采石场建设试点工作方案

为严格执行《X市矿产资源总体规划》、《X市重点区域采石场规划》和各县采石场发展规划，进一步规范全市采石场建设，按照采石场建设“三化”（规模化、基地化、规范化）要求和“五化”（建设标准化、生产工厂化、开采阶梯化、经营规模化、管理现代化）标准，开展采石场规范化建设试点工作。为确保试点工作顺利开展，结合我市实际，制定本工作方案。

一、组织机构

为加强我市采石场建设试点工作的领导与组织协调，决定成立X市采石场建设试点工作领导小组。

领导小组下设办公室，具体负责试点的日常工作。办公室设在市国土资源局，办公室主任由X副兼任。

二、目标任务

用1年左右的时间，在全市范围内建成5—7家（市重点区域3—4家、其余9县2—3家）基本符合“三化”要求和“五化”标准的采石场，作为全市采石场建设样板，并在全市范围内推广经验。

三、工作步骤

（一）开展调查摸底，遴选试点企业。

各县（区）于X年3月初前对辖区范围内符合重点区域采石场规划和采石场发展规划的采石场进行摸底，并于3月10日前向试点工作领导小组推荐候选试点采石场，由试点工作领导小组筛选后确定试点企业。候选试点企业必须具有一定的建设基础且具备相应的投资潜力，各县（区）推荐2家候选试点企业。

（二）实施矿山建设，组织成果验收。

确定试点企业后，县（区）应制定具体试点工作方案并与试点企业签订试点协议书，明确试点要求及完成时限，并负责督促、指导试点企业按“三化”要求和“五化”标准以及《X市建筑石料用采石场建设和生产运营管理规定》的有关要求进行建设。已设矿权的试点矿山原则上在X年8月底完成矿山建设，最迟不能超过X年12月底；预设矿权的试点矿山必须在市批复试点名单之日起1年内完成矿山建设。试点企业按要求完成矿山建设后，由市采石场建设试点工作领导小组组织相关部门及有关专家进行验收。

（三）召开现场会，全面推广经验。

试点矿山企业通过验收后由市采石场建设试点工作领导小组确定召开现场会时间，组织相关部门及采石场业主（包括意向投资人）召开采石场规范化建设现场会，由试点企业负责人和试点企业所在县（区）领导介绍经验。

四、工作要求

（一）各县（区）及市直有关部门要高度重视，加强领导，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，确保试点工作按时间节点要求完成。

（二）试点工作领导小组确定试点企业后，试点企业所在县（区）要尽快协调有关部门指导试点企业加快办理采矿许可、安全生产许可、环境影响评价批复、工商营业执照等相关手续。试点采石场采矿许可期满的，在试点期间允许办理延续登记，采矿许可证有效期延续至X年底，在取得采矿许可证前，只允许进行矿山建设（除保障重大项目建设需要，经市批复同意恢复生产的外），取得采矿许可证后，允许边生产边进行矿山建设；预设试点矿山在试点期间只允许进行矿山建设、修路上顶及开采台阶建设，不允许生产、销售建筑石料，矿山建设所需临时民爆炸药由所在县（区）协调相关部门解决。

（三）已设矿权试点矿山通过试点建设验收后，在充分征求环保、漓管、安监、、旅游、林业等有关部门意见并达成一致意见后，按程序正常办理延续审批登记；预设矿权试点矿山通过试点建设验收后，按程序组织挂牌出让，在出让前由国土部门委托（重点区域由市国土部门委托，其余各县由县国土部门委托）三家具备相应资质的评估机构对试点企业矿山建设投入（含同期货款利息）进行评估，评估结果均值作为试点建设成本并予公告，如试点企业未竞得矿权，则由矿权竞得人向试点建设矿山企业支付建设成本；需调整矿区范围（扩大范围）的，按有关规定办理；试点矿山组织出让时在同等条件下试点企业享有优先权。