安陆开发区产业发展规划公示简本

湖北安陆经济开发区是依据省（鄂政函〔2006〕34号）文件成立的首批省级开发区（以下简称“开发区”）。按照一区多园发展思路，开发区对周边乡镇工业园区实行统一规划管理。建区近十年来，开发区立足招商引资和工业带动两大着力点，以不断优化环境、创新机制和强化服务为重点，已成长为安陆经济的重要增长极和产业集聚区，被湖北省经信委认定为2013－2014年度省级新型工业化产业示范基地。

一、规划范围与期限

本次规划范围包括原开发区以及府城、南城、李店、洑水、陈店等五个工业园区，开发区规划面积为46.53平方公里，规划期限为2016-2020年。

二、发展思路与规划目标

“十三五”期间，开发区产业发展的基本思路是：把握市场需求、以壮大产业集群为首要目标，以招商引资为根本途径，以做大做强特色和主导产业为主攻方向，形成具有鲜明特色的农产品加工与食品制造产业、机械电子、金属制品和纺织服装等四大主导产业，新能源、新材料和现代物流等新兴产业构成的产业体系，改善产业机构；发挥地缘资源优势，

1抓住战略机遇，集聚资源要素，坚持项目为本，全力支持骨干企业做强做大，围绕产业链谋划项目，推进特色产业集群化发展；努力营造良好的创业发展环境，提升服务水平和效能，加快创新机制建设，推动全民创业，大力完善开发区基础设施，实现绿色、低碳、循环发展，促进产城融合、打造支撑安陆经济社会发展的主战场。

发展定位：建设“全国最大的蛋品基地、粮机基地；中部最大的现代厨具基地”。

《规划》提出安陆开发区产业发展目标见下表。

表1安陆开发区2020年发展目标表

指标类别

指标名称

2015年2020年12593.75183.655.215525121000023000318609591340.91515-4-4.5-5

2地区生产总值（亿元）其中：工业增加值（亿元）

产业

规模以上工业总产值（亿元）

规模

其中高新技术企业（亿元）规模以上工业主营业务收入（亿元）服务业增加值占比（%）

产业高新技术产业增加值占比重（%）结构出口总额（万美元）

其中高新产品出口交货值（万元）税收总额（万元）

经济招商引资总额（亿元）效益固定资产投资总额（万元）

其中基础设施建设投资（万元）研究与试验发展（R&D）经费支出占生产总值比重（%）

创新

科技进步对经济增长贡献（%）

能力

建立研发中心和技术中心的企业占规模以上工业企业比重（%）节能减排

化学需氧量排放量减少（%）二氧化硫排放量减少（%）氨氮排放量减少（%）

20113135011028835152000045000000180180651.52030优于省下达指标同上同上

指标属性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性预期性约束性约束性约束性

指标类别节能减排

指标名称

氮氧化物排放量减少（%）万元GDP能源消耗下降（%）规模以上工业综合能源消费量（万吨标煤）

其中电力消费量（万千瓦时）

2015年2020年-5-3.51424667

同上同上16.528000

指标属性约束性约束性预期性预期性

三、产业选择

依据开发区资源禀赋和产业发展基础，规划期内将形成具有鲜明特色的农产品加工与食品制造产业，机械电子、金属制品和纺织服装等四大主导产业，积极培育以新能源、新材料和现代物流为代表的等新兴产业，加快服务业现代化和产城融合发展。

四、产业发展重点

（一）做强农产品加工与食品制造特色产业。发挥地缘资源优势，做大做强农副产品加工和食品制造业，到2020年，力争实现产业增加值60亿元，形成湖北省内重要的畜禽、粮油、林特、蔬菜四大类农产品加工和休闲饮料食品产业集群，打造中国肉蛋食品第一市（县）和中部城镇“厨房”。推进区域循环农业示范区建设，为开发区农副产品加工业提供优质可靠原料。

（二）依靠科技创新推动机电制造业发展。立足比较优势，加强自主创新，加快机电产业化步伐，把机械汽零电子培育成具核心竞争力的新兴先导产业。通过机电产业扩张，龙头企业壮大，机电集群形成，建立国家级粮机开发研究中心，发展农业机械和延伸粮食机械服务，将服务领域通过再

3制造扩展至现有粮油加工企业的装备升级改造之中；发展小型粮食播种机械、收割机械、加工机械和家用小微型机电一体化食品机械，把安陆建设成为全国最大的粮食机械产业基地。到2020年，机械电子产业实现增加值达到8亿元。

（三）突破性发展金属制品业。打造厨具家电、有色金属、钢构制品三大系列产品，以华中现代厨具基地为核心，通过再生资源产业集聚资源，引进高科技装备和研发团队，推动产业升级扩张，加速培育新的具有比较优势的企业群、产品群及产业体系。争取到2020年，产业增加值达到15亿元。

（四）全力推动纺织服装产业升级。以棉织内衣、工装为龙头，按照“大众内衣、工装之都”定位，大力发展衣着类、家用纺织类和产业用纺织类三大纺织品系列，着力打造纺织服装产业承接基地，形成衣着类、家用纺织类和产业用纺织类三大纺织品齐全互动的格局，完善配套企业，促进开发区纺织服装业到2020年增加值达到15亿元。

（五）促进生物医药与医疗器械产业发展。以中药现代化为突破口，挖掘本地中药材资源产业化的潜力，重点发展现代中药萃取、饮片复方、生物制药产品；以医疗康复器械生产作为招商重点，培育新的产业增长点；围绕产业集群发展，形成特色鲜明、优势互补的医药产业集群，到2020年，产业增加值达到25亿元。

（六）融合发展新材料产业。在铜箔生产基础上，促进覆铜板新型功能材料、先进结构材料和复合材料，开展共性

4基础材料研究和产业化，建立认定和统计体系，引导材料工业结构调整。

（七）努力培育新能源与节能环保产业。加快生物质热电联产与燃气工程、区域高效热电联产项目建设，积极发展风电和太阳能光热利用项目；加快天然气等清洁燃料替代利用。力争到2020年，能源产业增加值达到5亿元。

（八）加快推进现代服务业发展。建立开发区电子商务平台，促进农业、工业与信息产业的融合；超常发展现代物流产业，配套服务重点工业企业，加快物流信息平台和网络建设；积极筹办中国（安陆）现代厨卫交易博览会。以传统商贸、文化旅游、房地产及金融为基础，支持运用新技术和创新服务模式，促进传统服务业的改造升级。以开发区工业旅游和商务购物旅游为重点，支持集观光、展示、体验于一体的新型文化旅游服务模式，形成安陆的文化品牌效应；整合现有商贸市场，促进商贸节点向集约化、特色化、品牌化覆盖；以产城结合、整合资源、存量应用原则为指导，推进商住小区、商贸中心和城市广场类房地产开发项目建设。

（九）支持金融服务业升级。鼓励保险、担保、典当租赁等金融服务围绕现代服务业新技术与新商业模式进行的金融创新服务。鼓励保险公司加大业务创新力度，拓宽业务范围，鼓励金融机构及非金融机构在供应链金融服务、中小创新型服务企业的融资平台建设等方面进行创新发展。构建功能和形式各异但门槛较低的中小企业融资平台项目。

（十）加快发展循环经济，推动园区循环化改造。按照

5国家级生态工业园区建设标准全面规划园区产业结构和物质能量流动秩序，提高资源利用效率，强化节能减排措施，提高环境承载能力。到2020年，园区清洁能源利用比例逐步提高到35%以上，水循环率不低于80%，污水达标排放率达到100%，工业固体废弃物综合利用率达到98%以上，支持再生资源产业发展，废金属、废塑料、废纸张、废旧纤维再生资源在开发区物质供给方面占到40%以上。

通过完善基础设施，建立以生物质热电联产、智慧电网及太阳能综合利用系统和给排水系统为基础的资源高效利用设施；推动华电集团区域热电基地建设；建立园区静脉产业基地，实行开发区内城市矿产综合开发利用制度，引进再生资源处理企业，为园区发展提供可靠的资源；推进省级循环经济园区示范基地建设，争取一批项目进入国家支持的资源综合利用专项基金行列；确保中水利用、集中供热和能量梯级利用水平进入湖北省先进行列。

五、产业布局按照布局科学、产业聚集、资源共享和“线上布区、区中布园、园中布业”的思路，形成产业特色突出、骨干企业集中、聚集效益明显的“五大板块”。农副产品

6加工板块位于雷庵北路与二桥连接线之间的区域，总用地面积为7.11平方公里。机械制造和食品医药板块位于二桥连接线与安花公路之间的区域，总用地面积为10.42平方公里。金属制品（铝制品）板块和创业园位于发展一路以东、安花公路以南的区域，总用地面积为9.99平方公里。纺织服装板块位于开发区东部，以安棉为依托，原料和能源流顺畅，便于污水统一处理后进入开发区污水处理厂。该板块总用地面积12.35平方公里，其中包括中山小榄工业园。

服务集聚区位于安陆市城区东入口主干道，是物流、仓储和商贸产业集聚区，规划面积5.76平方公里。通过德安公园至府河的绿化廊道连接，依托金秋大道形成园区综合服务区为各园区提供服务。

六、保障措施

（一）健全组织领导体系，加强对经济开发区产业规划实施的组织领导，推动规划措施落实，支持开发区先行先试、大胆创新。

（二）创新招商引资工作，积极探索新形势下招商方式，加快服务型建设，建立资源开发导向平台，提高招商工作实效。

（三）加大融资担保体系的建设，推进金融创新，拓展融资渠道，形成高效可靠的担保体系，积极争取性的扶持资金和产业基金，为园区发展产业集聚投入。

（四）推进发展方式转变，推进节能减排，发展循环经

7济，加强环境保护，增强可持续发展能力，推进与汉孝“五个一体化”步伐，改善园区发展环境。

（五）推进行政机制创新，消除约束发展的机制性障碍。培养开发区造血功能，支持开发区与乡镇、部门建立联合招商、共享经济发展成果的机制；优化财政预算支出结构，增加对开发区要素投入，提高对外合作水平。

（六）完善监督考核机制，严格目标考核，提高各级执行力，确保资源和行政力量依法高效配置运用，建立规划严格实施的监督体系。

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