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工程项目计划书模板

来源：年旅网

工程项目计划书模板上海建工集团有限公司

项目实施策划书

编制：复核：审批：

xx公司xxx项目经理部 2020年xx月xx日

XXXX集团XXXX项目经理部工程项目策划书

编制说明

1.为保证全面履行工程合同，使工程施工全面有序地顺利进行，同时充分识别各项风险，实现公司的管理目标，提升项目管理标准化水平，特编制本策划书。

2.本策划书根据集团公司的相关制度文件、管理规定、工程承包合同及补充协议、招投标文件等要求编制而成。

3.项目实施策划书是施工企业完成各项管理目标的指导性和纲领性文件。由项目总工负责编制，项目经理负责审核，分公司组织内审后，由分公司总经理签字审批后报集团工程管理部，经项目建设评审委员会评审后执行。

4.本策划书由各专业策划组合而成，各专业策划之间相对，彼此相互支撑，共享管理成果。可以作为项目部全面履约的指导性文件，也可成为各专业开展工作的指导文件。

5.本策划书编制完成并通过审核发布后，项目部应在一星期内组织相关部门、管理人员学习、交底，并布置落实。

6.本策划书大多数采用表格形式便于每月记录和评估，以保证策划内容的可指导性。项目部及时记录各项对策完成的绩效，并结合项目施工实际调整、更新策划内容。

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1. 项目概况 ............................................. 1 2. 管理目标策划 ......................................... 3 3. 组织机构及人员策划 .................................... 4 4. 成本管理策划 ......................................... 5 5. 项目生产管理实施策划 .................................. 9 6. 合同管理策划 ........................................ 19 7. 技术方案编制计划 .................................... 22 8. 分包方管理策划 ...................................... 23 9. 劳动力使用计划 ...................................... 24 10. 施工机具配置计划 .................................... 25 11. 物资材料管理策划 .................................... 27 12. 项目资金管理及税务实施策划 .......................... 29 13. 项目主要风险及对策 .................................. 31 14. 质量管理策划 ....................................... 36 15. 安全文明施工管理策划 ................................ 38 16. 环保和职业健康策划 .................................. 41

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1. 项目概况

表1-1 工程概况表

工程名称工程地点建设单位设计单位合同范围。项目基本特性管理属性规模分类建设概况本次建设包括：。基本信息如下：工程项目基本信息序号道路（长×宽m） 47 52 运作周期计划竣工道路（长×宽m）备注展宽段投资主体承包方式建设规模工程类别监理单位 1 5940 2 质量要求计划开工建设背景建设特色工程特点与重难点编制 XXX 审核 xxx 审批 xxx

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表1-2 项目所在现场情况调查表

工程名称项目地址拆迁情况通水情况道路情况现场条件主要桥梁地质条件周边环境施工材料场地平整通电情况污水排放是否扰民周边社区机构当地劳务现场情况及周边环境施工现场总体评价现场施工时可能遭遇的疑难问题制表 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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2. 管理目标策划

表2-1 项目管理目标一览表工程名称开竣工时间日历天质量目标业主其他要求安全目标环境目标职业健康目标科技进步和技术创新目标顾客满意度目标经营目标其他目标编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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3. 组织机构及人员策划

表3-1 项目组织机构图

项目经理项目副经理：项目总工：工程科质安科物机科实验室合约科财务科综合科路基队伍雨污水队伍桥板预制队伍路灯施工队交安设施施工队水稳基层施工队沥青面层施工伍桥梁施工队盖板施工队编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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表3-2 项目机构设置及管理人员配置方案

机构名称岗位配备推荐人选 xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx xxx 审核 xxx 审批 xxx 主要工作经历备注项目经理项目班子项目副经理项目总工负责人工程部测量员施工员负责人技术员施工部试验员资料员负责人合约部预算员负责人物资设备部材料员机管员负责人质检科质检员负责人安全科安全员负责人办公室司机厨师合计编制 xx人 xxx 4. 成本管理策划

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表4-1 成本管理策划

序号一 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 二任务成本管理计划内容分部分项责任成本 xxxxx元安全文明施工费间接费用可抵扣进项税责任成本合计营业收入利润预计材料、安全费调增材料调整后利润成本测算成本管理措施 xxxx元 xxxx元 xxxx元 xxxx% xxxx元 xxxx元 xxxx% 下达控制目标按照合同情况对控制目标进行动态调整经集团总经理审核批准调整的责任成本作为成本分析和考核的依据 1 2 3 4 深化月报制度，从预计合同总收入、责任成本、预计总成本等方面对项目进行动态管理，对各项费用制定专门的消耗指标统计分析表，使项目成本始终处于受控状态坚持成本分析制度，严格执行成本分析的三算对比，注意成本分夯实基础工作，提析口径不统一的问题升管理水平开展项目成本基础工作检查强化内控风险管理，加强内部物资、设备、劳务、专业分包等招投标监督体系，建立项目过程审计、内控审计和效益审计相结合的内部审计制度科学进行指标分解：属于分公司招标采购的成本，项目控制好工程量；控制好项目部本级的管理费用；结合项目实际，制定各部推行成本下沉，提门的成本控制指标高全员成本管控意严格进行责任考核：按照各岗位对每项成本要素管控责任权重，识建立成本责任考核矩阵；对于一些占成本比重大、责任清晰、便于考核的成本要素制定专项责任状，落实考核责任进度管理：安排好进场组织流程，提高资源组织调配效率，推行履约过程控制与考核，坚持对工期一月一考核纠偏。质量管理：开展质量策划，以策划带动管理，建立健全内部报验加强施工现场管理制度和质量问题责任追究制度，减少质量通病的发生安全管理：实行项目安全垂直管理，坚持定期发布危险性较大工程分包清单，定期进行安全检查，强化对重大危险源的监控严格执行分包结算管理办法，制定实施细则，规范分包结算的流程对于分包合同和图纸之外的工作内容，由工程科与合约科共同现加强分包成本控制场签证，减少分包费用管理漏洞分公司专门设立分包结算审核岗位，对分包结算进行审核，通过审核后方可报送财务作为付款依据加强物资计划管理，推行物资专项策划开展物资专项分析，建立管理动态机制加强项目物资管控 5 建立健全企业内部核算价格体系加强物资进出场管理和现场消耗管理

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表4-1 成本管理策划

序号任务内容运至现场由我单位供给乙方的材料，由乙方负责保管，降低成本 6 机械费用控制洽谈合同时尽量考虑全面，注意工作实效、减少零星机械费用。集团、分公司对新承建项目测算现场经费，确定总体控制额度 7 现场经费管理过程监控：月度使用情况统一公示，内控审计与效能监察相结合，年终在经济活动分析会上进行重点分析三业主合同 1 可调差材料 2 可调安全文明施工费 3 结算拨款编制： xxx 审核 xxx 审批 xxx

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类别表4-2 项目成本分析对比表

投标报价收入分包分供签约价格合计 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 审核工程量 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 单价 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 合计 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX xxx 量差 0 0 0 0 0 0 0 0 盈亏分析价差 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 总计 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 审批工程名称原因分析应对措施责任人备注序号工程量 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX xxx 单价 XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 1 2 3 劳务分4 5 6 挖一般土方回填方石灰稳定土6% 石灰稳定土8% 石灰稳定土10% 石灰稳定土12% 水泥稳定碎(砾）石先张法预应力钢筋(钢丝、钢绞线） xxx 包 7 。。。合计总计编制

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5. 项目生产管理实施策划 5.1. 施工总体部署

表5.1-1 主要工程施工部署计划

工程内容及数量区段划分及工序安排土石方工程桥涵工程排水施工道路基层及面层施工照明工程绿化工程编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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5.2. 施工进度安排

表5.2-1-1 桥梁施工进度计划横道图编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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表5.2-1-2 施工进度计划横道图

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XXXX集团XXXX项目经理部工程项目策划书编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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5.3. 施工平面布置

表5.3-1 施工总平面布置图编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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表5.2-3 项目主要(重要)工程节点目标计划

项目名称序号 1 土石方工程淄博高新区高铁新城基础设施建设项目道路工程-北辛路重点分部、分项工程完工节点年月日年月日年月日 1.1 1.2 1.3 1.4 2 桥梁工程 2.1 2.2 3 路面工程 3.1 3.2 3.3 3.4 4 5 综合说明：编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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5.4. 大临设施建设

表5.3-1 临时设施配置计划

序号 1 2 3 4 5 6 7 名称临时办公点材料仓库砂石料堆场综合办公区机械设备堆放场钢筋加工棚沥青站规格型号 m 单位数量个个个栋个个个临时用预算费地（亩）用启用时间注明：费用合计XXX万元编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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表5.3-2 临时水电配置计划

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 名称一级配电箱二级配电箱三级配电箱照明变压电箱分配电柜开关箱铜芯电缆铜芯电缆铜芯电缆 PPR管 PPR管弯头弯头弯头三通三通阀门阀门 … 规格型号 800A空开+3*250A刀闸250A空开+2*160A空开 220/36KV 160A空开+4*220V25A漏160A空开+8*220V25A漏16m2 6m2 4m2 DN150 DN100 DN150 DN150*100 DN100 DN150*100 DN100 DN150 DN100 单位台台台台台台米米米米米个个个个个个个数量预算预计启用时间费用注明：费用合计35000元编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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5.5. 生活及办公设施配置

生活及办公设施配置计划（预算）表序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 … 费用合计编制 xxx 审核设备名称打印机电脑办公桌椅投影仪洗衣机床办公用纸签字笔、零星物品热水器柜式空调冰箱挂式空调安全帽反光衣厨房用品 … 规格型号单位数量单价台台套台台张箱个台台台顶套 8.84万元 xxx 审批 xxx 合价使用时间来源使用部位

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6. 合同管理策划

表6-1 项目合同管理内容及措施

序号一项目内容合同类型预期目标 1、与业主商务人员做好良好的沟通； 2、编制详实可信的施工图预算，并获得业主的认可； 3、说明本项目存在的困难，有理有据的争取应有的利益。策略与措施主合同确保项目合理利益 1 工程合同劳务分确保项目利润率1、通过劳务公司获得满足本工程的劳动力； 2、按公司规定签订劳务合同，降低劳务使用的风险；包合同 XX%；力争XX%。 3、加强劳务的管理，杜绝发生安全事故。物资(设备)采购合同通过公司的招标以及谈判，选择最优的厂家，按公司的规定签订标准合同，做到成本最小化通过招标选择分包商，货比三家分包商的选择标准为价格低、管理规范、质量高、服务好按公司的标准签订合同。 1、严格按照公司要求进行招标；专业分确保项目利润率2、分包单位要严格进行筛选，必须有类似工程；包合同 XX%；力争XX%。 3、对分包单位进行考察； 4、派专人进行专业分包的管理。严格按照公司测项目管定的目标执行，理目标严格履行目标责责任书任书 1、仔细分析项目目标 2、把目标进行分解，落实实现目标的责任 3、制定项目的实现目标的措施。 2 内部各劳务合类同合同内部专业分包配合合同协议书通过规范管理降低项目内部的劳1、规范劳务管理务费用，签订标2、严格按公司的标准签订劳务合同准的劳务合同，3、严格控制人工费。做到成本最小化通过分析和谈判，选择和确定合适的价格和配合方法 1、制定相应的配合协议和责任书 2、降低配合的责任和风险 3、降低项目的成本。二各阶段实施措施

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表6-1 项目合同管理内容及措施

序号项目内容预期目标策略与措施 1 合同评审严格采用集团下发的合同示范文本，非特殊情况，严禁使用甲乙双方自行拟定的合同文本格式在合同价格上，严格执行集团公司指导价，对于公司控制价中不包含的项目，充分调查，结合市场行情拟定分所有的合同均组包价，经分公司班子研究讨论后，书面上报集团公司审织评审，评审通核备案过之后方可执行在工程量上，尽量核实暂定工程量，并在合同条款中明确，结算工程量以现场实际完成的合格工程量为准在合同条款上，推行合约部门和法律部门联合审查，避免不利条合同的签订必须在分包方提供合法有效的企业资料的基础上进行合同签订各项手续必须齐全 2 合同签订所有合同的签订必须合法合规 3 合同交底严格执行合同交底制定，合同签订后，合同管理人员应对各级项目管理人员和各工作班组负责人进行合同交底，对合同的主要内容做出解释和说明将各种合同任务层层分解，落实到人 4 跟踪控制依据合同及编制的各种计划文件，分析合同实施偏差及实施趋势，及时提出并执行整顿意见，使合同实施始终在可控范围内定期跟踪检查合同实施情况，收集合同实施的信息，收集各种工程资料做出相应的信息处理，将合同实施情况与合同管理目标进行对比分析从质量、安全、进度等方面与管理目标对比分析对检查中发现的问题及时处理，消除各种隐患在过程管理中，加强书面形式证据的收集，找出偏离的原因，提出纠偏意见和建议，必要时做出警告处理 5 变更索赔施工前在图纸会审中，仔细校核工程量提出合理修改意分析合同的架见。对清单漏项的过程数量，需要根据施工组织设计确构，找出突破点，定的工程量，必须进行优化设计而增列的工程量，列出在施工过程中收清单集证据，及时、建立健全变更索赔责任制，使每一项变更有专人负责准确、有效得办变更索赔工作中应一次到位，尽量避免同一工点反复变理工程的理赔手更。续变更索赔工作一定要及时，坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。避免事后补变更的情况发生。

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表6-1 项目合同管理内容及措施

序号项目内容预期目标策略与措施 6 要求解除合同的一方应当及时将不能履行合同、要求尽快解除合解除、终止同的意思以书面形式告之对方，力求通过协议的方式解除双方的合同关系工程完工后，及时进行结算，做好结算策划及跟踪管理，保证项目利润最大化审核一方违约造成合同不能履行为一般的法定解除条件：解除合同应明示通知对方强调沟通，以友好协商的方式取得对方的理解和同意对已经完成的工程及时组织验收，根据验收结果采取不同的结算或者返工措施对有可能出现的诉讼纠纷，取得、保留相关的证据 7 完工结算做到工程预决算工作与工程施工同步进行及时地收集和完善预决算的资料，找出工程施工合同/协议书的突破口通过分析和准备，争取工程预决算工作及时、准确并争取利润最大化的完成。 xxx 审批 xxx 编制 xxx

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7. 技术方案编制计划

表7-1 项目技术方案编制计划一览表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 编制 xxx 审核名称施工组织总设计改造路单位工程施工组织设计临时施工用水用电施工方案安全文明专项施工方案环保措施施工方案应急救援预案测量工程施工方案施工便道及交通导行施工方案道路改造工程施工方案绿化隔离带拆建施工方案砼面板脱空检测与灌浆修复施工方案道路交通工程施工方案排水管道工程施工方案路基工程施工方案路面工程施工方案排水管道顶管工程施工方案预应力空心板桥施工方案人行道铺装施工方案道路冬雨季施工方案道路质量通病防治施工方案市政工程成品保护施工方案道路交通工程施工方案电信电力工程施工方案道路照明工程施工方案 … 编号 xxx 编制人 xxx XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX 审批计划完成时间备注审批中 xxx

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8. 分包方管理策划

序号 1 分包项目拟分包方式分包所需资质分包商数量拟招标时间拟进场时间备注土方工程专业分包专业承包二级及以上资质 2 桥梁工程专业分包专业承包二级及以上资质 3 制架梁工程专业分包专业承包二级及以上资质 4 雨污水工程专业分包 5 路面基层专业分包专业承包二级及以上资质 6 路面面层专业分包专业承包二级及以上资质 7 交通照明专业分包专业承包二级及以上资质 8 编制附属工程 xxx 专业分包审核 xxx 审批 xxx

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9. 劳动力使用计划

表9-1 项目劳动力使用计划表按工程阶段和施工内容投入劳动力情况合计序号工种持证路基进场时间路面进场时间雨、污水管道进场时间桥梁进场时间 3.1 3．1 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 3.1 交通设施进场时间 5.15 5.15 3.1 3.1 电力及通信进场时间 3．1 3．1 3.1 3.1 照明进场时间 5．20 5.20 3.1 绿化进场时间 …… 进场时间数量 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 测量员技术员试验员电工木工钢筋工砼工架子工起重工机械工沥青工 …… √ √ √ √ √ √ 数量 6 18 数量 1 27 36 24 数量 1 15 5 3 4 数量 1 5 数量 1 5 数量 3 数量 0 0 数量 5 1 35 3．1 3．1 3.1 3.25 3．25 4.8 4.8 3.1 3．1 3.1 3.1 3.1 5 1 7 42 46 29 3 55 18 3.1 10 填写说明：工种及工程名称据实填写。

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10. 施工机具配置计划

表10-1 施工机具配置方案

设备来源序号设备机具名称规格型号单位配备数量计划进场时间计划使用时间（月）公司内部租赁设备租用费备注公司分承包方提单价其他合计外部租赁供（元/月） √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 自卸汽车反铲挖掘机（履带式）混合料拌合机装载机平地机推土机压路机摊铺机吊车洒水车油罐车 1m³斗容量辆台台台台台台台台台台 . .

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表10-1 施工机具配置方案

设备来源序号设备机具名称规格型号单位配备数量计划进场时间计划使用时间（月）公司内部租赁设备租用费备注公司分承包方提单价其他合计外部租赁供（元/月） √ 12 13 钢筋加工设备木工设备套台

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11. 物资材料管理策划 11.1. 主要物资供应计划

主要物资材料采购需求计划

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 编制名称生石灰钢筋水泥32.5 石屑柴油矿粉石粉沥青侧石道板砖钢绞线砼石子 … xxx 单位 t t M3 t t M3 t m 千块 t M3 M3 需求数量审核集采/自购 xxx 预计进场时间审批备注 xxx

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11.2. 周转材料使用计划

周转材料配置计划设备来源序号周转材料名称计划使用规格型号单位数量计划进场时间时间（月）租用费备注公司公司单价分承包方提供其他合计内部租赁外部租赁（元/天） φ48×1m t 1 1 3 3 φ48×1.5-2m t 1 扣件式脚手架钢管 φ48×4m t φ48×6m 2 3 4 5 扣件扣件钢模板绿色围挡 … 十字转盘 t 万个 1.5 万个 2 M2 600 m 2400

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12. 项目资金管理及税务实施策划

表12-1 项目现金流分析表

项目名称项目开工日期本表填报日期本项目第1次估算 S 一、现金流估算情况时间 2018．3 2018.4 2018.5 2018.6 2018.7 2018.8 2018.12 内容 S U S U S U S U S U S U S U S （一）、计划现金流入（万元） 2、进度款 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 合计（二）、计划现金流出（万元） 1、劳务费 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 2、材料费 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 3、机械费 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 4、管理费 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 5、税费 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 6、间接费用 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 7、保证金 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 8、试验费 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 9、人工费 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 10、环保费 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 11、其他 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 合计 XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX XXXX 二、项目现金流实际情况现金流入现金流出 1、分包费 2、劳务费 3、材料费 4、机械费 5、管理费 6、税费 7、保修金 8、保证金合计净现金流编制 xxx 审核 xxx 批准 U U 备注 xxx 注：时间以月为单位。S－代表当期现金流；U－代表当期累计现金流。

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表12-2 工程收（付）款计划表

项目名称及编码淄博高新区高铁新城基础设施建设项目道路工程-北辛路项目基本情况收款计划（万元）年份月份编制本月收入 xxx 累计收入审核

付款计划（万元）年份月份 xxx 批准本月支出累计支出 xxx XXXX集团XXXX项目经理部工程项目策划书

13. 项目主要风险及对策

表13-1 项目主要风险及对策

编号一风险类型及事项法律风险对分包商提供担保、承诺的风险管理风险对策备注 1 1、严禁项目部为分包商提供各类担保、承诺； 2、严禁分包商以项目部名义对外进行各项经营活动； 3、项目部每季度向公司风险主管部门建立汇报制度，严防项目部为分包商提供担保、承诺所带来的各种风险损失； 1、慎重选择分包单位，公司要尽量选择有资质、有经验的、经评定合格的或有良好信誉的分包单位。在选择分包单位时，要求分包单位提交营业执照、资质等级证书、税务登记证、近几年的业绩及合同原件，要核查分包单位所提供的资料的真实性； 2、加强分包合同管理，建立完善的管理机制，确保分包合同形式、内容的合法有效，从源头堵塞漏洞，同时确保分包合同与总包合同保持一致； 3、督促分包单位规范用工，尽量聘用有建制的、有资质的分部分项工程劳务施工班组，并办理用工备案、登记手续，并确保及时、足额将工资发放到所聘人员手中，并留有原始凭证。 4、支付工程款须谨慎，遵循“不打破合同关系”的原则，与谁签订的分包合同的，款项就要支付给谁。 5、项目部在施工过程中凡预测到因分包方管理不力，对我方有可能产生（或承担）连带责任带来的法律风险，项目部应该及时向公司领导或风险主管部门进行书面汇报,否则一旦造成风险损失，公司分别进行批评教育、行政处分、经济处罚、直到追究刑事责任。 2 分包方管理不力、项目部承担连带责任带来的风险管理二战略风险投标价格低于市场价格的风险管理 1 1、事后分析、总结。避免此类问题再次发生。投标时，应多方询价，并参考当月信息价，以确保投标价不低于市场价格。 2、根据合同原则，调整对应项目的单价若损失过大，超出我方承受范围，可考虑放弃合同签订。 1、金额不大时，事后分析总结； 2、避免此类问题再次发生； 3、与业主沟通，尽力签署附加协议，降低损失； 4、若损失过大，超出我方承受范围，可考虑放弃合同签订。 1、通过现场签证解决； 2、及时签署补充协议，必要时采取停工措施，避免非我方原因导致的损失。 3、项目部经营人员，现场施工人员应保持密切沟通与联系，出现与合同内容不一致时，及时按照1，2条内容办理。 2 投标子目漏项的风险管理 3 投标在固定包干价的情况下，工程实物量量单与图纸不符的风险管理

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表13-1 项目主要风险及对策

编号风险类型及事项风险对策 1、主合同签订以“建设工程合同示范文本”为基本框架，相关条款需仔细考虑； 2、合同初稿形成后，组织公司内部各部门评审，对有异议的地方予以调整。待意见达成一致并全部认可后，方可正式签署该合同； 3、签订合同时加强合同风险分析。采取有效防范措施在对工程承包合同文本审查的同时，承包商应结合工程实际情况进行合同的风险分析，提出有效防范和化解风险措施的具体条款，并采取相应的对策。 4.为规避分包合同风险，分包合同内容应以主合同为前提，相关条件不得超过主合同（双方另有协商的除外）。备注 4 合同条款不全面、不完善的风险管理 5 1、合同条款明显有失公平、公正原则时，据理力争，发包方条款苛多方沟通，协商解决。刻的风险管理 2、若发包方坚持不予修改，且由此合同可能导致较大不可接受风险时，放弃该合同。 1、合同签订前加深对合同的了解为有效预防合同风险，在工程施工前避免亏损发生，承包商要综合考核业主草拟的合同条款，对未经审查的合同坚决予以不签； 2、签订合同时加强合同风险分析。采取有效防范措施在对工程承包合同文本的审查的同时，承包商应结合工程实际情况进行合同的风险分析，提出有效防范和化解发包方带来风风险措施的具体条款，并采取相应的对策，要详细研读险的风险管理合同条款，不放过每一项条款； 3、充分重视合同谈判阶段，要选择最有合同谈判能力和经验的人作为主谈判进行合同谈判．其他各部门应积极配合，提供资料和建议； 4、在报价过程中．承包商应充分考虑到风险因素，可采用报价策略，适当提高投标报价，以增加风险附加费，降低因未知风险带来的不利影响。运营风险签订用工合同不规范，用人单位不能按照公司规定随意用工，劳资纠纷或安全事故得不到妥善解决的风险管理随意临时用工，不为务工人员按规定缴纳社会保险，引发纠纷的风险管理 6 三 1 1、加强对劳务派遣等用工方式的审查、审核，严格审批制度，加强对三级单位用工的检查与监督力度，并通过法律咨询进一步完善各项派遣、用工协议，明确划分双方的责、权、利； 2、各单位用工前必须向公司人力资源部申报，人力资源部审核，报公司经理审批后，再报请上级主管部门审批后方可使用，如违反规定自行随意用工，一经查出或出现纠纷造成损失，根据损失大小，追究用工单位负责人责任，分别给予通报批评、经济处罚、行政处分等。 1、严格按规定办理，不能图短期利益。 2、凡出现纠纷，由用工单位承担纠纷所发生的任何费用，并追究用工单位责任人的责任。 2

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表13-1 项目主要风险及对策

编号风险类型及事项企业人才储备数量不足、质量不高，尤其是关键岗位、紧缺人才的风险管理员工工作能力不胜任或任职资格未达到岗位要求（或未持证上岗）的风险管理风险对策备注 3 建立人才储备，及时补充急需人才，不断优化人才结构，加大对内挖潜，对外引进的力度。 4 严格岗位任用制度，将合适并符合标准的人用到应该上的岗位，对未持证上岗人员要求及时取证或安排其他岗位。 5 分包价格高于市场价格的风险管理 1、建立公司各专业成本造价指数，并与市场营销部、项目部形成互动，完善成本造价控制体系； 2、公开招标，严格按公司管理制度执行； 3、与市场营销部投标成本进行对比分析，找出差价部分。 6 1、统一采用集团公司统一分包合同样本；分包合同有漏2、严格执行公司管理制度，实行项目部、公司经营管洞的风险管理理部两级审批程序。 7 分包结算值核实不准确的风险管理 1、核实对外与对内结算工作量的差异； 2、核实分包单位的签字审批手续； 3、严格执行公司管理制度结算审批程序； 4、公司分包结算值审减额≥2万，为重大风险；≥0.5万，＜2万为中等风险；＜0.5万为(可接受)小风险； 8 计量与结算（分包完成蓝图量+签证大于业主蓝图量+签证）的风险管理 1、核实对外与对内工程量的差异，并形成对比分析表； 2、在分包合同中详细明确工程量计算规则及确定方式； 3、公司分包结算值审减额≥2万，为重大风险；≥0.5万，＜2万为中等风险；＜0.5万为(可接受)小风险。 9 1、结算与索赔严格按照公司的结算管理制度执行，在结算与索赔分包合同中详细明确签证程序、材差处理方式、计量程（签证、计量、序等；材差）的风险2、公司分包结算值审减额≥2万，为重大风险；≥0.5管理万，＜2万为中等风险；＜0.5万为(可接受)小风险。

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表13-1 项目主要风险及对策

编号风险类型及事项风险对策备注 10 分包选择与签订权限的风险管理所有涉及到经济活动方面的内容，在签订分包合同时，要求分包单位必须签订公司下达的授权委托书。 11 12 13 14 1、公司已制定了不同项目的间接费用测算指标模板； 2、各项目财务人员严格按照下达的间接费指标控制报销费用；项目间接费超3、项目部经理、财务、预算每月定期召开经济活动分标的风险管理析会，进行两项成本费用对比分析，找出当月费用超支原因以便于次月改进，保持总费用受控； 4、财务部要求项目部每月上报经济活动分析，对项目部的费用执行情况进行监控。分包合同扣款项（承兑贴息、借款利息、测1、财务人员掌握分包合同中的扣款条款；量定位费、资2、支付分包款时按合同将扣款项予以扣除；料整理交工3、办理分包结算时由经营和财务核实扣款内容和金额。费、税费等）的风险管理 1、根据分包合同收取分包履约保证金、农民工保证金，按月审核分包进度，按规定的付款流程办理分包付款手续； 2、严格按合同付款，代分包付款时要取得分包单位的债务超支（材授权委托书。以承兑方式支付分包工程款，一定要取得料物质、设备分包单位的授权委托书及经办人身份证复印件；款、应付账款3、建立健全分包管理台账，项目经理/经营/财务每月等）要核实分包单位付款情况； 4、分包单位领用材料和租用设备款必须及时转给分包单位，由于项目管理不善造成债务超付应追究相关人员责任。 1、开展项目计划成本工作的考评制度，对控制得好，有实效的，给予嘉奖；对工作开展不力，计划成本有偏差的要及时纠正；对管理不力，成本失控的要予以处罚； 2、对成本进行分析，着手找出人、材、机的控制要点，成本超支（人加大成本控制力度，在过程中对偏差进行分析并及时纠机材）的风险正；管理 3、项目部各成本要素主管部门，应用目标管理的方法，对各生产要素实际施工成本的发生过程进行有效控制； 4、项目部应加强施工合同管理和索赔管理，做好\"二次经营\"，增收节支，提高项目的经营效益。供应商选择的风险管理广泛调查市场，利用集团公司的合格供方名录，筛选供货商，原则上首选生产厂家，严格遵守“ 三公、三择、四比 ”的原则。 15

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表13-1 项目主要风险及对策

编号风险类型及事项风险对策备注 16 物资材料计划的风险管理根据施工图预算、工程进度及变更等施工实际编制物资材料计划，材料计划必须由项目部工程技术人员提出，严禁分包单位代替，每月做材料消耗对比，找出材料超用的原因，做好控制。编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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14. 质量管理策划

表14-1 质量管理目标及组织机构

质量管理目标工程质量合格，分项工程一次验收优良率为90%，合格率为100%，杜绝质量事故，无质量问题投诉。创优目标：国家“市政金杯示范工程” 编制 xxx 审核

xxx 批准 xxx

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表14-2 关键部位及重点工序质量控制计划

序号关键部位及工序 1 2 3 4 5 编制 xxx 桥梁下部结构梁体预制路面基层沥青面层质量控制方案审核 xxx 主要监控措施试验检测、三检试验检测、三检试验检测、三检试验检测、三检审批责任人 xxx xxx xxx xxx xxx

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15. 安全文明施工管理策划

表15-1 安全管理目标及组织机构

安全管理目标年工亡率为零；年重伤率为零；年千人负伤率为零； “AAA安全文明标准化工地” 安全管理组织机构图安全领导小组组长：XXX副组长：XX安全责任制安全教育安全工作体系安全控制安全检查安全奖罚条例安全管理措施系统安全教育广播及板报各科室队安全员防触电及火灾防机械车辆事故定期检查不定期检查编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx

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表15-2 重大危险源辨识表

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 编制危险源名称桥梁高空作业梁板吊装深基坑顶管机械施工临时用电车辆运输整修边坡管沟开挖总体、桥面系和附属工程检查井、雨水井施工压路机碾压失灵 xxx 审核

风险等级一级一级一级一级二级二级二级四级二级四级四级三级 xxx 控制措施要点戴安全帽、系安全绳专人指挥、吊车旋转半径禁止站人基坑支护、围挡及警示标识戴安全帽专人指挥、施工半径内禁止站人检查电线破损遵守交通规则、鸣笛高陡边坡处施工，操作人员系安全带开挖水槽防止坍塌防止人员伤害搬运材料谨慎勤于检修审批 xxx XXXX集团XXXX项目经理部工程项目策划书

表15-3 现场文明施工设置

序号 1 项目施工现场围墙、大门及值班室门楼式大门使用部位标准具体内容 1.1 公司标准门楼顶面字样内容：XX集团承化图册建工程新建道路施工过程中实行全封闭式围挡，改造路按施工内容和现况交通实行半封闭和局部封闭，在围挡醒目位置张贴企业宣传标语，宣传画，主要内容喷公司简介内容。工程概况牌、文明施工牌、消防保卫牌、施工总平面图警示镜外框采用不锈钢管；底板用镀锌板或铝塑板，面层采用户外贴采用不锈钢管，底板为不锈钢板板房采用A级防火彩钢夹芯板会议室墙上挂企业理念标识、企业宣传背景及业绩牌、施工平面图、进度计划图设置旗台，根据公司标准化图册施工并升挂国旗和司旗审批 xxx 1.2 围墙、栏杆 1.3 2 2.1 图牌设置七牌一图 2.2 现场警示镜 2.3 2.4 3 施工导向牌爆闪灯办公区设施 3.1 办公室 3.2 3.3 编制室外旗帜 … xxx 审核 xxx

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16. 环保和职业健康策划

表16-1 废水排放环境管理计划

国家标准内控达标主管部门相关部门安全科负责人工程科、物资科、综合科、质检科主要技术方案及技术措施：编制施工生产、生活大临设施计划，合理安排生产、生活的污水排向；在现场搅拌机、砼输送泵和洗车处设置必要的沉淀池；职工和相关方大临生活区的污水经油水隔离或格栅与筛网处理后排市政污水管网；施工中产生的一般污水排入所在区域的污水管网，或顾客指定的场所；施工现场清洗搅拌机、砼泵后的污水经沉淀后能再次利用的水源，不得排入区域污水管网。具体实施计划序号内容启动日期完成日期开工前开工前正式开工正式开工责任人 xxx 1 开工前精心策划生产、生活大临设施的污水排向。 2 施工现场设置必要的沉淀设施。 3 4 生活大临污水需经油水隔离或格栅与筛网处理后方可排大临建设前大临建设完出至污水管网。施工区域的污水经沉淀池、沉淀沟或格栅与筛网去除杂物后排向顾客指定的污水管网。开工前开工前开工前 xxx 审核 xxx 施工全过程施工全过程施工全过程审批 5 经沉淀后可再利用的水源，不得排入污水管网。 6 经过处理后可再生使用的污水，应尽可能循环使用。编制

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表16-2 噪声排放环境管理计划

国家标准施工噪声排放符合国家标准GB12523-2011《建筑施工场地噪声限值》；办公区噪声排放符合国家标准GB3096-2008《城市区域环境噪声标准》二类居、商、工业、混杂区要求。安全科负责人徐磊内控达标主管部门相关部门工程科、物资科、综合科、质检科主要技术方案及技术措施：对噪声较大的各类空压机、泵车等施工设备产生的噪声源进行围档；合理安排有较强噪声的工序，尽量在白天施工；选择购买或租赁噪声低、环保型的施工设备，定期做好设备检修和保养，确保达到最佳状态，设专人对噪声大的设备进行管理；施工过程中各类材料，脚手架、模板的安拆，要求做到轻拿轻放，减少噪声的产生；对强噪声环境下的作业人员应采取配带耳塞、耳罩等防护措施，必要时采取轮班作业缩短高噪声源的产生时间。办公区域严禁大声喧哗和争吵。具体实施计划序号 1 2 3 4 5 内容项目开工前，对噪声严重的噪声源安装具有适量吸声降噪功能的安全围档。合理安排噪声较大的工序施工，尽量安排在白天，特殊原因确需连续施工时，应及时通知相关方。选择或租赁噪声低的设备，加强对设备的维护和保养及润滑，确保设备完好。建立健全施工机具的操作规程，明确岗位职责，对主要噪声设备，应指定专人负责管理，操作人员必须按操作规程进行操作。施工过程中的各种材料、脚手架、模板的安拆应轻拿轻放，减少噪声。启动日期开工前施工前施工前开工前施工前施工前施工前 xxx 审核 xxx 完成日期责任人正式开工施工全过程施工全过程施工全过程施工全过程施工全过程施工全过程审批 xxx 6 强噪声环境下的作业人员，应配戴必要的防护用具。 7 高噪声源的施工工序应加大作业强度，必要时采用轮班作业，缩短噪声的产生时间。 8 9 10 编制

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表16-3 粉尘排放环境管理计划

国家标准内控达标主管部门相关部门主要技术方案及技术措施：优先采用粉尘污染物排放量小的生产工艺及设备，减少废气和粉尘的产生；施工现场土堆、沙堆、木工房、水泥仓库等场所应采取种草、覆盖或围护隔离等防尘措施；施工现场及时进行打扫、湿水；在主要道口或大门处设置冲洗池，对进出车辆进行冲洗，合格后方可出场；现场运输道路宜用碎石进行硬化处理，定时洒水，并经常进行维护与保养；禁止在生活、生活区域内焚烧沥青、塑料、油毡、垃圾以及其他能产生有毒有害气体的物质；运输、装卸、储存能够散发有毒、有害气体或粉尘的物质时，必须采取密封措施或其它防护措施。具体实施计划序号 1 2 3 4 5 6 7 现场无扬尘目测无扬尘，现场主要运输道路硬化率100%(含碎石、煤渣、钢渣铺设等) 安全科负责人根据公司相关规定和施工方案制定工程科、物资科、办公财务预算室、财务部内容启动日期完成日期责任人选择污染物排放量小的生产工艺及设备，减少废施工前气和粉尘的产生。对潜在的较强粉尘污染源，应采取覆盖，围护隔开工前离等防尘、降尘措施。合理组织有粉尘排放的施工，设置必要的降尘设施工前施。施工现场道路适量进行硬化处理，定时洒水、维开工前护与保养。禁止在生活、生产区、办公区内焚烧能产生有毒开工前有害气体粉尘的物质。运输、装卸、储存能产生有毒、有害气体或粉尘开工前的物体时，必须采取密封措施或其他防护措施。对易挥发的有害气体（如油漆、涂料）的材料在施工使用过程中，严格控制用量，对剩余部分材开工前料必须密封好，防止挥发。编制 xxx 审核 xxx 施工全过程施工全过程施工全过程施工全过程施工全过程施工全过程施工全过程 xxx 审批

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表16-4 固废弃物排放环境管理计划

国家标准内控达标主管部门产生的固体废弃物应进行分类收集、统一处理、减少对环境的污染危险废弃物统一收集、统一处理；可回收废弃物统一收集处理；施工中的建筑垃圾100%覆盖，严禁运输遗洒。安全科负责人根据公司相关规定和施工方案制定相关部门工程科、物资科、办公财务预算室、财务部主要技术方案及技术措施：对固体废弃物应按工业类、生活办公类、有毒有害类、其他类进行进行分类管理；做好可循环利用及不可再用的分类工作；对施工现场产生的有毒、有害的固体废弃物，严格按顾客或当地主管部门指定的区域进行排放，外运土方、渣土、杂物、生产及生活垃圾等车辆不得超载、超高运输，车厢并密封良好，必要时上部进行覆盖，不得沿途遗洒，运输车辆离开现场前应冲洗干净；施工现场的生活垃圾和建筑垃圾要集中堆放，并及时清运出现场；尽量委托有垃圾处理许可证的承包单位统一处理具体实施计划序号内容启动日期完成日期责任人固体废弃物应按工业类、生活办公类、有毒有害1 类、其他类进行分类管理，提高回收和循环使用开工前施工全过程的利用率。 2 3 对有毒有害废弃物的分类达到100%，统一收集严开工前施工全过程格按指定区域进行堆放、统一处理。办公区域和施工现场的生活垃圾、办公垃圾和建筑开工前施工全过程垃圾应集中堆放，及时清运出场。 4 运输车辆不得超载超高运输，严禁运输沿途遗洒。施工前施工全过程 5 施工中的粉状材料、建筑垃圾100%覆盖。 6 开工前施工全过程固体废弃物经统一收集、分类后，尽量委托有垃开工前施工全过程圾处理许可证的承包单位统一处理。编制 xxx 审核 xxx 审批 xxx 44

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