维普资讯 http://www.cqvip.com 管理参考 ＣＡＲＥＥＲ ＨＯＲｌＺＯＮ 中小企业发展囡境成园分析 张建平 ２００５年中国科学技术大会提出建设创新型社会，国家制定 系列方针鼓励自主创新，全国第十届委员会第四次 会议审议通过的“十一五规划”，已明确了建立创新型社会的发 展计划。转变增长方式，科技引领发展成为主旋律。然而，作 为我国城乡就业最大支柱的众多中小企业发展却面临前所未有 的困难。本文将从考察用工难原因入手，分析中小企业发展面 临的问题，尤其是建立创新兴国的新形势下中小企业发展的课 题，重新认识现阶段中小企业发展的社会 经济意义。 一…、 ０生问题的两面性，工业部门的二元化现象 珠江三角洲 长江三角洲出现“招工难”已不是新问题了， 这种现象究竟折射出什么问题？的确值得深思。 ２００６年春季，这经济最发达的地区再次出现“求 工不得”的困难局面。据经济日报报道，本次招工难以扩大到 了福建省，在大量农业剩余劳动力存在的中国，出现如此大范 围企业用工缺乏是值得思考的问题。由于制度建设滞后，非正 式雇用的，以进城务工人员即所谓农民工为主的劳动者的工资 拖欠问题，一直是近年来备受关注的社会问题，组织 领导了清欠行动。２００６年３月公布了更为系统地解决农 民工问题的指导意见，内容涉及包括建立健全的城乡就业服务 网络在内的城乡平等就业制度 严格实施最低工资制度 建立 农民工工资合理增长的机制和支付保障制度，以及子女就学制 度等。此次公布在科学发展观统领全局，建设和谐社会的 实践具有十分重要的意义。可以预见，农民工问题的解决将逐 渐纳入规范法制化的轨道。但是如果片面地将用工与雇佣看成 是农民工问题，上述就可能成为治标之策。简单地制约或 规范企业的用人行为固然有助于问题的解决，但解决不了根本 问题。中小企业用工难问题的实质究竟在哪里？ 我国是人Ｅｌ众多的农业大国，从农村人Ｅ１分布看，多数人 ｌ集中在传统农业区即所谓爱辉一腾冲线以东的地区，人地矛 Ｅ盾十分紧张，除少数地区外，人均农业资源占有不足成为大部 分省份的农业发展最大的制约因素，也是我国农业在入世以后 传统农作物竞争乏力的最大诱因。正是因为这样的原因，农村 本价值观，判断是非的标准，它能抵抗来自外部企图改变它的 强制力量。因此正式规范引起的摩擦往往不易改变。非正式规 范是人们的生活习惯和风俗等，因此引起的文化摩擦可以通过 较长时间的文化交流克服。技术规范则可通过人们技术知识的 学习而获得，很容易改变。可见不同规范的文化所造成的文化 差异和文化摩擦的程度和类型是不同的。只有首先识别文化差 异，才能采取针对性的措施。 发展文化认同，需要经营的管理人员发展跨文化沟通 与跨文化理解的技能与技巧，可体现在： 跨文化沟通。国际企业经营的经验表明，一个企业的 成功取决于该企业的“集体技能”，即企业中存在着一个基于跨 文化理解、统一的价值观体系下形成的“核心技能”，而跨文化 沟通是形成此核心技能的中介。不同文化背景的人彼此相处， 必须建立跨文化沟通的机制。企业领导需要有意识地建立各种 正式的和非正式的、有形的和无形的跨文化沟通组织与渠道。 跨文化理解。理解是促成沟通成功的重要条件。它包含两 个方面的意义：一是“要理解他方文化，首先必须理解自己的 文化”。对自己的文化模式，包括其优缺点的演变的理解，能够 促使所谓文化关联态度的形成，这种文化的自我意识使我们在 跨文化交往中能够获得识别自己和有关他方文化之间存在的文 化上的类同和差异的参照系。二是善于“文化移情”，理解他方 文化。文化移情要求人们必须在某种程度上摆脱自身的本土文 化，摆脱原来自身的文化约束，从另一个不同的参照系（他方 文化）反观原来的文化，同时又能够对他方文化采取一种较为 有大量的剩余或潜在剩余的劳动力。加上城镇下岗失业人员， 包括大量大学毕业生在内的新增就业人员，就业形势应该有利 于雇主主导的买方市场。为什么还会出现用工难现象呢？至少 对农民工而言，应该不会拒绝雇用。原因究竟是什么？ 首先，用刘易斯的二元结构理论来解释这种现象。按照刘易 斯的假设，属于非现代部门的农业部门存在大量剩余劳动力，只 要工业部门的劳动工资保持或高于维持基本生存的水平，就会有 大量的农业剩余劳动力从农业领域转向工业部门。我国农村居民 收入远远低于工业部门。２００５年我国农民人居收入水平创新高， 也不过只有３２５５元。大量农业劳动力的转出对农业生产的影响， 可以用拉尼斯・费景汉理论进行分析。按照拉费模型的假设，工 业部门在近（现）代化实现前如果处于完全剩余状态农业劳动力 转出后转出过程继续的话，也就是边际产量为零的那部分劳动力 全部转出后，农业部门的劳动力继续流出的话，农业总生产就会 受到影响，进而影向供求关系。农业总生产水平的降低会导致农 产品价格的上升，最终会引起工资水平的上升，这种现象发生的 直接后果可能会导致工业化进程中断。事实是，我国农产品供求 关系并没有受到很大影响，农产品价格的上升及整个社会物价指 数的变化并没有引致工业化进程的停滞、中断。因此不管用何种 理论都不能解释用工难问题？除非，上述理论的假设条件不成 立。虽然程度不同，不管是刘易斯模型还是拉尼斯・费景汉模型 都假设剩余劳动力存在，不用说这个假设是成立的。那么，另外 前提条件是工业部门的劳动工资高于农业部门。这也是农业劳 动力转向非农部门的前提。农民工无法接受雇主的工资条件，只 能证明工业部门的工资水平的确低于经济学家们定义的所谓最低 水平。事实真的这样严酷的话，问题就十分严重了。 众所周知，改革开放以来，我国工业发展经历了长期的高 速增长的发展过程，在不同阶段，引领工业增长的主导成分不 同，比如，上世纪８Ｏ年代，被称为乡镇企业的农村工业（主要 部分）迅猛发展，曾经是工业增长的重要支柱；Ｉ ９９２年以后的 第二次外商投资高潮的持续，引发了新一轮工业增长；进入２１ 世纪以来，外资及民营企业迅速发展成为加入ＷＴＯ后支撑中国 一超然的立场，而不是盲目地落到另一种文化俗套之中。 ２．进行跨文化培训，造就一批高质量跨文化管理人才 企业经营中，在东道国的文化环境中，要面临两种不 同的适应策略。一是被人改变——追随文化策略；二是改变人 创新文化策略，即由被动适应转向能动改观。当然比较友 好的策略属于第一种方式，使企业的经营成为东道国的 “当地化经营”。在这一种方式中，最重要的环节是学习过程，即 对东道国文化的学习。 ５．建立共同经营观，建设“合金”企业文化 通过文化差异的识别和敏感性训练等，公司职员提高了对 文化的鉴别和适应能力。在文化共性认识的基础上，根据环境 的要求和公司战略的需求建立起公司的共同经营观和强有力的 公司文化。同时通过文化的微妙诱导，使个体与集体相互融合， 如同一群人随着音乐起舞而不会相互碰撞。这样不断减少文化 摩擦，使得每个职员能够把自己的思想与行为同公司的经营业 务和宗旨结合起来，在国际市场上建立起良好的声誉，增强国 际企业的文化变迁能力。 对于开展经营的我国企业，要在投资对象国建设“合 金”企业文化，要加强跨文化参与。国际企业的跨文化参与系 指通过文化的交汇，达成跨文化和谐的具有东道国特色的经营 管理模式，逐步建立公司的管理文化，并逐步建立起以公 司价值观为核心的企业文化。 （作者单位：廊坊师范学院） 维普资讯 http://www.cqvip.com 管理参考 ＣＡＲＥＥＲ Ｈ０ＲＩＺ０Ｎ 工业增长的主要力量。但是，不能忽视的一个重要现象就是工 业部门的二元化问题。尽管，我国企业的自主创新能力较弱，缺 乏国际竞争力。但是与为数众多的中小企业相比，大企业的装 备和技术实力，近年来有长足的进步。中小企业的状况却不那 么幸运，其中的绝大多数仍依靠所谓传统优势即廉价劳动力价 格支撑企业经营。正因为如此，这些企业的经营状况并没有在 ＧＤＰ高速增长的过程中得到改善，盈利的空间越来越小。珠三 角地区的许多企业的雇佣工资甚至＋多年没有明显变化。虽然， 按照市场经济的运行规则，企业尤其是中小企业的存立、发展 本身就比大型企业困难，倒闭、兼并应该是自然现象。用工难 的重要原因是，工资水平低于人们公认的最低水平，以至于农 民工无法接受。虽然不排除个别企业故意压低工资标准的情况， 如图１所示，纵轴为工资水平，横轴为雇佣规模。考察企 业在资金规模和盈利水平特定的情况下，进行工资水平的调整 对就业的影响。显然，工资水平直接影响替代率。约束线斜率 越小工资变化对横轴的影响也越大，换句话说也就是，低工资 水平下的工资调整对就业影响比高工水平条件下要大。可见， 目前情况下，对多数中小企业而言，选择调整工资的前提是大 量裁员。由于开发、创新、运用新技术的手段和人才缺乏，多 数中小企业的技术贡献远不如大企业，由于工资水平相对较低， 中高层人才也不愿意进入中小企业。但是中小企业的发展对于 整个社会的作用和影响绝不是可以忽视的。无论是企业还是社 会，靠廉价劳动力维持的增长都是不可持续的。这也是所谓增 长方式转变的重要诱因之一。下面从劳动者的角度来考察这个 但大面积出现用工荒肯定不是压低用工工资诱发的。如果很多 企业，连公认的最低工资条件下的雇佣都不能进行的话，工业 内部的二元化程度就已经超过的正常限度。这正是透过用工难 析出另一个重要问题。 二、工业部ｆ－ｊ二元化的后果 除就业贡献以外，中小企业也是多年来支撑我国外贸增长 重要力量。无论是广东、浙江还是江苏占我国对外贸易半壁江 山的出口产品是中小企业生产的。２００５年我国外贸出口创新 高，中小企业功不可没。但是，创下新的纪录的同时，贸易摩 擦也进入多发期。加上创新能力不足，技术改造资金缺乏，中 小企业发展进入波动期。对于用工难问题，很多企业调整了用 人策略。２００６年春季，浙江一些中小民营企业，主动上门到劳 动力输出资源丰富的安徽、河南、江西等省紧急招工，工资提 高到８００元，结果出乎意料，问津者并不多。企业为何不能将 工资适当提高呢？正常情况下，企业用工实际上是与应招者之 间博弈，在用工难出现时，将工资提高到雇员能接受的水平是 多数企业合理的选择。目前出现的中小企业招工难产生的根本 原因是企业无法提高工资标准。我国的大部分中小企业，由于 缺乏技术条件，企业盈利的主要手段是依靠廉价劳动力，多数 企业生产劳动密集型产品，产品成本中人工费用的比重自然高 居不下，由于这个原因，这些企业的盈利水平已经降至底线，很 多生产出Ｅｌ货物的中小企业已无力提高工资标准。尤其是珠江 三角、长江三角洲地区的中小企业是生产外贸商品的重要力量， 由于长期依靠廉价劳动力为生存之道，相当多的品种国际市场 占有量已到了无法继续扩大的地步。也正是这些产品成了引起 贸易摩擦的导因。 二、中小企业的困境 改革开放以来，许多外国企业将其生产基地转移到我国， 其主要原因是中国的劳动力成本低。然而，由于人民币升值预 期及其他方面的因素，近来一些外资企业开始增加在越南的投 资，同样是看重低工资的优势。我国的工资水平或许比越南高 些，２００６年４月，研究室公布的研究报告显示，中国的 所谓农民工的务工工资多数低于８００元，按现在的购买力衡量， 这样的工资水平，甚至不能满足一个大学生一年的学杂费支出， 一个成年务工者的年收入不做任何扣除，刚好满足一名大学生 最低水平的学习生活费用。尽管是中小企业的问题，但实际上 是社会性的问题，因为这恰恰是和谐社会建设，中华民族复兴 必须面对和妥善解决的问题。 图１ 问题。 图２ 如图２所示，纵轴Ｖ表示效用，涉及因素除收入外还包括 家庭生活给人们带来的非物质因素，笔者在云南丽江等地的农 村调查中了解到外出务工的理由中务工者个人因素多数情况下 不是首要原因，多数是因为子女就学，整个家庭或家庭成员的 原因，如婚娶、居住条件的改善、父母生活状况的改善等。这 意味着家庭成员生活本身的效用不容忽视。通常情况下，人们 总是选择距离较近的打工，统计资料显示，全国外出务工的主 要部分还是以省内、县内为主。横轴Ｋ为家庭收入或可用于投 资的资本规模。ｖｍ为上述相关因素影响的在农村条件下的效用。 曲线，Ｖｔ和ｖＨ分别表示务工收入较低与较高条件下的效用曲线。 当家庭收入或资本规模小于Ｋ，时，两种工资水平的外出务工的 效用都大于在村的效用，此时人们会倾向于选择外出务工，当 的家庭收入或资本规模大于Ｋ，时工资水平相对较低的ＶＬ曲线则 位于Ｖ 曲线的下方，表示此种情况下外出务工的效用低于在村 创（就）业。当收入（资本）规模大于Ｋ，时，曲线、，Ｈ开始进入 位于ｖｍ下方的区域，意味着收入相对较高的务工选择的效用也 低于在村创（就）业。当Ｋ，＜Ｋ＜Ｋ，时，低收入的外出务工机 会将会被放弃，只有较高收入的工作机会对人们有吸引力。广 为关注的珠三角、长三角地区发生的招工难问题，实际上可以 从上述分析中得到解释。 四．结语 改革开放后，经济长期高速增长是中国成长为工业品输出 的大国，被称为世界工厂。然而，与之不相称的是“中国制造” 缺乏自主知识产权，以中国技术为支撑的产品、产业明显缺乏 优势。很大程度上与中小企业发展的长期处于低水准重复扩张 有关。我国中小企业运用新技术的环境条件，明显不如工业化 国家，完成的专利发明的数量和在整个发明中的比例远远低于 国际先进水平。日本的工业品以质量可靠而获益，其中中小企 业的贡献不容忽视。日本为了促进中小企业技术进步，保 持其发展活力，专门制定了强化中小企业竞争力的法案，不仅 如此还指定专门机构对中小企业申报专利进行指导服务，并提 供包括年费在内的费用补助。可见，全球化发展不断推进的条 件下，尽快建立中小企业技术进步扶助与支持体系，是中国制 造品质改善与技术含量提高的基础条件。 （作者单位：民族大学经济学院）
