镇农业产业结构调整实施方案

为认真贯彻落实省、市、县关于农业产业结构调整的工

作要求，根据X×县××年农业产业结构调整工作安排部暑会议精神及县下达的农业综合考核目标任务，结合××实际，制定本方案。 一．基本思路

紧紧围绕“农业增效、农民增收、产业扶贫”这一目标任务，以农业产业结构调整为主线，以农村“三变”改革为动力，推动乡乡镇镇有农业园区、村村社社有经营主体、家家户户有增收门路，着力部暑××年农业产业结构调整工作，调减玉米种植面积，发展茶辣椒、烤烟、有机高梁、经果林、中药材、食月菌等特色优势产业，推动我镇农业产业结构调整取得性重大突破，推动区域发展，实现精准脱贫。 二、工作目标

实现新增辣椒2000,完成烤烟种植1400亩、有机高梁种植10000亩、茶叶种3500言，确保调减玉米3400亩，实现镇内主要公路沿线、其他区域茶叶、菜、有机高菜等产业全覆盖，强力推动水业规模化、特色化、商品化发展，助推脱贫攻坚。 三．规划布局

（一)调减玉米规划

1.公路主干线

在内主公路干线两侧可视范围内，调减玉米1400亩，重点发展茶叶、有机高粱。 2、其他区域

调减玉米2000亩，重点发展有机商粱、茶叶、烤烟、辣椒。

(二)辣椒种植规划

辣椒种植以××村、××村、××村、××村、X×村、×村、××村7个村为主要种植区域，发展村集体经济合作社、种植大户及农户种植。 四、工作重点 (一)优势特色产业

1、蔬菜(辣椒)产业。在扎实抓好冷链物流和产销衔接的基础上，采用供应辣椒种的模式及农户自行采购种子两种模式，发展村集体经济合作社及农户种植辣椒2000亩。 2、经果林产业。新增以新猴桃、清脆李为主的经果林基地，时猴桃产业重点以XX村为主。

3、食用菌产业。充分利用恒大援助建设的扶贫大棚，引进龙头企业建设食用菌精深加工厂和菌棒(袋)生产厂，采用龙头企业统提供菌棒(袋)、统一技术指导、统一订单保护价回收、统一品牌，由村集体股份合作社种植经营。

4、茶产业。以镇内4条主公路千线两侧可视范围及25

度以下耕地适宜种茶耕地新增种楦茶叶3500亩。重点以××村、XX村中心点扩展，X×村、X×村、Ⅹ×村、X村为主。

5、烤烟产业。以××村、X×村为种植区域发展农户种植烤烟1400亩

(二)示范样板点建设

围绕主导产业，建设科技示范样板点，完成乡级主要领导示范建设4个，每个示范点面积1000亩，示范品种茶叶、有机高粱。示范样板点编制实施方案，并绘制进行标牌明示，绘制1:10000的块落实图班，集中展示先进技术、优良品种、科学种植模式，提高范样板的规范化、标准化水平和科技含量。按照每个村都需要展示元势主导产业要求，各村需完成村级100亩以上有机高粱示范样板点个，50亩以上蔬菜(辣椒)示范样板点建设1个。

(三)500亩以上坝区建设

按照市、县关于500亩以上坝区建设要求：坝区最低周年亩产达到5000元以上的目标任务调优坝区农业产业结构，积极引进培经首主体参与户业结构词整。 五、推进措施

省略

二郎镇2019年农业产业结构调整

工 作 方 案

为坚决贯彻落实、省“来一场振兴农村经济的深刻的产业”的战略部署，按照《习水县委习水县关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动持续巩固提升夺取全面胜利的意见》文件精神，进一步推进我镇农业产业结构调整，大力发展现代山地高效农业，提升农业产业发展水平，集合我镇实际，特制定2019年农业产业结构调整工作方案。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大精神，按照孙志刚关于“旱地基本农田种植效益高的经济作物”的要求，紧紧围绕乡村振兴战略，加快“一长两短”产业全覆盖，立足“六个一”产业，突破发展粮和羊、稳定发展猪和菜、统筹发展牛和禽，统筹规划发展好“茶、柚、椒、竹”长效产业，分区域规划农业主导产业，整合各类涉农资金，集中精力抓好一批农业产业，提升农业产业发展水平，提高农产品市场竞争力。积极扶持新型经营主体，转变农业发展方式，构建粮经饲统筹、种养结合、产加销一体化和一二三产业融合发展的现代农业全产业体系。

二、任务及措施

（一）红粮产业。紧紧抓住茅台集团扩能机遇，大力建设

高标准有机红粮基地，2019年计划种植有机红粮0.75万亩，收购0.1875万吨。一是任务落实。确保2019年1月15日前将目标任务落实到到村、到组、到农户、到有机地块，抓好技术培训，确保宣传全覆盖；2月上旬全面完成育苗床准备和营养坭堆积发酵；4月20日前全面完成营养块、营养球育苗；5月20日前全面完成移栽。二是合同签订。收储企业及时签定订单种植收购合同，严禁弄虚作假，2019年5月30日前完善收购合同，并在各村委会村务公开栏进行张榜公示，接受群众监督。三是有机认证。新申请转换认证有机地块面积0.66亩，2019年1月底前完成外围核实作业、新旧地块地形图斑绘制、地块位置分布整合、替换和勾绘工作；3月份完善有机农产品专业合作社资料，确保专业合作社真实规范运行；4月份完善有机生产单元土壤、水质检测报告资料，并按程序向南京国环提交转换认证申请。四是完善机制。切实落实工作责任，建立健全有机认证、订单合同、田间管护、专业合作社运行、资金保障和收购环节的长效机制，完善规范种销利益链接机制，提高群众收益，保护群众种植积极性，促进红粮产业健康持续发展。

（二）麻羊产业。实施麻羊产业提质增量增效计划，2019年存栏实现1.47万只，出栏1.02万只。一是增量上栏。投入财政扶贫资金90万元，发展贫困户养羊43户。二是饲养方式。从放牧逐步向半舍饲或全舍饲方式转变，提高产羊羔率和成活率，缩短饲养周期，扩大农户养殖规模，实现规模化标准化养

殖。三是盘活资金。优化麻羊基金使用方案，盘活用好建立麻羊养殖存量基金，用好用活财政扶贫资金；四是品牌打造。依托黔道食品、君安食品等龙头企业，采取“走出去”方式，拓宽销售市场。严格把控市场调运、屠宰、加工、销售等环节，实行授牌销售、全程监管，确保“习水麻羊”品质，扩大地方特色品牌影响力。四是饲料体系。因地制宜配套种植皇竹草、黑麦草、饲用玉米、甜高粱和燕麦等饲草1000亩，同时配套推广羊专用颗粒饲料，确保山羊生长营养的均衡供应，实现产业和生态建设协调发展。

（三）生猪产业。完善“公司+家庭农场+农户”养殖模式。2019年计划存栏3.07万头，出栏3.28万头。一是强化龙头企业引领，切实做好能繁母猪及子猪供应等工作，确保空栏限期补给。二是加强防疫检疫。规范疫病防治预案，切实落实防疫检疫措施，切实防范养殖风险。强化非洲猪瘟防控，适时抓好后期补栏工作。

（四）蔬菜（辣椒）产业。按照“压缩战线、突出品种、集中区域、稳定生产”原则，抓好蔬菜发展。2019年计划订单种植商品蔬菜1.8万亩、辣椒0.14万亩。一是产业规划。遵循市场规律，充分分析市场需求，优化品种选择，确保种得下、卖得出，群众能增收。二是组织形式。强化龙头企业引领，订单种植，确保2019年1月底前签订完成企业与农户订单种植收购协议。鼓励和支持农民专业合作社建设，提升组织化程度。

三是种苗繁育。选好有市场销路和经济效益高的品种，注重品种适应性，坚持“本地育苗、就近供应”，建足建好种苗繁育基地。四是技术服务。配强技术服务队伍，强化责任意识，抓好技术培训、田间技术指导，落实专业技术人员包片抓落实工作机制；督促龙头企业、订单公司强化技术力量储备和技术指导；用好“土专家、田秀才”。

（五）肉牛产业。采取“公司+专业合作社+农户”养殖模式，2019年计划存栏0.93万头，出栏0.21万头。一是增加基础母牛群。积极争取肉牛扩繁增量补贴项目资金，巩固发展基础母牛群，确保商品牛的存出栏量。二是充分利用酒糟饲料。积极协调白酒企业以扶贫方式调用酒糟、曲药草等供应商品牛养殖户，降低养殖成本，提高生产效益。三是加大畜草种植。按照“补贴、项目配套、企业帮扶、农户筹集”方式，发展草畜配套，鼓励农户退耕种草，大户、专业合作社、龙头企业以订单模式收购牧草，增加农户受益，保障养牛饲料供给。

（六）家禽产业。采用“企业+合作社+农户”或“合作社+农户”的模式，2019年计划存栏25.1万羽，出栏32万羽。一是林下生态养殖。建立林下生态养鸡示范区，散养土鸡10万羽。二是龙头企业带动。引进重庆特牧业责任有限公司，实行代养模式，带动农户120户。

（七）林业长效产业。坚持“一长两短、长在山上、短在耕地”思路，2019年计划完成新建蜜柚基地0.1万亩、补植完

善0.08万亩；依托江津及全国集散市场，积极引导支持做大花椒种植产业规模，实现花椒规范化试点种植0.1万亩。一是任务落实。将蜜柚产业发展任务落实到二郎村、大桥村、分水村、水田村。在2019年2月28日前全面完成造林工作。二是经营模式。根据各村的实际情况采取“大户（龙头）流转经营模式”、“专业合作经营模式”、“村级集体经济+公司+农户经营模式”等，杜绝散户经营，切实解决林业产业经营管理和产销对接问题。三是后续管护。组织经营主体及村、村民组成立管护组织，确保产业发挥效益，农户受益。

三、保障措施

以农业产业发展“八要素”为工作遵循，全面推行设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，聚焦目标任务、能力提升、落地见效、结果运用等做好工作保障。

（一）组织领导。成立以镇、镇长为双组长、分管领导以及包村领导为副组长的农业产业结构调整工作领导小组，围绕“六个一”和林业产业调整充实专班力量，工作专班负责产业发展的规划、组织、实施、调度、推进及产销对接等相关工作。

（二）资金支持。加强与省、市、县农业部门对接，积极争取、资金和项目支持；由财政所牵头、经发办、扶贫办、农服中心配合，统筹贵州绿色产业扶贫投资基金项目、财政扶

贫资金、财政涉农资金、特惠贷等用于农业产业结构调整；2019年县将安排财政扶贫资金4000万元用于农业产业发展，围绕“六个一”产业，采取直接补助和利益联结等方式覆盖建档立卡未脱贫户和脱贫不稳定的风险户，促进贫困户增收；持续优化投资环境，引导和撬动社会资金投入农业产业结构调整。

（三）技术服务。由镇农服中心技术人员包村（片）指导，到村到户开展工作，由田永容包保大桥村、分水村；钟怀涛包保莫洛村、村；陈明望包保沙坝村、青峰村；刘莎包保水田村、二郎村。切实抓好农业产业结构调整技术培训和指导，强化科技、防疫等服务，确保农业产业发展技术保障到位。

（三）组织形式。全面深化农村综合改革，加快盘活农村土地、资本等生产要素。培育发展农民专业合作社，进一步整顿、规范、提高农村合作社管理，切实解决产业经营模式、管理等问题，对僵尸合作社要依法予以取缔，要加强合作社经办人队伍建设，提高农业组织化、规模化、市场化程度，实现农业增效、农民增收。

（四）保险。为降低种养业发展风险，由县金融办牵头，对接省、市种养业农业保险，及时做好“六个一”产业统计入保、资金筹措、灾情核实及兑赔等工作。

（五）纪律保障。强化农业农村工作考核，严格兑现奖惩。各乡镇（街道）要算好时间账、任务账，用足用好用活各类政

策资金，强化干部职责，动员广泛参与，不折不扣完成各项产业结构调整及产业发展任务。县督查局要加大农业产业结构调整工作督查力度，切实问责问效，确保各项工作落到实处。纪委监委要对工作不到位、工作责任不落实的单位和个人，对工作弄虚作假、套取扶持补助资金等违纪违法行为从严追究责任。