检察建设青海检察 切实加强检察文化建设 为检察工作发展凝聚力量 西宁市城西区人民 李 杰 一、检察文化的内涵 以检察文化建设来推动检察机关工作，能够拓宽法律 监督渠道，创新工作方式，提高检察执法水平；准确把 检察文化，是全体检察人员在长期的工作、生活 及其他社会实践中创造的物质财富和精神财富的体 现，是检察物质文化、行为文化、观念文化、管理文化、 握服务和谐社会建设对检察工作的要求，找准履行法 律监督职能与服务和谐社会建设的切人点、结合点和 着力点，有针对性地加强和改进检察工作，始终把工 制度文化和精神文化的总和。它包括检察思想、检察 规范、检察设施、检察技术等诸多方面，是支配检察实 作重点放在促进解决人民群众最关心、最直接、最现 实的利益问题上，把工作标准定位在促进社会和谐稳 定上，为构建和谐社会提供坚实的法律支撑。 （二）加强检察文化建设是更新执法理念、推进文 明执法的必然选择 践活动的价值基础和基本理念。检察文化作为新的管 理思想、管理理论和管理形式，其特点是将检察机关 对物的管理和对人的管理结合起来，将以往以物为重 点的管理转变为以人为核心的管理。检察文化不是凭 空产生的，它是检察机关及其干警在履行职责和日常 生活中创造的，以维护公平正义，执法为民为核心，以 提高法律监督能力为目的，以创新检察管理为途 径，以营造良好人文环境为形式的具有鲜明检察特色 的精神财富。 检察文化建设标志着检察机关进步与发展的程 开展检察文化建设能够促进观念转变，牢固树立 先进执法理念，形成实体法与程序法并重、打击与保 护并重的执法观念，坚守忠诚、公正、清廉、文明的检 察职业道德，牢记“服务大局、让群众满意”的工作宗 旨，秉承坚持标准、实事求是的工作态度，改革创新、 与时俱进，立检为公、执法为民，体现新时期检察人员 的良好精神风貌。 （三）加强检察文化建设是提警整体素质、推进 队伍规范化建设的基本保证 度，是推动检察事业发展的源动力。坚持用正确的理 念引导人，用丰富的知识塑造人，用良好的环境陶冶 人，用科学的制度规范人，用高尚的精神凝聚人，通过 开展检察文化建设，就是要整合文化资源，凝聚文化 动力，提升文化品位，弘扬具有时代特征的检察精神， 形成全体干警普遍认同的核心价值观和行为准则，塑 检察文化是全体检察人员共有的价值体系，要使 检察队伍成为检察文化的实践者和先进文化的代表 者，让检察文化内化为检察人员的道德准则和行为标 准，只有通过开展各种活动，强化职业自律，陶冶职业 造检察机关良好社会形象，提升竞争力，提警队 伍整体素质，从根本上提警的执法水平。 二、加强检察文化建设的重要性 情操，不断提高全体检察人员的道德素质和业务能 力，积极构建一支政治坚定、廉洁高效、业务精湛、执 法公正的检察队伍，全面推进检察机关规范化建设。 三、如何加强检察文化建设 （一）正确全面履行检察职能，切实保障检察文化 的前进方向 检察文化是检察机关的灵魂载体，加强检察文化 建设对于促进文化育检，保障“强化法律监督，维护公 平正义”目标的实现，提高检察机关的群体素质和工 作效能具有重要的意义，发挥着独特的功能。具体而 言有以下几个方面： （一）加强检察文化建设是构建和谐社会的客观要求 检察文化只有放在大文化、先进文化的背景下， 构建和谐社会是新时期党做出的战略决策。 才会有生命力，才能健康发展。加强检察文化建设，首 先必须要依法履行好法律监督职能。认真贯彻宽严相 ５７ 《青海检察》２０１ １年第２期 青海检察检察建设 济的刑事司法，在突出打击重点、积极参与整顿 和规范市场经济秩序的同时，对初犯、偶犯、未成年人 犯罪，亲友、邻里等囚矛盾纠纷引发的轻微刑事犯罪， 正确行使检察权、防止司法、增强检察队伍战斗 力的保证。检察职业道德的具体内容为：忠减、公正、 清廉、文明，而这八个字的内涵也正是检察文化的核 依法从宽处理。注重检察环节的社会治安综合治理， 化解社会矛盾，维护社会稳定，净化社会风气。坚持打 防并举，标本兼治，积极查办贪污受贿等职务犯罪案 件，努力预防职务犯罪，为先进文化的发展服务，加强 诉讼监督，维护司法公正，切实保障先进文化在健康 的环境中发展。 （二）大力开展“理念文化”建设，夯实检察文化根基 心。因此，加强检察机关的职业道德建设，不仅是实践 和传播先进检察文化的重要内容和中心环节，更是树 立检察机关良好形象的重要载体。坚持以职业道德深 化检察文化，以检察文化滋养职业道德，能使干警具 备公正、廉洁、正派等高尚人品，自觉追求人生的意义 和价值，真诚地关怀人的自由和平等，从而实现社会 的和谐。 注重用正确的理念引导干警，通过弘扬理念文 化，进而转化为每个干警的自觉行动。一是强化创先 （五）大力开展“生活文化”建设，延伸检察 化触角 争优意识。坚持在检察工作中弘扬“拼搏创新、永争一 流”的精神和优良传统，明确设定目标，引导干警树立 个人目标，不断赋予先进新的内涵，强化干警的争先 进位意识；二是要确立终身学习的理念。提出创建学 习型的目标，倡导终身学习、时刻学习的理念， 开展形式多样的学习活动，定期举办理论研讨会，深 入开展案例点评等岗位练兵活动，使干警从“要我学” “生活文化”不仅能充分体现干警个人的学识修 养，更能反映一个团队的人文内涵和整体素质。要注 重从细节抓起，加强人性化管理，营造良好的文化氛 围。一是营造民主气氛。要主动向干警公开重大事项， 在重大决策前主动征求干警意见，定期召开干警座谈 会，让干警畅所欲言，主动为全院工作献计献策，增强 干警的主人翁意识；二是坚持人性化管理。要实行院 领导“四必访”制度，即干警思想有问题必访，逢年过 节必访，婚丧嫁娶必访，生病住院必访。设立干警“健 变为“我要学”，提高学习效果；三是要树立整体发展 的理念，在队伍、业务建设的各个方面都要整体、同 步、协调发展，使干警树立和谐发展、协凋发展的理 念，增强干警的集体荣誉感。 （三）大力开展“制度文化”建设，搭建检察文化框架 康档案”，定期进行体检，使干警们时刻保持健康饱满 的工作状态；三是丰富文化生活。要成立文体工作领 导小组，修建文化专栏、才艺展示栏，开设书法、绘画、 摄影、剪纸等兴趣，用先进文化理念占领检察 队伍的意识形态阵地、努力营造健康、和谐、向上的检 “制度文化”是检察文化的基础，通过健全各项制 度，保障检察文化向正确的方向发展，把理念落实到 各项具体工作中。一是以监督制度强化责任意识。充 分发挥纪检监察部门的作用，不断强化内部监督制 约，认真落实党风廉政建设责任制，强化干警的责任 意识；二是以考评制度提升执法能力。按照“在作风上 察文化氛围，陶冶干警的情操，推动检察工作的深入 开展。 （六）大力开展“廉政文化”建设，促进公正廉洁执法 坚持把教育作为反腐倡廉的第一道防线，将廉政 文化建设作为廉洁从检教育的重要抓手，通过教育筑 牢拒腐防变的思想基础。一方面，把廉政教育列入检 更加严谨、在细节上更加规范、在质量上更加精益求 精”的思路，通过完善管理网络，健全承办人自查、部 门审查、分管检察长审批、考评组考评四道考评环节。 通过完善规范化建设配套制度，使规范化覆盖到每个 办案部门、细化到各个办案环节，通过强化督促检查， 察干部教育规划，贯穿干部培养、选拔、管理、使用全 过程，另一方面，把廉政教育融入到廉政文化活动中， 运用廉政文化使廉政教育的形式多样化，使干警们更 好地便于接受教育和增强廉政意识。要深人开展廉政 教育“四个一”活动，即观看一次廉政教育警示片、看 一以月考评、季考评、半年考评、年度考评等多层次考评 形式，实现规范化建设的动态性、全程性、实效性管 理，提警的规范化意识。 （四）强化纪律作风，倡导以职业道德为核心的“形 象文化”建设 本廉政教育图书、听一次廉政教育课、进行一次廉 政测评，在全院形成办公正案、干廉洁事、做清廉人的 良好风气，使廉洁从检、规范执法的要求内化为干警 的共同价值取向，外化为全体干警的追求和自觉行 动，使干警的理想、信念和价值趋向融会贯通，增强其 凝聚力和向心力。★ 检察职业道德是检察人员在从事检察职业活动 中应该遵循的行为规范和应该具备的道德品质，也是 《前海检察》２０１ １年第２期
