村庄规划说明书

前 言

为贯彻落实关于建设社会主义新农村的战略部署，做好新时期村庄整治

工作，搞好村庄规划建设，改善农民居住条件，改变农村面貌，光泽县鸾凤乡油溪村特委托顺昌县村镇规划设计室院编制泽县鸾凤乡油溪村规划。规划编制始于2007年11月中下旬，首先是规划编制组进点着手基础资料收集和规划用地的现场踏勘及地形补图，于2008年1月初提出规划初步方案交甲方讨论。之后根据甲方反馈意见修改补充，于2008年1月中旬提出第二稿正式方案，提交鸾凤乡组织的征求意见会讨论。会后，规划在综合鸾凤乡有关部门意见的基础上，又进行了多次反复修改和进一步的补充、完善，形成评审稿。评审稿于2008年10月经过评审后进行修改和进一步的补充、完美，形成正式规划成果。

在编制规划的过程中，得到光泽县建设局、鸾凤乡有关部门及油溪村的大力协助和支持，在此表示衷心的感谢！

注：本规划所采用数据为2007年之前统计数据。

顺昌县村镇规划设计室油溪村规划编制组

二00八年十一月

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目 录

上篇 油溪村建设规划

第一章 现状概况 一、现状概况

第二章 规划指导思想、原则及目标 一、规划指导思想 二、规划原则 三、规划目标

第三章 规划期限、范围和规划依据 一、规划期限 二、规划范围 三、 规划主要依据 第四章、村庄发展条件分析 一、区位和交通条件 二、资源优势 第五章 现状存在问题 一、用地与功能布局问题 二、道路交通问题

三、基础设施和环卫设施建设问题 四、景观风貌问题 第六章 村庄性质与规模 一、村庄性质 二、村庄规模预测

第七章 总体规划布局 一、规划设计理念 二、规划布局形态结构 三、用地布局 四、道路交通规划 五、绿地系统及景观规划 第八章 专项工程规划 一、给水排水工程

二、电力电信及广播电视工程规划 第九章 环境保护与环卫设施规划 一、环境保护规划 二、环卫设施规划 第十章 防灾减灾工程规划 一、消防规划 二、防洪规划 三、地质灾害防治规划 四、突发性灾害防治规划 第十一章 近期建设及投资估算 一、近期建设期限 二、近期建设一览表 第十二章 规划实施建议 顺昌县村镇规划设计室·2007·12·2

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下篇 油溪村整治规划

第一章 整治规划总纲 一、规划指导思想 二、整治规划原则 第二章 规划依据与期限 一、规划依据 二、规划的期限 第三章 总体整治思路

一、道路的整治 二、住宅建筑整治 三、公共设施建筑整治 四、商业服务设施用地 五、教育服务设施用地 六、环境卫生整治 七、村入口沿河景观 八、山体整治 九、重点地段整治 第四章 近期整治行动计划表 第五章 整治规划措施

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上篇 溪村建设规划

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油

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针对各基层村的经济水平、文化素质等情况，实事求是，逐步搬迁。 4、有利发展生产、方便生活的原则

光泽县鸾凤乡油溪村建设规划

规划要有利于农村经济发展和农村产业结构调整，同时体现人性化，通过精心组织，合理布局，使农民的生产和生活更加便利和舒适。

第一章 现状概况

一、 现状概况

5、节约用地、集约用地、保护基本农田的原则。

村庄建设规划应与新农村土地利用规划结合起来，“统一规划、相对集中，并小村为大村”的农房建设方针在多年的实践中证明是正确的，规模太小，不仅农村土地利用率低，而且不利油溪村为鸾凤乡一行政村，位于鸾凤乡东北部，油溪为村部所在地村，距鸾凤乡（县城区）3公里，东与饶坪村相连，南接君山村，西与上屯村比邻，北连大洋村。油溪村有耕地2350.6亩，林地4100亩。油溪村属于中亚热带季风气候区，四季分明，年平均气温为17.5 0C，年降雨量为1920.9毫米，雨量充足，土地肥沃，适宜林木生产和粮食生产，年平均日照时数为1653小时，日照度为37%。油溪村下辖上一、上二、中一、中二、下一、下二、坳上、大林、后际等9个村民小组。现有人口1245人，303户。村部所在地---油溪共有人口830人，206户。全村总劳动力数为632人，其中：男劳力367人，女劳力265人。从事农林牧渔业人员523人，从是工业16人，从事交通运输仓储邮电业9人，批发与零售贸易20人，从事外出打工160人。

第二章 规划指导思想、原则及目标

一、规划指导思想

以全面、协调、可持续的科学发展观统领全局，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。

二、规划原则

1、以人为本、可持续发展的原则

通过规划科学合理布局，做到人与自然的和谐，特别注意水源、水面的保护，进一步改善农村生活方式、改善农民居住环境，提高农村生活质量。

2、农民自愿和尊重的原则

在村庄规划建设中，在强调主导作用的同时，必须自始至终突出农民在规划中的主体地位，发挥农民积极性，不搞大包大揽。增加农民对村庄建设规划的知情权、参与权。广泛征求农民的意愿，反映农民的要求，保护农民的利益。

3、实事求是、因地制宜、量力而行的原则。

农村公益基础设施的配套，要注意重点保护基本农田的原则。 6、突出地方特色的原则

新农村建设不能把当地传统的建筑文化丢掉。规划与当地经济社会发展的要求相适应，充分考虑地形地貌，适当兼顾民风习俗。

7、区域协调发展的原则

新农村建设要协调于光泽县总体规划、光泽县土地利用总体规划等上位规划在空间布局、基础设施安排、环境保护等方面协调统一。

三、规划目标

1、产业发展形成“新格局”。加快建设现代农业，繁荣农村经济，提高农村生产力水平。充分利用区域丰富的农业资源和剩余劳动力，做强自己的产品品牌。

2、农村生活水平实现“新提高”。千方百计增加农民收入，改善消费结构，提高农民生活质量。

3、乡风民俗倡导“新风尚“。加强农村精神文明建设，发展农村社会事业，培养造就新型农民。

4、乡村面貌呈现“新变化“。搞好乡村建设规划，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。

5、乡村治理健全“新机制“。深化农村各项改革，加强基层民主和基层组织建设，创建平安油溪村、和谐油溪村。

第三章 规划期限、范围和规划依据

一、规划期限

本次规划期限确定为：2007--2020年

近期：2007年—2010年

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远期：2011年—2020年 二、规划范围

根据村庄周边的用地特点和现状建设情况，结合村庄发展的需要，本次规划区范围为：南至溪流沿岸，北至山边，西到古廊桥，东至小学。总规划面积为11.98公顷，详细规划界线范围4、劳动力资源优势。随着中心城镇经济区的发展，油溪村剩余劳动力将为中心城镇经济区发展第二、三产业提供丰富的劳动资源。据油溪村年报统计，全村总劳动力数为632人，其中：男劳力367人，女劳力265人。从事农林牧渔业人员523人，从是工业16人，从事交通运输仓储邮电业9人，批发与零售贸易20人，从事外出打工160人。

见《光泽县鸾凤乡油溪村建设规划—总平面图》。

三、 规划主要依据 1、《福建省村镇规划标准》。

2、《福建省村庄规划编制技术导则（试行）》。 3、《光泽县城总体规划》。 4、《光泽县土地利用总体规划》。

5、2007年2月编制的《光泽县域乡镇垃圾治理专项规划》。 6、油溪村现状基础资料

第四章、村庄发展条件分析

一、区位和交通条件

油溪村位于鸾凤乡东北部，油溪为村部所在地村，距鸾凤乡（县城区）仅3公里，属于光泽县城区10分钟经济圈，在2004年7月编制的《光泽县城总体规划修编（2003—2020）》中，油溪村位于中心城镇经济区，经济发展区位及条件非常优越。在鸾凤乡经济区布局上，油溪村属于第二经济圈，第二经济圈主发展蔬菜基地及种养业。

二、资源优势

1、农业资源优势。鸾凤乡油溪村位于闽北山区，用地以盆地为主，大部分村民小组和耕地分布在溪流域，土地较肥沃。该村实有耕地面积2350.6亩，其中水田2343.6亩，有着很好的农业资源优势。

2、种养业优势。油溪村农作物总播种面积达4100亩（部分在非耕地上），其中：稻谷2214亩，甘薯325亩，马铃薯228亩，玉米131亩，大豆342亩，花生油菜仔139亩，蔬菜瓜果422亩，青饲料与绿肥271亩。养殖大牲畜213头，羊163头，鸡7258只，鸭4712只。

3、生态优势。整个光泽县属于后发展地区，生态优势显著，非常适宜生态农林业的成片开发，为生态产业提供了得天独厚的环境和资源基础。光泽县地处闽江上游富屯溪源头，其生态建设的重要性得到了全省上下的的重视、支持和关注，这将有利于光泽县建设高标准的国家级生态示范区，油溪村溪流就属于富屯溪支流之一。

5、圣农集团准备在油溪村投资700万新建养鸡场。 5、主要经济收入产业。油溪村主要经济收入产业为种养业。

第五章 现状存在问题

一、用地与功能布局问题

（1）大部分村内部房屋日照通风条件不良，质量较差，乱搭乱建的现象较为普遍； （2）古建筑群破损严重，产生了大量空心闲置的宅基地。 （3）无村民活动场地；

（4）无公共绿地；

（5）村用地布局为长条形，不利于村落发展与基础设施的利用。 二、道路交通问题

1、现有的道路网系统不完善，各级道路普遍偏窄。村内小巷狭窄弯曲，消防车无法进入。

2、村内道路衔接不通畅，断头路较多； 三、基础设施和环卫设施建设问题 1、供水设施还不很完善；

2、无雨污水排放沟、管系统，无污水处理设施；

3、虽有垃圾池，但垃圾乱倒、污水乱排、严重影响的环境卫生质量；

4、村民家庭多为简易厕所或室外厕所，无水冲式卫生公厕，卫生设施条件差。 四、景观风貌问题

1、建筑形式杂乱，乡村特色不突出，古建筑群破损严重，无保留意义。 2、绿地率低，缺少公共绿地和公共活动空间； 3、河流岸线垃圾成堆，绿化较差 4、古廊桥周家环境较差。

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除滨河路硬化外，村内其他道路均为石或泥土路；光泽县鸾凤乡油溪村规划 说明书

第六章 村庄性质与规模

一、村庄性质

根据油溪村现状发展条件，及油溪村在光泽县城镇体系发展布局中的经济区中的区位、职能及今后的发展趋势，确定油溪村以发展无公害的种养业为主，其中以发展蔬菜瓜果种植与鸡鸭养殖为主，将油溪村建设成光泽县城蔬菜供应基地。

二、村庄规模预测 1、人口规模预测

油溪村规划范围内人口现有人口830人，206户。通勤人口（教师与学生）85人。按《光泽县域城镇体系规划》中县域人口发展预测，取油溪村自然增长率为7.5‰，考虑县城蔬菜基地与养鸡场的建设，取远期机械增长率为8‰,远期规划从后际村搬迁入15户×3.78人/户=57人。按人口发展预测公式Q=Qn

0（1+K）+P，则

近期人口：

人口规模=830ｘ（1+7.5‰）4+85=940.2人

取近期人口规模为950人，其中通勤人口（教师与学生）85人，居民865人，按4.0

人/户计，共217户。

远期人口=865×（1+7.5‰+8‰）10+85+57=1150.8人

取远期人口规模为1160人。其中通勤人口（教师与学生）85人，村居民1075人，按3.5人/户计，共308户，规划远期油溪村发展为大型村庄。

2、用地规模预测

油溪村现有总用地9.38公顷，人均建设用地113.07 M2，属人均建设用地指标二级别。规划2020年规划总建设用地11.98公顷，人均建设用地103.28M2

。对于规划范围外移户15户的旧宅基地采用退垦还田办法进行全村平衡，以保证油溪村全村农田指标数，具体详见村庄用地汇总表。

村庄用地汇总表

面积（M2） 比例（%） 人均（M2用地名称 /人） 现状 规划 现状 规划 现状 规划 居住建筑用地 70346.05 78588.20 80.35 65.57 84.75 67.75 公共建筑用地 10618.11 13374. 12.13 11.16 12.80 11.53 道路广场用地 6256.50 14232.44 7.15 11.88 7. 12.70 公共绿地 0 10674.33 0 8.92 0 9.20 生产和仓储用地 301 0 0.34 0 0.36 0 公用工程设施用地 27.60 2961.86 0.03 2.47 0.03 2.55 村庄总建设用地 879.26 119801.72 100 100 105. 103.28 规划年限 近期：2007—2010年，远期：2011—2020年 规划人口 现状：830人，近期：950人，远期：1160人 注：1、规划建设总用地不含小学不低于250米标准跑道预留用地214.84M2

； 2、公用工程设施用地含已有的长700米的河流防护堤用地。 3、现状生产用地为烤烟房设施。

第七章 总体规划布局

一、规划规划构

1、体现“以人为本”的理念。以“新房舍、新设施、新环境”培育“新农民、新风尚”，

建设“社会主义新农村”。

2、体现“节约社会、和谐社会”的理念。建设资源节约型、环境友好性村庄。改变村庄布局零散，宅基地过大的状况。

二、村空间布局结构

本次村建设规划充分结合上层次规划的区域发展布局思路和村自身的肌理发展框架，将本区规划结构概括为“两心、一轴、两片区”的空间结构：

两心：以村部与廊桥为依托，设一滨河中心公园，形成公共设施与绿化休闲中心。在村中

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部合设医疗所、文化与老人活动中心，与幼托组成公共服务中心。

一轴：即村部东侧8米主干道为村骨架，并依托集贸市建设底层商住，农家店与农资店主要设于此，并在路北端设一景观公园绿地，以形成主干道景观轴线。

两片区：规划依托村8米主干道为发展轴，将村分为东、西两大生片区。 三、用地布局 1、居住建筑用地

现状的建筑布局多是较零乱，路网不通畅。大部分村内部房屋日照通风条件不良，质量较原则上在村规划区内不布置工业，根据油溪村发展规划与意见，远期在村小学后通往后际村路两侧平坦地带预留村企业用，规模为40亩，但不纳入本次规划用地范围。

四、道路交通规划

在道路规划中采用两套系统道路规划结构，即外向活动系统和内向活动系统，前者解决过境交通和运农副产品进城乡车辆通行，后者主要是为村常住人口的活动服务。

村规划区内道路等级分别为8M、6M、4M。宅前小路3.5M，以满足消防的需要。在村部前设一候车亭。村南侧沿河道路兼作过境路作用。

差，乱搭乱建的现象较为普遍；古建筑群破损严重，产生了大量空心闲置的宅基地。绿化、卫生条件差。随着村中经济的发展，村民会有建房的要求。为更好地对农民建房起导向性作用，此次对住宅用地改造方式是整治与更新相结合，新建住宅用地主要位于村庄中部空地上，旧村住宅用地规划以控制建设和逐步拆除改造相结合的方式，规划结合现状水面与古廊桥设置了滨河公园，既保护了水面又丰富了村民的文化生活。新建区住宅以两户、四户联建为主,建筑层数为三层,户型选用于福建省与南平市村镇住宅通用标准图集，主要选型有：90.45 M2 (7.1×12.74)、95.92 M2（8.8×10.9）、 98.28 M2（7.8×12.6）等。

2、公共设施用地

现状村公共设施有村部、小学、卫生所、公厕等，规划根据村经济发展和村规划区规模的扩大，将给予完善配套。

①行政办公、文体娱乐设施用地

根据油溪村委意见，规划在原村部基础上给予改建，形成新村部。结合新建村部并以滨河公园为依托设一1173 M2的公共活动场。在村中部原空地块上设一文化与老人活动中心，并合设医疗所，形成公共服务中心。在村主入口处设一村标。在村部前设一长5米的文化宣传栏。

②商业服务设施用地

村内不专门设置商业服务设施用地，商业服务设施结合规划住宅进行设置，形成底层商住形式，可设置农家店、农资农家店。

③教育服务设施用地

村内现有一所小学，位于村落东端，现状用地10000M2，班级数5个，学生数56人。规划预留214.84 M2的标准跑道建设用地，以完善小学硬件设施建设。

④集贸设施

规划集贸设施总用地1221.71 M2，主要为日常生活用品及蔬菜、土特产等交易场所，并服务于未来养鸡场与蔬菜基地建设。

3、工业用地

五、绿地系统及景观规划 1、绿化原则

①充分利用村规划区周围优美的自然环境条件，将其纳入规划范围和保护范围，建成一个自然生态的社会主义新村。

②加强村规划区道路绿化和街头绿地及居住区中小游园建设，尤其要结合旧村建筑改造，增加绿地，改善居住环境，提高绿地率。

③采用点、线、面结合的方式，形成较完善的园林绿地系统，按一次规划、分期实施的方式预留公园及绿地，使未来村规划区具有优美舒适的生活和工作环境。

2、规划布局

以古廊桥、庙宇与公共活动场为依托设一4858 M2滨河公园，并在村中分设三个组团和街头绿地。村绿化系统以滨河公园与沿河带绿化为重点，辅以道路绿化带与组团绿地，组建公共绿地体系，让人们容入自然。在宅前宅后绿地上以人们日常行为为准则布置小品和硬质地。在道路交汇处设一村标，形成显明的中心景观。小区内绿地做到面无露土，提高绿化，努力实现生态型绿色家园的环境效果。在整体绿化系统上，充分利用山区天然的山体绿化，通过有效组织，渗透到村内绿化系统内，使之成为村内的“面”的绿化组成部份。

小区绿化系统规划采用“点、线、面”结合布局手法： “点”即在房前屋后进行以种植花草、绿篱为主的绿化； “线”即沿河绿化与道路绿化景观带；

“面”即公共绿地及通过组织渗透入小区绿化系统内的天然山体绿化。

并提倡村民家家户户利用宅前屋后的空地种植花草树木，以提高小区的绿化覆盖率，创造优美、整洁的居住环境。

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第九章 专项工程规划

雨水量采用公式Q=Fφq计算。暴雨强度公式采用《光泽县城乡体系规划》中提供的暴雨强度公式：

一、给水排水工程 （一）给水工程 1、需水量

住户居民需水量：按《福建省村庄规划编制技术导则（试行）》第2.2.4.6条规定，生活用水标准60~120升/人日，则采取如下指标：

居民生活用水：120升/人日；

①1160×0.12=139.2/天

②公建用水按以上用水总和的20%计: 139.2×0.2=27.84M3/天

③管网漏失水量及未预见水量，按最高日用水量的15%计算： （①+②）×15%=(139.2+27.84)×15%=25.06 M3/天

总需水量：

①+②+③=139.2+27.84+25.06=192.10M3/天

则规划区内总用水量为192.10M3

/天。 消防考虑一处失火，灭火流量为10L/S。

2、水源：

规划水源取用村东端黄泥坑的山泉水，在村北面山上设高位水池，经初步净化后供村饮用。 3、管网系统

村内给水管网为树枝状分布，到户前管径为DN25。管径分别为：DN150、DN100、DN50、DN25。

（二）排水工程

由于油溪村为改造型村庄，排水系统规划上采用雨污合流排水系统。 1、污水

本规划区污水量按供水量的80%计。村内根据地势从东向西排放，每户均要设置三格式化粪池或沼气池，卫生间等污水进入化粪池或沼气池无害化后排入室外雨污水排水管沟，再由雨污水排水管沟输送到净化池净化后由出水口排入溪流，未经化粪池或沼气池无害化的污水严禁排入排污系统。

2、雨水：

q=2311.217(1+0.552LgTe)/( t+6.044)0.742(L/hms) 重现期Te取1年

式中地面汇水时间t=7-15min 综合径流系数φ=0.65。

雨水采用台地自然坡向排水，就近收集排入雨污水排水管沟，而后排入村溪流，具体排水规划详见《市政工程管网规划图（一）》。

二、电力电信及广播电视工程规划 （一）电力工程 1、负荷预测

参照《光泽县域城乡体系规划》中的县域电力规划，电力预测采用人均负荷指标法预测油溪村的用电负荷，指标取700W/人·年，远期油溪村人口为1210人，则用电负荷为：

1160人×700W/人=812KW

年平均负荷增长率为9.7%，规划由380/220V电缆线由村庄东面县电力网接入，原变压器其位置不变。详见《市政工程管网规划图（二）》。

2、供电线路

电力电缆规划均采用直埋电缆，沿人行道或绿化带暗敷至用户，布置在道路的北侧或南侧,在车行道下覆土深度不小于0.7米，过道路时应穿钢管保护。 3、路灯

规划沿道路、人行道或绿化带敷设路灯电缆，控制方式采用手控、光控或时控。 （二）电信及广播电视工程 1、电话容量预测

根据《光泽县域城乡体系规划》规定的乡村及自然村市普及率，油溪村电话普及率为30%，远期油溪村规划村居民人口为1160人，则需电话数为：

1160×30%=348部

按装机率0.9计算，需设置交换容量313门。需设置综合宽带息节点机房1个，其服务半径小于800M，信号引自县电信局的光纤模块，再由综合宽带息节点机房向各用户插座配线。在规划区内设有线电视光节点机房1个，信号引自县有线电视台，由有线电视光节点机房向各区分线箱配线，由分线箱向各级用户插座配线。有线电视、广播网络根据村庄整治建设的要求应尽量全面覆盖。

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3、线路布置

采用弱电共架或共沟的方式，尽量沿村庄道路架设, 经济条件允许,电信、有线电视可考虑共沟沿村庄道路敷设，管材采用硬质PVC110管，电缆井采用电信局标准的电缆手孔井。

4、邮政

洁队，负责路面清扫、绿化维护、村容村貌整洁等工作。结合产业结构的调整和村民居住生活条件的改善，大力提高村民的环境卫生意识，形成自觉维护环境卫生的共识和行动。

3、村民集中住宅区按相关规范设计与施工，管线统一安排，确保村民居住环境质量。新建村民住宅必须采取有效厕所卫生洁化方法及措施，保护环境质量。

规划在村中心结合农资店或底层商住设一处邮政代办点，以满足邮政业务需要。

第十章 环境保护与环卫设施规划

一、环境保护规划

1、水环境保护：地表水达到国家地表II类水质标准，重点加强对居民点、生猪养殖废水及污水的控制。严禁有污染水源的工业入村生产。村民住户改厨、改厕、改栏、改浴率90%以上，设立水冲式公共厕所，垃圾实行统一收集、集中处理，厕所卫生洁化率90%以上。

2、大气环境保护：大气环境质量达到国家二级标准，大力推行清洁能源的利用，鼓励村民利用太阳能、沼气等清洁能源，并使沼气能源的利用普及率达到100%。

2、噪声环境质量保护：噪声控制符合国家城乡区域噪声标准，区域环境噪声平均小于55DB(A)，交通干道噪声平均值低于70DB(A)。加强道路与公路绿化带建设，有效降低交通噪声污染。

二、环卫设施规划

油溪村应建立相应的环境卫生系统，使各种废弃物的收集、运输、中转和处理快速、方便，基本实现废弃物处理减量化、资源化、无害化，环卫设施装置现代化。到2010年，村垃圾无害化处理率达50%以上，垃圾必须日产日清，清运率达95%以上。

1、环境卫生设施

公共厕所：在村内设置水冲式公共厕所二处，各占地30M2。

村级垃圾收集站：根据《光泽县域乡镇垃圾治理专项规划》规划，油溪村属于县城区垃圾场服务范围，规划上在油溪村设一村级垃圾收集站，而后转运到县城垃圾场进行处理。

生活垃圾收集点的服务半径不大于70米，现状已建3个垃圾池，规划完善垃圾池设置，在村内增设9个砖砌垃圾池（远期逐步采用密闭垃圾桶），并在村内配备2个保洁员。

根据《光泽县域乡镇垃圾治理专项规划》分析，油溪村人均垃圾量0.7 kg/p.d，垃圾量为0. T/d。规划垃圾处理方式为：村级垃圾收集站集中收集，而后转运到县城垃圾场进行处理。

2、环境卫生的基本要求和规划对策

生活区的环境卫生工作是事关本地生态经济发展的大事，油溪村应建立一支相应的环卫保

第十一章 防灾减灾工程规划

一、消防规划 1、消防对策

①预防为主，防消结合

根据“隐患险于明火、防范胜于救灾”的要求，发动群众，把预防火灾的发生放在首位，千方百计地防止和减少火灾的发生。

②加强宣传教育，提高防火意识

重视全村的消防宣传工作，利用各种形式开展消防宣传，增强社会消防法制观念，提高群众防火的警惕性和同火灾作斗争的自觉性和积极性。

③建立义务消防队。

④有效解决消防水源，合理布局消防设施。 2、消防通道与防火间距

村庄环路兼起消防通道作用，宅前道路不得小于3.5米。

3、消防设施

村规划区内设14个室外消防栓，分别设在给水管DN150、DN100的主干管，室外消防栓间距为120m，消防管径不小DN100。并在沿河岸设三处消防取水点，所有建筑每户配备一部手提灭火器。

二、防洪规划

1、依据：《防洪标准》GB 50201-94； 2、防洪规划：

①提高现有防洪堤防洪能力；

②提高洪水淹没区建筑底层地面标高；

③防洪规划与当地河流、农田水利建设、水土保持、绿化造林等相结合。 3、防洪标准：20年（重现期） 三、地质灾害防治规划 1、规划目标

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地质灾害防治规划主要针对油溪村西部旧区后山边坡，贯彻执行“预防为主，避让与治理相结合”的原则强化监督管理，保护地质环境。

2、防治措施

①对规划区内地质进行全面、系统调查，加强监测，制定应急预案。

②对于山坡地进行工程建设，应提出并制定防范灾害的明确要求，并对边坡时行设计处理。

第十三 规划实施建议

1、将近期建设的小区作为启动区，集中资金统一建设，同期完善启动区周边道路及市政设施建设。规划建设理念有了具体实践，对村民具有很强的示范作用，做得好，将有力地促进村民从观望到积极参与的思想转变。

③加强、防护措施外，做好山坡地的绿化及截洪沟。 四、突发性灾害防治规划

完善农村医疗卫生体系，设置突发急性流行性传染病的临时隔离和救治室，建立完善的疫情预警机制。

第十二 近期建设及投资估算

现状油溪村内的基础设施比较薄弱，除沿河道路硬化外，村内其他道路为石子路和土路，路幅较窄、路况较差，晴天尘土扬，雨天路泥泞，严重影响村民的生活和生产。基础设施与环卫设均比较缺乏。为了解决这些阻碍农村生产发展和影响农民生活的问题，规划在近期做了具体安排，并对实施这些项目所需的经费做了大致的投资估算。

一、近期建设期限

2007—2010年为近期建设时间，近期人口为950人，近期建设主要是村中部新区建设，医疗所、文化中心、老人活动中心建设，村级垃圾收集站建设，村部东侧道扩宽改造等。具体详见近期建设一览表。

二、近期建设一览表

编号 项 目 规划地段 建设规模 投资估算（万元） 1 垃圾收集站 于村河对岸 1处、收集能力0.7T/d2 7.0 2 新区建设 村中部新区 26户占地面积2723.4M2 223.8 3 水冲式公厕 沿河两个公厕 占地面积30 M2 10.0 卫生所、文化与老4 村中部 占地150 M2 50.0 人活动中心 5 8米干道改造 村部东侧 长150M 9万 估算总投资 299.8万元 2、启动区的建设完成以后，将积累大量的经验，建设理念也将更为成熟；实施建成的良好效果，吸引村民更广泛的参与其中。将推动旧村改造进行。

3、积极财政。加大对油溪村的投资比重，主要体现在支持油溪村基础设施建设方面；4、大力发展公共工程事业建设。逐步建立以工促农、以城带乡的长效机制，以油溪村基础设施和公共设施建设为突破口，建设新社区，构建新；

5、加强油溪村宅基地规划和管理，大力节约村庄建设用地，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样；引导和帮助村民妥善解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好污水、垃圾治理，改善环境卫生；注意村庄安全建设。

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下篇 溪村整治规划

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油

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和持续发展。

3、调查了解可拆除的闲置的宅基地与可移村建设户数，为旧村改造与新区建设打下基础。

光泽县鸾凤乡油溪村整治规划

整治的内容主要为：道路及基础设施的建设，用地布局整治，村庄的环境整治，建筑立面改造、绿化布置，排水，村庄中部的新区建设等。

第一章 整治规划总纲

4、确定村卫生整治工作以“净化”为目标，主要突出“一河一街、一池一场、一厕一舍”六项重点整治工作。

一、规划指导思想

以科学发展观和建立和谐社会为指导，坚持城乡统筹，科学规划、合理布局、突出重点、综合整治，改变农村落后面貌，优化人居环境、改善投资环境，创建文明村庄。

二、整治规划原则

1、合理利用、因地制宜、就地取材、厉行节约，突出乡村特色、民族特色和地方特色。 2、以人为本，尊重。充分听取农民的意见和建议，积极引导农民整治村容村貌，按规划有序进行建设。

3、突出重点，量力而行。根据村经济社会发展水平，实事求是，多模式整治。不盲目攀比，不搞形式主义，反对大拆大建。

4、环境整治与“一池三改”（沼气池、改厕、改厨、圈）相结合。

第二章 规划依据与期限

一、规划依据

1、省标：《福建省村镇规划标准》，1996。 2、《福建省村庄规划编制技术导则（试行）》 3、《光泽县域乡镇垃圾治理专项规划》2007.2。 二、规划的期限

整治规划期限：2007-2010年

第三章 总体整治思路

据对油溪村现状的调查及基础资料分析，从现代化要求出发，推动村庄在物质、文化和社会等方面的可持续发展；结合村内部的地形，以“投资少，见效快”的整治手段，从点到面，抓好重点地块的整治，搞好环境卫生和基础设施建设。充分发挥该村自然环境优势，立足现状，降低实施启动的难度，调动村民参与整治的积极性。整治规划从3方面着手：

1、分析现有存在问题，改变村庄脏乱差环境面貌、提高村民的生活环境质量。

2、调查村落社区空间，了解当地的习俗民情和社会组织状况，引导社区合理、健康、渐进

村内严禁向河道倾倒垃圾，彻底改变“垃圾河”的状况；村主要街道保持干净整洁，有专门的保洁人员清扫公共街道和公共场所，负责日常的保洁工作；照每100—150人口建1个垃圾池的标准，合理安排垃圾池建设，由保洁人员定期清运垃圾池垃圾进行焚烧或填埋；建立1个以上无害化公厕；集中整治农村猪栏、牛栏、羊舍违章搭建，该搬迁的尽快搬迁，该拆除的要拆除，实行家禽家畜圈养。

一、道路的整治 1、整治原则

①村级道路以通畅为原则，适当考虑街景要求，采取自由式的布局形式。

②理顺村旧区内部主要道路，拆除妨碍道路通畅的建筑物、构筑物，旧区3.5M道路及入户路全部硬化。

2、整治措施

本规划旧村道路以村部东侧8米与第二纵向6米路扩宽改造与打通整治为主。 二、住宅建筑整治

根据房屋建筑质量评定等级，分为拆除建筑、整治建筑和保留建筑。 1、对于被评为二级的部份建筑予以外观整治，评为一级的建筑进行保留。

2、新建或改建住宅形式主要采用两户与四户联建形式，将本地民居建筑特色与现代建筑相融合。新建区住宅建筑日照间距在1:1H，住宅层数以3层为主。改造区间距不得少于1:0.8H

三、公共设施建筑整治

1、根据油溪村委意见，规划在原村部基础上给予改建，形成新村部。结合新建村部并以滨河公园为依托设一1173 M2的公共活动场。在村中部原空地块上设一文化与老人活动中心，并合设医疗所，形成公共服务中心。在村主入口处设一村标。在村部前设一长5米的文化宣传栏。

2、完善农村医疗卫生体系，设置突发急性流行性传染病的临时隔离和救治室，建立完善的疫情预警机制。

四、商业服务设施用地

规划集贸设施总用地1221.71 M2，主要为日常生活用品及蔬菜、土特产等交易场所，并服

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务于未来养鸡场与蔬菜基地建设。 其他商业服务设施结合规划住宅进行设置，形成底层商住形 式，可设置农家店、农资农家店。

五、教育服务设施用地

村内现有一所小学，位于村落东端，现状用地10000M2，班级数5个，学生数56人。规划预留214.84 M2

的标准跑道建设用地，以完善小学硬件设施建设。

六、环境卫生整治

1、新建两个水冲式公厕，各占地面积30M2。

2、在村内规划增设9个垃圾收集池，并在村内配备2个保洁员。 3、于村河对岸设一村级垃圾收集站。 七、村庄绿化 1、村入口景观

溪流从村西南面经过，是村的入口滨江景观，整治措施：

（1）清除河道垃圾，疏浚底泥，绿化沿河河岸，与古廊桥形成河岸景观。 （2）严禁向河道倾倒垃圾。 2、旧村内部排水系统整治

由于村内部地势比较平坦，再加上原没有排水系统，雨季时雨污水自由流淌，严重影响环境卫生，排水整治以畅通疏导为主。

3、保留古建筑进行修缮。 九、山体整治

按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，开展山体整治复绿和保护，走多元化整治之路；在视觉范围内的山体应加强管理，防止青山“白化“。

十、重点地段整治 1、村主入口处及沿河带；

2、村内部空地与大量闲置的宅基地； 3、村旧区道路扩宽改造； 4、公厕、垃圾收集站；

第四章 近期整治行动计划表

近期整治行动计划表

序项目 备项目类别 项目名称 技术要求 所需资金 资金来源 号 工程量 注 土建工垃圾治理、增设垃自筹及上1 环境卫生 垃圾综合治理 1.45万 程、清理 圾池9个等 级拨款 住宅 新建26户、占地建房 2 新区建设 土建工程 223.8 小区 2723.4M2 户自筹 土建工旧村庄范围内主3 旧区排水整治 排水治理 3.0 自筹 程、管沟 要排水重点处 村级垃圾收集1处、收集能力自筹与上4 环卫设施 土建工程 7万 站 0.7T/d 级拨款 村部旁8米干道5 道路工程 改造与第二纵向路桥工程 150米+260米 15万 自筹 6米道路建设 自筹与上6 公建设施 村部原址改建 土建工程 建筑占地：200 M2 40万 级拨款 开通后际组有自筹与上7 有线电视设施 通讯工程 长3公里线路 70万 线电视 级拨款 卫生所、老人活动自筹与上8 公建设施 土建工程 占地：150M2 50万 与文化中心 级拨款

第五章 整治规划措施

1、建立规划管理机构，专人负责村庄整治。 2、健全乡规民约，订立各项保护环境制度。 3、完善监管机制，定期检查督促，并建立奖惩制度。 4、加大规划宣传，人人参与环境整治。

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第三部分 图

1、现状分析图 2、总平面图 3、道路与竖向

4、市政工程管网规划图（一） 5、市政工程管网规划图（二） 6、近期建设图 7、整治规划图

则

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