喀纳斯景区旅游可持续发展研究

作者：肖复兴 王环环

来源：《旅游纵览·行业版》 2014年第8期

肖复兴 王环环

本文从景区责任、旅游可持续发展出发，运用关键绩效指标法分析了喀纳斯景区旅游可持续发展的现状并提出喀纳斯景区旅游可持续发展的措施及对策。

旅游业可持续发展强调旅游资源开发与保护、发展速度与质量、发展规模与自然承载能力、经济与生态效益都要相互协调，实现“生态—经济—社会”的良性互动。喀纳斯景区一直致力于坚持可持续发展，为将喀纳斯打造成世界一流的“可持续发展服务型景区”而不断探索。

一、理清可持续发展脉络，深刻认识核心要点

（一）理清可持续发展不同阶段

可持续旅游作为旅游业发展的基本原则之一，经历了传统大众旅游到生态旅游；生态旅游到绿色旅游的提升；低碳、尽责、智慧等旅游具体形式全面导入三个阶段。

（二）深刻认识可持续发展的核心要点

为对各种形式有全面认识，本文将运用关键绩效指标法（KPI）从价值目标、管理方式、正面影响三方面进行区别。

（1）价值目标：传统大众旅游追求利润最大化的价格导向，以享乐为基础；生态旅游以维护环境资源价值为导向，倡导对环境和文化完整性保护；绿色旅游强调“三大和谐”理念；尽责旅游强调企业和旅游者的责任；智慧旅游强调运用高科技手段、以信息化开创体验旅游新局面。

（2）管理方式：传统大众旅游单一注重旅游第一，空间拓展规划差，交通方式无；生态旅游注重生态化管理与、开发和保护并举；绿色旅游运用绿色理念进行景区管理；尽责旅游强调道德价值观约束主客体；智慧旅游着重高技术对资源系统化整合和深度开发。

（3）正面影响：传统大众旅游积极创造就业，刺激区域经济发展；生态旅游注重经济持续发展，条件改善与环境保护相协调，实现经济、社会和生态效益相结合；绿色旅游以“绿色服务包”形式促进绿色就业、消费、开发、获取绿色经济效益；尽责旅游对开发经营者及其产品服务质量等负责，旅游者对自身行为负责；智慧旅游主动感知旅游信息，全面降低过程对资源的浪费。

二、坚持可持续发展指导原则

1987年，布伦特兰在联合国世界与环境发展委员会正式提出可持续发展概念，1995年《可持续旅游发展宪章》指出其实质：旅游与自然、文化和人类生存环境成为一个整体，即旅游、资源、人类生存环境三者的统一，形成旅游业与社会经济、资源、环境良性协调的发展模式。

可持续发展的内涵主要有：追求共同发展、公平发展、高效发展、发展。从实际、多样性、多模式的特殊情况出发选择可持续发展道路：经济上重视经济增长的数量，更追求质量；

生态上要求经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调；社会发展强调社会公平使环境保护得以实现。

三、可持续发展原则的战略指导及运用

喀纳斯景区已确定四大精神主轴：深耕民族文化；山水生态保育；生态村落景观；绿色永续游憩，在此基础上组成“绿色可持续发展的喀纳斯景区”。

（一）践行企业社会责任

20世纪初期，美国学者谢尔顿提出“企业社会责任”概念，六七十年代盛行于欧美。他指出企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担起对企业利益相关者的责任，保护其权益，以获得在经济、社会、环境等多个领域的可持续发展能力。旅游企业社会责任包括旅游产品责任、用户满意度责任、社区环境责任、社区发展责任、环境保护责任等。现代企业，法律责任是立足社会的根本；社会道德责任是可持续发展的根基。

（二）完善景区可持续发展制度措施

为解决景区可持续发展的妨碍因素，结合实际情况，从服务质量提供和管理的角度看可持续发展提出以下建议：

①遵守法度，生产对消费者负责任的产品，善待员工，促使员工提供优质产品和服务。

②重伦理：尊重和改善自然生态和社区环境，支持社区与自然的和谐发展。

③行公益：旅游景区应积极支持社会公益事业的发展。

④评体系：严格执行ISO14000、SA8000、GG21等标准，增强对环境和社会的责任感。

⑤协调好景林、景牧、社区三大主要矛盾。

（三）对生态旅游内涵全面理解，建设生态畅游景区生态旅游作为生态系统的一种特殊旅游形式，其利益相关群体主要包括：旅游者、目的地社区居民和旅游经营商。旅游者的参与是生态系统转变为生态旅游系统的关键。

1、从战略高度认知生态旅游

喀纳斯景区有独具魅力的地方特色旅游资源，但是也存在制约其走向国际的短板。本文以为从战略高度可以从如下几方面着手改善：

①深耕民族文化、山水生态保育，挖掘承载景区地方特色的精神载体。

②构建承载地方特色的物质载体。

③积极实施景区地方特色效应在生态旅游中的重要作用。

2、全面审视生态旅游现状，找准其评价核心要素

景区生态旅游现状表明存在缺乏科学宏观的决策管理；区域旅游竞争力资源因素、企业因素、产业集群、制度因素、文化要素等关键因素分析需要进一步明确。

3、打通关节，为生态畅游提供机制保障

①从旅游产业发展与产业集群的角度来看，喀纳斯具有高品质的生态旅游资源，这都需要景区首先清楚的认识到景区的优势，其次要客观看待喀纳斯景区可进入性高低，最后要正确处理和非组织关系以求产生合力最终实现集聚效应、共生效应、协同效应、区位效应。

②从产业管理和可持续发展的角度构建旅游产业生态管理系统、将“旅游产业生态管理系统”引入到管理上来。

（作者单位：应用职业技术学院）