确山县司法局工作经验交流材料

创新管理 强化素质

全面提升司法行政工作水平

确山县司法局

（2011年2月16日）

2010年，确山县司法局在县委、县和市司法局的正确领导下，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，创新思路，强化措施，狠抓管理，务实重干，围绕中心，服务大局，充分发挥职能作用，司法行政各项工作取得了一定的成绩，连年被市司法局评为全市司法行政整体工作优秀单位，2010年1月被委授予“全市十佳文明单位”荣誉称号。我们的主要做法是：

一、抓学习，提升队伍素质

近年来，我们从提升干警队伍的法律专业素质和工作能力着手，狠抓学习教育。一是以制度抓学习。切实加强干警教育培训管理，健全完善学习培训的长效机制，确保学习培训制度化、经常化。坚持“一月一法”学习制度，每月选定一部法律，采取集中辅导与自学相结合，月底进行一次学习测试；坚持股所长月例会制度，学习上级精神，进行业务培训；坚持每周一下午例会学习制度，进行政治理论和业务学习。二是以活动促学习。2010年，在认真组织开展上级部署的集中学习教育活动的同时，又在全县司法行政系统开展了“讲学习、讲政治、讲正气、比工作、比贡献、树形象”活动。通过活动的开展，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、务实创新、团结和谐、奋发向上的司法行政队伍，进一步提升司法行政工作水平。三是以“达标”督学习。要求45岁以下的干警，必须达

到法律专科学历，没有达到的必须参加自学考试等学历教育，三年内取得法律专科文凭；要求全体司法行政干警，必须学习掌握电脑操作技能，达到办公自动化的要求。四是以鼓励奖学习。鼓励司法行政干警参加司法资格考试，对取得司法考试资格的奖励1000元，并报销考务费。2010年我局对通过司法资格考试的3名同志进行了奖励。

二、抓管理，创新工作机制

一是制定完善各项制度，做到用制度管人，用制度管事。2010年，进一步制定完善了《司法局机关内部管理办法》、《司法局机关股室管理办法》、《司法局基层工作人员管理办法》、《基层司法所目标管理及考核办法》、《司法局二级机构管理及考核办法》、《人民调解案件考核奖励办法》、《示范化人民调解委员会创建标准和奖励办法》、《法治单位创建标准和奖励办法》、《新闻宣传及信息工作奖惩实施办法》、《法律援助经费补贴标准及使用办法》等20余项工作目标和规章制度，使各项工作全部纳入目标管理考核体系，把各项工作任务细化量化到股、所、处、室，责任到每个人。二是强化督查，严格考核，奖优罚劣。成立督导考核组，对各项工作目标和制度的完成执行情况进行督查考核。坚持周督导、月检查、季评比、半年小结、全年总评，严格落实各项规章制度和目标管理责任办法，奖优罚劣，在全系统营造了“比”、“赶”、“超”的创先争优氛围，促进了司法行政各项工作的开展。

三、抓宣传，营造良好氛围

我们把新闻宣传和信息报道作为展示司法行政形象的一项重要工作常抓不懈。一是将新闻宣传和信息报道工作作为硬性指标纳入目标管理，从、副到股、室、处、所负责人和所有工作人员均明确了新闻宣传和信息报道任务，每人在市级以上新闻媒体上发表稿件不得少于2篇或3篇，按照不同的媒体和字数给予100-500元的奖励。二是创办 《法

治确山》报，每两个月编发一期，免费发放至县直各单位、各乡镇、各村（居委会）和各企业、各学校，社会反映较好。三是办好司法局网站，及时传递信息。四是安装电子屏幕，编发播放宣传内容，增强宣传效果。五是协助办好确山电视台《平安确山》栏目，每周进行采访组稿，宣传报道司法行政工作动态。六是编发《司法行政简报》、《依法治县简报》、《148动态》，进行工作交流汇报。2010年，我们在县委、县《工作信息》上发稿20余篇，在市级新闻媒体上发表稿件50余篇，在省级以上新闻媒体上发表稿件60余篇，宣传了典型，推广了经验，展示了我县司法行政工作形象。

四、抓基础，提高工作效能

一是加强机关办公设施建设。为各股室配备了电脑、打印机，安装了电话，装上了空调，改善了办公条件。二是加强基层司法所规范化建设。全县13个司法所建设用地均达到0.5亩—1.8亩，主房面积120—200平方米，配房面积20—35平方米，均为独家小院，并统一购置了办公桌椅、沙发、档案柜、调解桌，配齐了摩托车、电脑、打印机，统一安装了电话，统一标牌、徽章、印章、宣传版面、工作台帐等，为竹沟、留庄两个司法所配备了汽车，并决定在今年对2010年度综合考核前四名的先进司法所各奖励面包车一辆，进一步改善司法所办公条件。 搞好人员配备，每所均达到3名工作人员；强化业务培训，加强指导管理；健全工作制度，落实岗位责任，严格检查考核，保障工作有序高效。在全系统牢固树立法律服务意识和办案意识，加强法律援助、法律服务和人民调解等办案工作，不断提高法律服务和执法办案水平。

五、抓实干，服务全县大局

一是为全县改革发展创造和谐社会环境

加强人民调解工作，筑牢“第一道防线”。重视人民调解组织队伍建设，在全县开展了示范化人民调解委员会创建活动，对人民调解工作进行了评比，并给予了奖励；在县、设立了“三调联动”窗口，发挥“三调联动”作用。2010年，全县各级人民调解委员会共调处各类矛盾纠纷2995起，调成2915起，调成率为97％，制止并化解件21起，避免群众集体上访34起。认真做好安置帮教工作。落实帮教安置对象一人一档，建立台账，协调有关部门落实刑释解教人员安置，帮助其走自我创业、自谋职业的新生之路。截至目前，在册的432名刑释解教人员，全部接受教育，帮教率达到l00％。积极参与全县平安建设和社会治安综合治理工作。组织司法行政干警深入乡镇、村组开展“一村一干一警一员”大走访活动，走访群众2万多户，发放“法律明白纸”20万多张，排查化解矛盾纠纷400余起，为维护全县的社会稳定作出了积极的贡献。

二是为全县经济社会发展提供优质高效的法律服务

坚持“应援尽援”原则，深入推进法律援助为民办实事工程。高标准设立了律援助接待大厅，配备了法律援助专用车辆；在各乡镇和县总工会、残联、妇联等部门设立法律援助工作站，配备法律援助律师；实行案件回访，加强服务质量监管，法律援助办案质量明显提高。2010年共办理法律援助案件350件，接听“12348”法律援助服务专线咨询服务600余人次。组织律师积极开展“法律进乡村、服务进社区”和参与信访接访等活动，为决策提供法律建议。全年共办理各类案件3件，协助信访部门依法妥善处理涉法信访案件10起；接待群众来访2000余人次，免费为群众提供法律咨询服务780余件，担任法律顾问39家，为服务对象避免和挽回经济损失1000余万元。公证工作进一步拓展服务领域。积极主动参与重点工程实施和公共资源交易中心招投标公证工作，维护公民的合法权益和促进社会的公平、正义，办理各类公证2620件。仲裁工作健康发展，及时化解交通事故纠纷，办理仲裁案件352件。“148”和基层法律服务所积极为、分忧，为群众解难，“148”法律服务专线解答咨询电话1100多起，及时解决群众的法

律需求。

三是为法治确山建设营造浓郁的法制氛围

全面启动“法治县、法治乡镇”创建活动，深入开展法治创建工作，大力开展法制宣传教育。发挥重点对象学法用法的示范带动作用，组织了全县公务员法律知识考试；积极探索开展针对性强、形式多样的法制宣传活动，2010年7月主办了“和谐确山、与法同行”专题文艺晚会，万名群众在靖宇广场观看了演出，为广大群众上了一堂生动的法制教育课；组织普法讲师团，开展“送法下乡”活动，组织法制报告会100余场次，发放宣传资料30余万份、法律服务联系卡20000多个，营造了良好的法制氛围。

我县的司法行政工作虽然取得了一定的成绩，但与市司法局的要求，与兄弟县区相比还有一定的差距。在今后的工作中，我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习借鉴兄弟县区的先进经验，再接再厉，开拓创新，扎实工作，努力把工作提高到一个新的水平，为经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。