优质农产品基地建设研究

优质农产品基地建设研究

作者：殷占文

摘要：“十五”以来，开始全面打造生态、绿色家园农业品牌的建设，对农产品的的产地认定和“三品”的认证以及无公害农产品的建设速度加快，全力打造优势的、特色的农产品品牌。增强推进，动员全民，积极鼓励农产品产业经营的行业协会，合作组织以个人，以乡镇为单位，有乡镇农业技术服务部门同意管理。通过内培外引，大力发展专业合作经济组织、行业协会。

关键词：基地建设；农业产品；产业经营

前言：中国国民经济发展速度加快，我国农业得到了较快发展。农业产业结构调研组进行全面调研，农业生产发展还不能适应整个经济和社会发展的需要，各方仍然存在不足。就整体而言，农产品加工水平和质量低下、专门用于加工的农产品不足、质量安全标准不健全。加工业布局和产业结构不融合等问题尤为突出。在加快农业结构调整以及农业产业经济步伐加快的同时，也要切实祝好优质农产品基地建设。

一、基地建设的意义

要实现农业产业化经营、促进农业和从村经济结构战略调整，首先要实现农业产业化经营，同时也是促进农业和农村经济结构战略调整的重要途径，在优质农业产品基地建设中具有着深远的影响。建设优质农业产品基地，并加速开展农业产品的加工，可以极大的促进优化农产品的产业链条，和区域布局。要实现农业综合效益的增加以及农民的收入，首要提高农产品的综合利用，转化增值水平。通过建设和优质农产品基地、加工等手段，

以农业产业化经营为核心出发点，积极开展农村富余劳动力的就业，增加农民收入。

二、基地建设的思想及目标

（一）核心思想

做到因地制宜、科学性的规划，合理的布局，依靠阶级进步，以围绕农业和农村经济结构为核心出发点，来建设优质农产品基地。在提高农产品综合生产能力的同时，逐渐实现农业从量到质的效益型转变、从农产品供给到农民增收的转变。通过手段推动工作转型，向市场大环境靠拢。

（二）目标

经过多年的发展，优势农产品产业带动优质农产品基地，从而逐渐形成一批作为农产品加工的主要产业。创建农产品加工技术的新型体系，健全完善主要农产品的加工质量安全标准。随着体系的逐渐健全，使农产品在我国的生产总值上的占有率逐渐提高，使农产总值逐年递增3%左右，并大力推动经济作物基地和畜牧业基地的建设以及产业化经营链。

三、主要原则与重点领域

（一）主要原则

坚持以市场需求为主旨的原则，遵循市场经济规律。发挥地区的优势，因地制宜，充分调动地区相关的资源、技术等核心优势。经营规模适度发展。保护具有民族特色的传统技术同时，引进优秀的先进技术[1]。

（二）优质粮食基地

主要在各地区建立相应的具体目标，将建设的计划分段实施，并通过颁布的相关手段，满足内外的消费者需要，完善建设精米加工与出产一条龙，加大日出产量，提高整体规模。同时，农业局负责建立无公害基地，各地方企业要严格进行无公害生产规程进行生产，打造出优质的无公害产品品牌。

（三）优质油料基地

在个别关键性地区，生产模式单一，个别地区甚至没有大型企业生产精炼油、高烹油来拉动地区毛油生产的的再升值。重点抓住全国建设的相关机遇，加大对地区将设的开发和规模的扩大，同时农业局要主要负责起无公害原料基地的建设，严格监控企业按无公害生产规定的生产，致力于打造出自己的品牌，不仅要满足国内市场的需要，还要能够对国外进口市场的冲击进行一定抵制。

（四）优质茶园建设

以重点企业带动，以高质量、高效益为中心，重点发展中低茶园建设与改造，不断更新硬件化设施，更新优良品种。有效运用农村富余劳动力，通过建立优质茶园，提高农村的生活水平。

（五）优质中药、香料

要依靠地区的优势特点，主要培养适合当地环境的中药示范园。结合地区风土民情，发展相关的香料种植、生产，以提高整体效益[2]。

四、发展基地建设的工作

（一）制定发展规划

各地区，各乡镇要结合自身实际资源优势，地区对基地建设的意见，拟定出适合各乡镇的发展规划，认真组织实施。同时，各县级涉及到农业相关的部门要做好乡镇发展规划编制和实施的相关手段。杜绝重复和盲目的发展建设。

（二）创新生产经营机制

积极带动各基地的重点企业，同国定向投入、服务、收购等手段，大力发展产业化经营，同时与农民建立稳定的合同关系，建立良好的利益联结机制。在企业向农民订购原材料时，要以高于市场的价格收购、返还。

（三）大力发展重点企业

对农产品加工生产的主要企业，要进行大力的扶植和相关的放宽。实行优质的农产品基地建设、科研开发、生产加工以及销售服务的整体化经营。同时重点加强企业对自主知识产权、产业关联、带动能力、竞争能力等思想。支持重点企业对农产品加工方面的技术引进，企业管理经验的学习，资金引进，进而提高相关农产品的加工水平，增强其在农产品加工生产、销售方面的市场竞争力。

（四）建立完善质量安全体系

各地区，要参照国际标准，建立晚上农产品的质量安全标准和技术规范，加强对绿色、无公害男产品的生产和加工进行一定的技术培训。同时要设立绿色、无公害产品、加工样

板、无公害产品生产的专柜。不断完善质量安全体系建设、检验手段。严格把控质量申报、认证、管理等工作。对农产品的生产、质量监控、检测和检查等项目的严格执法[3]。

（五）其他相关

企业从事农产品的建设开发以及经营，要优先进行审批，按照规定标注进行执行。相关重点企业用于建设、非永久性的牲畜饲养的场地、水产养殖场地等均视为农业用地。电力、水利部门要保证对农业产品加工企业的供电、供水。稳定发展农业科技队伍同时，大力增强农业技术推广机构，以技术服务、技术承包、技术入股等基础方式，实现创办农业企业和农业产品加工业。

结语：社会经济发展进程加快，国民生活水平稳定提高，越来越多的人对健康有了更多的关注。大力发展和建设优质农产品产业基地，一方面对农产品的技术研究追赶世界领先水平，增强国内农产品生产质量，另一面能够更有效的带动地区经济水平增长，对各地区乡镇企业的发展有很大引导作用，对农村富余劳动力进行有效利用。