我国国际工程承包企业运营中的问题与对策研究

维普资讯 http://www.cqvip.com ．图　程承包企业运营中的问题　与对策研究　王恩英田兵权柯星角　界定为集勘查、设计、施工、采购、科　际承包商２２５强排名中，４６家中国　研于一体，具备工程总承包能力及　公司榜上有名，占据２２５强的五分　相应的组织机构，资金密集、技术密　之一席位。４６家中国公司的海外营　集、智力密集、管理水平高的大型综　业额达到了１００．６７亿美元，比２００５　合企业，它处于建筑行业金字塔顶　年的８３．３３增加了２０％，但却仅占　端，数量不多但规模大业绩好，能提　２２５强国际市场营业额的５％。２２５　供以智力密集为特征的管理、质量、　家国际承包商前１Ｏ强公司多数为　财务等项目管理技能与经验服务。　欧美国家承包商。　国际工程承包企业做为工程承　从承包方式上来看，已经由过　包的主体必须具备工程总承包的机　去的土建分包方式逐步向工程总承　制和能力。但是我国目前具有工程　包、项目管理、交钥匙工程、ＢＯＴ、　总承包机制和能力的企业不多。这　ＢＯＯＴ（建设一拥有一经营一移交）　在很大程度上制约了我国建筑工程　等方式发展。近年来以ＥＰＣ为代表　总包企业“走出去”的战略。使我国　的总承包模式越来越多，承包方式　建筑总包企业很难满足国际工程总　不断创新。　包市场的需求。　如果说国际建筑市场的总体格　在目前国际工程承包市场状况　局呈金字塔形，发达国家的知名国　下，我国工程总承包企业，工程总承　际建筑承包商居于金字塔的顶部，　包推广面不断扩大；在承包总额中　是国际建筑市场的巨头，金字塔底　的比例不断增加，在国内外工程承　部是众多的实力相对较弱的国际承　包中，承担了许多ＥＰＣ项目，工程总　包商的话，则我国的整体实力居于　承包合同额大幅增长；中化工、中石　整个金字塔的中部。要想改变我国　化、中冶、中铁、中建等大型企业走　工程承包企业的现状，达到金子塔　在前列。但是，从我国承包工程的地　顶，必须首先找出我国企业与发达　区分布情况来看，根据美国（（ＥＮＲ》　国家的国际承包商巨头的差距，不　的数据，在１４８个国家和地区中，我　断改进，才能在国际市场上走得更　国在９Ｏ个国家和地区有承包工程，　远。我国承包目前存在的问题主要　但主要的收入来源还是集中于亚洲　有以下几个。　和非洲，而在欧洲、北美等发达国家　１．工程总承包的能力不强，难　所获得的合同较少。我国工程承包　以承担工程总承包重任　企业很难打入欧美高端市场。而事　我国目前的建筑总承包企业基　实上欧洲和北美是两个最大的地区　本上可以分为两类：第一类是以原　市场，它们的市场容量占全球市场　先的工程局为基础改制而来，此类　的三分之一。　企业具有科研研发、工程设计、物资　在最新公布的２００６年ＥＮＲ国　采购和建设施工等综合实力，是智　Ｉ　ｌ　１２　中国工程咨询　２００８年第３期总第９１期　维普资讯 http://www.cqvip.com

理论探讨　图一力密集型的工程总承包企业，也是　际工程承包管理人才匮乏　（１）咨询设计先行，拓展大型工　建筑业的龙头；另一类工程总承包　产生管理水平不高信息化水平　程总承包企业。　企业是有一些具有综合研发实力的　有限的根本原因是缺乏国际工程管　咨询、设计能力是打开国际高　设计院通过改组、合资联营等方式　理的复合型、外向型和开拓型人　端市场的关键，也是我国企业无法　发展而成的工程总承包公司，以设　才。目前企业中大多数管理人员都　进入欧美国际市场的关键原因。咨　计为龙头带动承包。　是技术出身，既懂技术又懂管理的　询设计先行。以强大的咨询带动整　以上两种工程总承包目前只占　综合性人才严重匮乏，这已经成为　个国际市场的承包。学习国外先进　国内投资总量的１％左右，绝大多　企业发展的一大障碍。如何培养高　的设计理念，结合我国建筑承包企　　业现状，我国应该整合在石化、电力　数工程承发包模式仍然停留在“施　素质的工程总承包专业技术人才，工总包”模式上。究其原因是工程总　尤其是工程总承包管理人才是我国　等行业市场的相对优势，从有实力　承包公司规模过小，工程总承包能　建筑工程总承包企业能否占领国际　的大型咨询、设计、监理公司中发展　力不强，只能承担一些规模小的工　工程承包市场的一个关键而长远的　一批具有竞争力的国际工程咨询设　程，实力远远落后于国际大承包　问题。　计公司，工程咨询设计公司与工程　商。因此这些企业在国际大型工程　５．资源整合能力有待提高、风　承包企业建立战略联盟，有效促进　总承包项目的投标中大都处于劣势　险控制能力相对较弱　我国国际工程总承包业的发展。　地位。　资源整合能力对于企业核心竞　（２）提高企业融资能力。　２．资金运作和融资能力有待　争力的培育至关重要，企业能较好　为满足在开具保函、项目建设　加强　地整合资源，才能有效地发挥协同　等方面资金需求，工程承包企业通　工程总承包模式的特点要求工　效应。这里说的资源不仅包括企业　过与其他具有融资能力和优势的企　程总包企业有较高的融资能力。国　内部资源，也涵盖了企业可以通过　业、银行、投资公司等国内外金融机　际型工程公司都有很强的融资能　各种途径获取的外部资源。　构建立战略联盟，优势互补，增强企　力，包括借贷、工程承包流动资金、　建筑企业工程项目规模较大，　业的综合融资能力。此外，公司应该　开具保函、帮助业主筹措资金等，其　周期较长，投资量巨大，可产生风险　多方面拓宽融资渠道，加强企业自　中帮助业主筹借资金通常是工程公　的因素数量多且种类繁杂，而且风　身信用等级，与各大银行签订信用　司获得项目的关键。　险损失不但会造成财产损失，更会　授信额度，成立项目公司，为项目进　我国支持工程承包的金融服务　影响企业声誉。这就要求企业具有　行融资。　体系尚没有建立起来，使得我国企　相当的风险预警机制和风险控制能　２．加强项目管理能力，为提高　业与国际竞争者根本不在同一条起　力。但由于决策机制及信用体系等　管理能力提供实力保障　跑线上。在国际大型的工程项目上，　诸多方面的原因，与发达国家相比，　为适应工程项目管理国际化的　难得的机遇常因我国建筑总包企业　我国建筑企业的风险控制能力还相　趋势，进入变幻莫测的国际竞争市　幼稚的融资和融资能力而痛　对较弱。　场，应采取多方面的综合措施加强　失。融资能力已经成为制约我国对　工程项目管理。　外总承包事业发展的瓶颈。　（１）与国际惯例接轨，积极向　３．现代化管理水平以及信息　ＰＭＣ方向发展。这不仅是提高国内　化技术有待提高　上述种种问题。在一定程度上　工程公司项目管理水平的问题，同　我国传统的行政管理思想是提　制约了我国建筑总包企业的发展，　时也是走向国际大市场的需要，是　高管理水平的很大障碍，企业制度　并制造了许多企业的生存困境。能　带动我国工程建设业走向国际市场　的不健全以及工程项目点多面广，　够有效地规避和解决这些问题，体　的需要。同时真正懂得并吃透国际　客观上增大了企业管理上的难度。　现着企业和行业的自我认知、自我　惯例、法规、标准等，只有这样才有　再加上管理人才匮乏等原因，致使　发展能力。针对我国建筑总包企业　可能按国际惯例进入国际市场，并　企业管理水平一直处于较低状态。　存在的以上问题，结合我国的现状，　受到国际法律的保护。　另外，不会使用国际通用的项目管　我国建筑总包企业应着重从以下几　（２）实现项目管理的信息化。系　理软件，信息化管理严重落后。因而　个方面着手，增强企业综合实力，努　统工程和模拟等信息技术及其他各　全面影响了我国国际工程公司的综　力拓展国内外工程总包市场。　种项目管理软件在项目管理中获得　合竞争实力。　１．构建战略联盟，增强综合实　了越来越广泛的应用，成为提高企　４．专业技术人才及复合型国　力　业效率和竞争力的有效手段。将工　中国工程咨询２００８年第３期总第９１期　１３　维普资讯 http://www.cqvip.com 论探讨　Ｐ　ＦＣＡ管理模型：完善世行项目前期工作　周卉王孟钧　具体的人力资源要求、督促相关部　政条件进行论证；当项目成形，可行　门予以支持配合等方面进行控制。　性研究接近完成时，就准备对项目　世界银行是世界上最大的发展　雒美玲、刘则荣从正确立项、建立完　进行评估，由世行工作人员对项目　援助机构之一，其充裕的资金、高素　备的项目管理体系与科研技术咨询　的各个方面进行全面检查；接着银　质的人才和广泛的知识基础，可帮　体系、采取科学管理手段、吸收群众　行和借款人就所采取的必要措施进　助发展中国家走一条稳定、可持续　意见等方面总结了黄土高原水土保　行谈判，将谈判达成协议的协议连　　同世行行长的报告和贷款文件，一　和平衡的发展之路。取得世行贷款，　持世行项目前期工作的成功经验。本文则从系统的观点出发，构　并提交银行执行董事会；然后进入　需要完成大量前期工作，前期工作　不到位可能导致项目流产：如广西　建了ＰＦＣＡ管理模型，探讨了如何　建设及其以后的业务活动的实际执　百色水利枢纽项目世行贷款前期准　以该模型全面、科学、合理的统筹安　行阶段；最后由世行对项目的成果　　备工作历时六年，其间因内配资金　排世行项目前期工作，希望对项目　进行评价。　不足等问题中断两次，最终放弃世　工作人员有所启发。行贷款。同时，扎实细致的前期工作　也是项目建设有序高效进行的保障　基础。因此，研究世行项目前期工作　具有重要的现实意义。　１．世行项目周期　原世行副行长沃伦・鲍姆指出　不少学者和项目工作人员对如　世行项目周期由六个主要阶段组　何做好世行项目前期工作进行了探　成，如图１所示。　讨：潘伯林建议从科学筛选贷款项　首先要确定适合世行提供资　目、建立合理的组织机构、选择优秀　金，而借款人有兴趣考虑的项目；进　的项目办人员、寻找合适的可研报　入准备阶段则主要对为达到项目的　告编制单位、对国际咨询公司提出　目标所需要的技术、机构、经济和财　…０　。　图１　世行项目周期图　　域，谋求整体优势和综合优势。对外　程项目管理与信息技术相结合，用　项目的可行性研究和经济评价。（４）大力培养复合型、外向型和　可以通过兼并一个国家的当地公司　计算机辅助工程项目管理，将使工　程项目管理的效益大大提高，并促　开拓型的管理人才。企业要加大人　或与当地的公司组建合资公司绕过　进了工程项目管理的标准化和规范　才培养投入力度，一方面从学校和　东道国的贸易壁垒；对内通过企业　社会招聘一些人才，另一方面对有　兼并提高融资能力，实现规模经　化。　（３）做好项目的可行性研究工　发展潜力的职工进行在职培训，包　作。作可行性研究是为了考察项目　括送到高等院校、国外工程公司和　采取跨地区、跨行业策略，通过资产　　经济上的合理性、盈利性，技术上的　项目上培训。建立科学的用人机制，重组和企业兼并方式，发展成为具　先进性、适用性，实施上的可能性、　在实践中大胆选用有创新精神的年　有勘查、设计、采购、施工、咨询、融　风险性。然而，我国目前许多投资项　轻人。把物质奖励和精神奖励结合　资能力的大型工程承包集团，提高　目都很少做这方面的工作。要么一　起来，留住人才和用好人才。　哄而起，盲目上马，要么草草了事，　这样不仅造成经济上的巨大损失，　而且也可能埋下质量隐患。因此，必　在国际市场上的竞争力。■　（作者单位：西华大学管理学院　营。总之，建筑工程总承包公司应该　　我国工程承包公司还应通过专　项目管理研究所）须加强建设项目的前期工作，做好　业化分工和拓宽对内对外合作领　责任编辑　贾德昌　１４　中国工程咨询　２００８年第３期总第９１期