】； 单聚集，亦或是把前孵化器、孵化器、加速器、产 另一方面，创新价值链把相关创新主体、创新要素

业园进行直接叠加。在创新创业孵化育成体系中，

进行链条式组合排列，建立不同阶段创新主体的创 通过建立前后贯穿的链条式孵化体系，促使科技创 新活动有效衔接，保障创新在各个阶段之间的顺利 新实现“技术发现一技术孵化一技术创业一产业集

过渡，促使整体创新效益最大限度的提高的）。这 群”的全过程孵化培育。这与创新价值链中“知识 里强调的是连续性；另外，创新价值链旨在形成创

创新一技术创新一产品创新”的创新价值实现过程

新的利益共同体，通过链式打通不同阶段节点的创 是相对契合的，并进一步实现技术产业化的创新价 新孵化衔接，构建各方创新主体互利共赢的协同合

值。结合环广州大学城“一核、双擎、三园、十二 作机制，完成系统内部创新主体的分工协作和创新 校、多极”的创新创业格局，可以借助广州大学城 要素的优化整合配置，实现不同阶段参与各方的协

强劲的创新创业要素吸附力和聚合力，推进构建“内

同创新⑴），这里强调的是互动性。核提升-轴线发展-外核放射”的轴向圈层，根据 3创新价值链视角下环广州大学城全链条孵化育成

科技企业孵化规律和产业供应链及价值链，系统梳

体系的模型构建理、整合环广州大学城创新创业生态圈的创新创业

孵化载体、主体与资源，设计创新创业要素的协同 在创新价值链的视角下，创新创业孵化是一个

创新机制，实现环广州大学城的政产学研用在同一

在创新的不同阶段中通过建立创新创业孵化载体， 阶段的协同合作和不同阶段的有效衔接，建立起“前

开展创新创业孵化活动，集聚创新创业主体、资源、 孵化器一孵化器一加速器一产业园”的链条式创新 等要素，完成创新成果全过程的培育孵化，最

孵化育成体系（见图2） □88张 超等：环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设一基于创新价值链视角图2创新价值链视角下环广州大学城链条式孵化育成体系在环广州大学城的科技创新全链条孵化育成体 系中，创新创业孵化通过“创意萌芽一创业项目一

济的规模收益递增【⑴。正如硅谷的成功之道，硅

谷从其周围大学获得源源不断的知识和人才输入。

初创企业一产业聚集”实现高新技术产业化的过程， 在环广州大学城的创新创业格局中，“十二校”聚 集了丰富的高端人才和高水平知识存量，促使广州 大学城在科技创新孵化链条中发挥着源头核心作用

关键在于各阶段之间的功能过渡、信息交换以及相

应核心资源的流动，实现链条节点之间的精准联结。 首先从知识创新的源头看来，关键在于大学科学研 究成果向技术的转化，在这里起核心作用的是知识 资源和人力资本，它们的作用在新经济增长理论中

（见表1 ） [18]o但高校的科研活动依然深受过去重

研究、轻应用的思想痼疾影响，仍存在创新主体各 自为政、科研创新成果与区域产业结构结合不紧密、

得到完美解释。新经济增长理论将知识资源和人力 知识创新环节与技术成果转化环节缺乏有效链接等 问题，造成高校科研产岀（例如论文、专利等数量）

资本作为生产要素引入经济增长函数模型，它们既 可以自身产生递增收益，也可以通过溢出效应渗透

与创新成果转化（例如科技创业企业、创业项目等 数量）之间没有显著的价值链外溢效应。于其他生产要素并产生递增收益，从而形成整个经

表1广州大学城高校科技创新产出及其支撑地方经济社会发展指数2019 年ESI全

国家 2018国家自 球排

重点 年发

然科学 名前

实验 明专

基金项 1%学

室/家利/件目/项科/个学校中山大学 4987332192015-2019 年，

国家级/ 省级科 学技术 奖/项16/104国家级 和省部 级以上 科研机 构/家支撑地方经济社会发展指数TOP10数据 2015-2019年学创新创业 孵化载体/家总体支撑指数 成果

转化指 数

立皿和 生创业项目在高产学研 乍嘗人才支水平创新创业大 结合 撑指数赛中获国家级奖 指数指数 项（数量/项）206华南理工

大学32691 2214/117212华南师范大学11820060/196282.3066.902009年成立创业学院；中山大学国家大学科技 园（国家级孵化器）； 中大创新谷（国家级众 创空间）2011年成立创业教育100.00100.00学院；大学生创新创业孵化基地；华南理工大 学国家大学科技园（国 家级孵化器）.4161.032009年成立创业学院；创业孵化基地（众创空间）73.15100.0098.45“互联网+”（16> “创青春”⑺100.0083.70100.00“互联网+”(20); “创青春” (11)62.46.2572.56“互联网+”（6）;“创青春”（5）张 超等：环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设一于创新价值链视角表1 （续）2019 縮国家自 然科学 基金项

室/家目/项162018年发 明专 利/件学校2015-ESI全

2019年,

球排

右前 国家级/

省级科

1%学

学技术

科/个奖/项国和级科构煤

SIK

支撑地方经济社会发展指数TOP10数据创新创业

孵化载体/家2015-2019 年学 生创业项目在高

产学研 产学研

人才支 水平创新创业大

结合 支撑

撑指数赛中获国家级奖

指数指数项（数量/项）“互联网+” （1）;

“创青春”⑶广东外语 外贸大学202016年成立创新创业 教育学院；大学生创新 创业孵化基地暨南 大学26612082/32100广东工业 大学1152602/4683广州 大学广州中医 学药大学广东药科 大学12856372211/142/70/351871749广州美术 学院星海音乐 学院广州医科 大学132011年成立创业学院； 71.39港澳台侨青年众创空 间；暨南大学科技园（国 家级孵化器）2014年成立创新创业 70.14学院；大学生创新创业 孵化基地创客空间（国 家级众创空间）2016年成立创新创业 .18学院；三创营众创空间2013年成立创业学院； 创业实践园；众创空间2015年成立创新创业 62.20学院；广州大学城健康 产业产学研孵化基地大学生创新创业孵化基 地2017年成立创新创业学院62.9179.0463.3878.57“互联网+”⑵；“创青春” （1）67.3062.5683.2969.94“互联网+” (15);“创青春” (12)60.8361.3465.7972.0163.58“互联网+” （7）;“创青春”（6）“互联网+” （1）; “创青春”⑶60.7662.9365.12“互联网+” （1）114343/62066.98在孵化体系的前端，要着重解决知识与人才问 专业、学科的优势互补资源，提升科技创新成果前

题。近年来，广州高校科研产出呈现持续快速增长 的势头，但依然存在转化率偏低的问题。各高校要 加快推进科研成果转化的机制建设，打破科技

孵化的效率，促使创业项目能够顺利落地进入企业 孵化器。创业项目进入技术孵化阶段，孵化器将发挥 重要作用。孵化器作为全链条孵化的核心载体，是

创新与产业结构供需之间的藩篱，加强科技创新与 创新创业活动的互动融合，建立完善具有高校前孵 化功能的前孵化体系，实现创新创意从科研团队（科 学家）到实验室、再到创业苗圃（众创空间）孵化

整个孵化链条建设的主体，对孵化链条的发展起着 关键的作用。因为，在这个阶段，科技创新成果转

化的创业项目相当于刚渡过了哺乳期，需要在继续

培育的有效链接，加大对高校科技创新项目技术转 吸取高校母体资源（知识、技术与人才外溢）供给 的基础上，通过孵化器吸收更具多元要素和专业化

化全过程的支持与服务，有效带动创新成果进入转 化孵化链条。依托创客空间、创业咖啡、创新创业

的创业孵化服务资源，满足初创企业的成长需求。

学院、众创空间等不同形式的创新创业孵化新业态 载体，整合校内创业资源，实现资源优化配置，提 高高校创新创业教育与服务能力，更深入、系统地

而且依据新经济地理学理论分析，知识溢出的局域

性特征导致高校知识外溢效果受到地理距离的影 响［19-20jo随着空间距离的不断增大，高校溢出的创

挖掘和培育大批符合产业需求、高质量的创新项目

新知识或人才资源对创新的作用程度就必然会不断 衰减，这就促使区域创新产生空间聚集⑵］。目前，

与人才。从表1还可看出，广州各高校在科研产出、 技术交易和产学研支撑平台建设方面存在发展不均 衡的问题。因此，各高校间要加强协同合作，面向

在环广州大学城有效的知识外溢效应范围内，除各 高校创新创业前孵化平台之外，在公共区域布局的

区域行业产业发展需求，在充分发挥各高校前孵化 体系自身特色和优势的基础上，打破学校间的壁垒， 在科研合作、人才交流、实验室共建、协同平台建 设以及创新创业活动交流等方面，建立起顺畅的交

创新创业孵化载体呈现粗放形态（见表2 ）,涉及行业、 学科、专业门类不全，与高校科研产岀链接不紧密， 面临着彼此竞争孤立、功能重叠、供需结构矛盾等 问题，未能有效承接高校创新创业项目的孵化，特

流沟通渠道和开放共享的协同发展机制，增强跨校 科技成果的流动性以及横向交流，协同整合跨校间

别是高新技术项目，导致孵化器的总体孵化企业质

量不高。因此，在创新孵化链条中，要从精细化管

90张超等：环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设——基于创新价值链视角理角度出发建设多层级细分化、专业化的孵化器，

承接高校前孵化器中孵化成熟的创业项目，为科技 同时进一步整合现有孵化器，聚合形成相互交融的

初创企业提供多元要素、多渠道；多层次的差异化

动态协作网络系统，联结、大学、科研机构、 孵化服务，解决中小微科技创业企业可能遇到的创 中介机构和企业等多方异质性创新创业主体，有效

业危机，提高科技创新创业成功率。表2广州大学城部分科技企业孵化器情况孵化髓名称（级别） 成立时间 覽器服务内容殍化、入驻企业或项目涵盖行业和领域广州国家现代服务 2010年6月20 000

建立完善的产业培育与项目孵化体系

业集成电路设计产 已孵企业或项目140余家/ 主要面向物联网、互联网、大数据、 、高校 项，其中2家在新三板上市、 云计算、智能机器人等产业，如广 业化基地（国家级）与企业共建15家被认定为高新技术企业晟微电子有限公司、广州飞腾信息

技术有限公司、广州钧衡微电子科 技有限公司等广州国家数字家庭 2008年7月 13 800搭建软件检验检测、智能技术支撑、 已孵企业148家，其中3家 主要涉及平板显示、数字家电、电 应用示范产业基地与企业产品公共展示及投融资等服务平台， 在新三板上市、11家被认定 子商务等产业，如有米科技公司、 （国家级）共建引入第三方专业服务机构提供“一站 为高新技术企业超谷科技园、艾媒数聚公司等式”创业孵化服务广州大学城健康产 2009 年 1215 000提供横跨政务、商务、企业管理咨询、 业产学研孵化基地已孵企业逾210家，其中14 主要涉及生物医药、健康行业等领 月、高 法律咨询、创新研发、投融资、业务 （国家级）家被认定为高新技术企业、3 域，如广州华大基因、广州新百泰、 校与企业共

拓展、人才和产业落地、产业链协作 家被认定为科技创新小巨人 美中生物、基迪奥生物科技等建等领域的“一站式”全生命周期全流 企业程服务粤港澳青年创业孵 2019年1月 4 200引入社会机构资源，提供创业孵化服实体在孵项目35项，在线远主要涵盖在线医疗、在线教育、新 化器（市级）与企业

务，推动科技成果转化程孵化企业近100家媒体、“区块链+零售”、“区块 共建链+动漫IP”、智能服装定制、智 能硬件等领域加速器是孵化器功能向后端的重要延伸，是创 化；再者，创新孵化器与加速器的耦合链接机制，

业技术向产业化过渡的中间业态。在这个阶段，科 构建高效、动态、完整的创新创业服务供给链，通

技初创企业从孵化器“破壳”后，成功跨过创业“死 过集群孵化和专业孵化相结合，促进科技产业的集 亡谷”进入高速成长的扩张期，面临着支撑企业快

聚与规模化发展⑵】。速成长的前后延展物理空间、高新技术产业集约发

科技产业园是创新成果全链条孵化的终点。广 展以及深层次企业加速服务的迫切需要。加速器突 深科技创新长廊构建起180 km创新经济带，布局了

破从孵化器“育苗”到高新技术产业“育林”的过程,

10个核心创新平台和37个创新节点，在环广州大

通过不断聚合区域产业资源，加速形成技术产业集 学城辐射范围聚集了丰富的创新空间载体和创新资

群效应和创新网络形态，实现与科技创业企业的共

源，涵盖不同产业的科技园区，其中广州市就建有

同增值。高成长科技初创企业进入加速阶段，其创 6个不同产业的国家级高技术产业基地，广州大学

新价值目标不仅是采用新技术，更重要的是推进新 城也正在谋划建设或即将入驻一批重点科技产业园

技术产业化和商业模式创新，促使创新链与产业结

区，例如计算科学与大数据产业园、广州大学城科 构、服务供给、金融资本的有效对接。目前广州大 技创新产业园等，为科技创新与区域经济的深度融

学城内尚未建成完全意义上的加速器，主要布局于 合提供有效渠道和载体支撑。因此，在创新孵化链

环大学城周围的开发区、科技园等，与大学城内孵

的这个阶段，应着重强调大学城的外核放射功能， 化器缺少顺畅的对接渠道。因此，在广州大学城高

逐层向外辐射延伸，融入区域产业结构需求，建立

校创新孵化链条中，该阶段主要依托高校、企业与 渠道促使供需信息顺畅流通和准确匹配，提升创新 共建的协同创新平台、产业研究院等加速机构， 链与产业链的耦合对接能力，促进高校科技创新成

通过高校渠道建立起科技企业与区域产业资源的联

果对应创新经济带中不同特色产业需求转移转化， 系，实现从技术孵化到产业孵化的无缝链接。一方 有效地精准引导科技创新企业集群化、规模化发展。 面，高校继续向企业孵化过程输入知识和人才资源， 作为孵化器与加速器的纵向延伸，科技产业园的功 为科技创新企业在生命周期内的成长和价值实现不

能是以区域产业结构升级需求为导向，围绕某一个 断提供新动能；另一方面，联合培养兼具科学创造 主导产业技术或关联优势产业，在区域空间内集聚

精神和企业管理能力的科技企业家［⑸，配套高水平、 与产业相关的科技创新孵化企业，利用非实体的社 高素质的科技创业团队，促进科技创新行为与创业

会联系和信息联系建立多元主体协同创新机制，打

管理策略的融合，推动企业的技术创新、商业模式 造区域相关产业软硬件、前后端、上下游、跨领域 与营销模式创新，使科技创新成果的市场价值最大

的融合创新体系，促使技术创新、创业孵化、产业

张超等：环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设——基于创新价值链视角91集群等服务功能的空间集成，推动区域产业链的整 合与重构，构建起完整的科技产业创新生态系统，

拓展大学城核心功能辐射带动范围，带动环大学城 形成创新经济带“高精尖”增长极。4创新价值链视角下环广州大学城全链条孵化育成

体系的实施路径建设瞄准粤港澳大湾区国家科技创新中心建设的战 略需要和产业需求，高质量科技供给已成为区域经 济发展的重要支撑。面向全球化的发展趋势，环广

州大学城的科技创新孵化体系需拓展延伸其辐射范

围，完善区域协同创新机制，将创新链更好地融入 产业链。 -4.1创新机制改革，提升大学城科技创新供给

能力广州大学城作为基础研究的承担者和知识创新 的源头，承担着环大学城创新创业生态圈“创新内

核”的角色，在科技创新孵化链条中通过人力、知 识和技术等创新资源优势，整合区域创新要素，以

知识创新带动技术创新，实现技术创业，为区域经 济发展提供内生动力，因此，广州大学城建设要面

向区域科技创新发展需求，强化高校“智核”的主

体地位，从价值链源头抢占创新发展空间，探索体 制机制创新，促进科技创新要素在孵化链上有效集

聚和优化配置，建立多元创新主体的协同合作机制， 全面提升大学城科技创新供给能力。加强区域协同

创新的顶层设计，要科学规划环大学城辐射区 域，加强辐射区域的地方间合作，岀台确

定和巩固大学城作为全链条上孵化内核的作用，制 定环广州大学城全链条孵化体系建设的专项规划，

科学引导大学城创新资源流动和创新价值链条形成。 建立大学城高校集群发展新机制，着力破除高校之

间的壁垒；建立高校创新主体协同联动的共建机制 和创新要素自由流动的共享渠道，打破科技创新“谷 仓效应”，推动创新功能平台的合理布局和开放共

享，如联合共建优势学科专业、实验室、研究中心、 专业科技孵化器等，引导区域创新资源的聚集融合， 探索协同创新内生动力、利益协调和激励的作用机

制，强化优势互补，做到主体交互作用的合理化、 增值化，推动分散式创新转向多主体协同合作的系

统性创新，形成区域高校科技创新共辄效应。建立 健全引才育人机制，落实人才引进，探索育才

融智机制创新，围绕区域经济社会和产业发展需求

加大对海内外“高精尖缺”人才引进；完善青年创 新人才的发现与培育机制，打造衔接有序、分布合 理、梯次结构的人才队伍；构建“人才复用”新机制，

打通高校与企业等不同类型单位的人才共用渠道； 完善科技创新人才的评价激励机制，构建多重导向

的多元化科技创新人才评价体系，破除目前机制存 在的挤出效应。知识产权保护与转化运用并举，一

方面，创新知识产权保护机制，明确环广州大学城 孵化全链条过程中知识产权成果归属的问题，避免

高校、孵化器、孵化企业之间产生不必要的知识产

权冲突，切实提升知识产权的保护实效；另一方面，

强化知识产权转化运用，建立新型知识产权运营机

构，如广州大学城国际技术转移中心，探索以促进 创新知识增值为导向的利益分配，推动知识产

权成果的产业化。4.2构建多元创新主体互动的协同治理体系，完善

环大学城全链条科技创新孵化服务机制创新的核心任务，不仅限于知识创新或技术发

明，更本质的目的是实现从科学发现到科研成果转

化、再到创新技术产业化，成功跨越“达尔文海”⑵］。 科技创新过程是一个涉及多个创新创业主体、多元

创新创业要素、多级孵化培育阶段的复杂系统，其 价值链条不可能是一个横向关系孤立、垂直关系简 单序列式线性的，而是一个通过多元创新主体的分

工协作和交互作用，实现价值链条中关键节点的有

效衔接，完成科技创新成果产业化的复杂网络关 系⑺］。这一系统创新效率的提升，不能仅仅依靠 各创新主体自身的高效运转，更重要的是彼此间建 立紧密的互动联系和协同合作⑵］。因此，在粤港 澳大湾区建设的背景下，环广州大学城科技创新体

系建设需理顺各个创新主体的角色定位与功能职责，

拓展创新主体间的联系渠道与协作机制，把不同创 新创业要素真正放到最佳位置，让技术创新孵化在

不同阶段得到最恰当的服务供给、金融资本和产业 资源，破解区域产业链布局的“技术孤岛”困境。

加快推进粤港澳大湾区高等教育共同体建设，继续 推动粤港澳高校创新创业联盟发展，深度整合大湾

区高校创新创业优势资源，共同促进创新人才培养

和科学研究；构建多层次、宽领域的创新创业孵化 平台体系，根据创新孵化链阶段性、差异化的需求，

从优化增量、改革存量两方面统筹协调孵化机构的 服务供给关系，建立垂直链接有序、横向作用互补

的全链条式创新创业孵化载体，大力支持高校、龙 头企业针对细分领域、优势学科建设平台型众创空

间，引导创新创业孵化平台服务溢出与功能互补， 延伸服务科技成果输出及产业集群发展的触角；搭

建科技创新信息开放共享平台，利用“互联网+” 渠道打通政产学研用信息网络，打破“信息孤岛”， 线上整合、技术、人才、高校、企业、科研机构、

92张超等:环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设——基于创新价值链视角进入科技创新。其三，搭建科技创新金融综合服务 平台。依托科技创新信息开放共享平台，创建“互 联网+科技金融”的云服务平台，实现科技创新项目、

资金、产业等资源的信息共建共享数据库，线下依

托“双创”空间、协同创新平台等组织跨区域创新 创业供需资源对接匹配活动，线上线下相结合打通

创新成果与产业需求精确匹配和无缝对接的渠道； 构建多种形式的产业技术创新联盟，如广东机器人 产业技术创新联盟等，围绕区域科技产业链布局，

市场需求、企业信息和金融资源的精准对接，链接 科创板、创业板等，助推科技孵化企业上市挂牌。

4.4推进创新孵化国际化布局，打造全球性科技创

新服务生态链条作为粤港澳大湾区的人才宝库和创新源头，环 广州大学城创新创业生态圈应该从全球层面抢占发 展优势和聚集创新资源，以国际化视角布局科技创 新孵化，坚持“走出去”和“引进来”相结合，包

梳理、整合环广州大学城的产业技术创新孵化链， 通过引导和市场机制建立有效合作机制和链接

渠道，促使产学研用等多元主体在战略层面的协同 创新，探索联合攻关、利益共享、风险共担的创新

联合体协同模式，集聚区域内最优势的创新资源， 突破创新孵化过程中面临的产业共性问题、“卡脖子” 地方，为科技创业企业上下游阶段提供订单式创新

括利用现有孵化器扩展国际孵化功能，特别是借助

港澳优势，如粤澳青创国际产业加速器等，吸引国 际创新孵化项目和人才；吸引国外优秀孵化器在本

孵化服务。4.3构建全过程全方位孵化金融服务体系，扩宽环

大学城科技创新投融资服务渠道区域落地建设或者与本地孵化联合共建；鼓励本地 孵化器在国外建设国际孵化器，或者与国外创新孵 化机构合作提供离岸孵化服务；设立创新创业国际

金融资本在科技创新孵化链条中发挥着至关重 要的作用，并贯穿融入于科技创业企业的全生命周

期1261。金融创新和技术创新在孵化过程中必须相 辅相成、互相支撑，否则将会导致闭锁效应或产生“无

联合培训机构，开展国际性的创新创业培训、论坛等,

构建成全球有效互动的科技创新服务生态链条，集 聚国际高端人才、技术、项目、资金等全球性创新

米之炊”⑵】。硅谷的成功正是因为在大学的周围 活跃着一批风投公司，促使知识资本与金融资本有 效融合，让金融资本能够更深层沃对接科技创业差

创业资源，实现区域科技创新孵化体系国际化发展。5结论在创新价值链的工作理念指导下，本研究提出

异化需求，实现金融资本与创业企业的共生、共发展。

但是在现实中，虽然环广州大学城拥有丰富的金融 资源，但科技创新企业面临着高风险、不确定性因 素多、收益来源不稳定等问题，导致难以获得投融

环广州大学城集聚创新创业生态系统发展所需的资

源、人才、资金等生态要素，构建“前孵化器一孵 化器一加速器一产业园”全链条创新孵化体系，打

资保障，因此，构建完善高效的科技创新孵化投融 资体系，打破科技创业企业投融资困难的困境，成 为现实的需求。其一，建立多元化、多层次投融资

造层级分明、互补衔接的立体创新创业生态圈，形 成创新主体活跃、创新效率不断提高、创新技术与

产业需求相契合的科技创新“磁力场”；以粤港澳 大湾区建设为延伸，拓展科技创新孵化链条的辐射

服务机制。根据创新价值链进行垂直全生命周期孵 化体系的投融资服务机制细分，注重资助前移，在

范围，为大湾区的产业转型和经济发展提供高质量 技术支撑。本研究就构建环广州大学城全链条孵化体系建 设展开了较为宏观的讨论，但在创新孵化链的微观

创新研发和孵化阶段（即种子期、初创期）鼓励各

高校依托众创空间、创客空间等载体引入天使基金、

风投公司等，联合建立科技创新创业项目投资 引导基金，以资助、扶持资金为主导，扩大范 围吸收社会资本；企业成长阶段，推动孵化器功能 提升，着力建设投资型孵化器，引入创投机构和投

结构搭建上未作深入研究，如各高校创新资源如何

建设共享平台、科研部门如何加强横向交流、创新 功能如何实现联动，以及还需引进、补充什么创新

资管理机构，建立科技保险、风险共担机制，构建

要素等问题，仍需进一步探讨和实践探索；另一方面, 环广州大学城全孵化链条和创新创业生态圈应当如

“孵化+投资”最优组合模式，探索股权代持、投

贷联动、以贷跟投等形式，提供股权交易、债券市 场直接融资和科技信贷、科技银行等间接融资支持；

何提高生态圈的指向性，即有什么明确的目标要求，

仍要结合当前广州市创新创业产业结构、产业转型

企业成熟后，则提供上市辅导和融资等服务。其二，

进度、创新能力现状等，予以进一步明确。另外，

建立引导、市场主导、社会参与的科技金融资 源配置机制。探索推动资本补贴、投资的模式 改革，以市场化运作资本，撬动社会金融资源

在产业导向上，如何实现与国际前沿产业接轨，如 何利用市场“无形之手”作为环广州大学城创新创

业发展的内生动能，并结合“有形之手”的引

张超等：环广州大学城的全链条创新孵化育成体系建设一基于创新价值链视角93导发展新经济、新业态，以科技创新提升传统优势 产业、增强竞争力，发挥环广州大学城的辐射作用

应当作为下一阶段的研究重点。参考文献：[1]张海生，黄利利.大学城创新创业教育资源共享联盟探析[J].

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研究方向为创新创业管理、思想政治教育；张育广(1977—)，通 信作者，男，广东汕头人，研究员，博士研究生，主要研究方向为

创新创业教育、技术创新与创业管理。