律师分析：
农村的土地使用权不能转让，因破产，兼并等情形数使土地使用权依法转移的除外，乡镇企业破产，兼并，企业的资产发生转移而导效土地使用权发生转移，如果土地上没有建筑物等设应，集体土地的使用权将不允许转让，也不得转让用于等农业建设。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》 第六十三条 农民集体所有的土地的使用权不得出让，转让或者出租用于非农业建设才是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产兼井等情形数使土地使用权依法转移的除外。
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