基层建设年活动项目帮扶方案总结计划

阜平县基层建设年活动项目帮扶方案总结计划

为认真贯彻落实省、沧州市、泊头市开展加强基层建设年活动推进会议精神，按照《河北省开展加强基层建设年活动项目帮扶工作指导意见》（冀建组[20__]19号）、《沧州市开展加强基层建设年活动项目帮扶工作实施意见》（沧建组[20__]9号）和《泊头市开展加强基层建设年活动项目帮扶工作实施方案》（泊建组字

[20__]4号）要求，结合我乡实际，现就切实做好5个村的项目帮扶工作，制定如下实施方案。

一、遵循原则和总体要求

（一）遵循原则

以落实“十个一定要”和尽心竭力为群众办实事、做好事、解难事为统领，围绕十一项重点任务（农村饮水安全、村街道路硬化、村卫生室标准化建设、农村垃圾处理、安全稳定用电、农村通讯通邮、化体育资源共享工程、农村危房改造、村庄环境综合整治规划和村庄建设规划、发展一村一品致富产业、农村“两室”建设项目），本着缺什么补什么的原则开展项目帮扶工作，既要尽力而为，又要量力而行。

（二）总体要求

一是找准发展定位。各工作区要深入调查研究，掌握村情，根据帮扶村经济条件、资源优势和发展需求，找准发展定位，明确帮扶目标。二是明确建设主体。各工作区要加强领导，运用“三议一行一监督”村务运行机制，充分发挥村“两委”和广大村民的项目建设主体作用。三是强化职责分工。各工作区、部门要围绕推进项目帮扶工作找准定位、细化措施，建立和完善责任体系，切实肩负起帮扶责任，确保各项任务落到实处。四是体现均衡用力。要对帮扶村通盘考虑，科学统筹，综合协调，实现帮扶资源的合理配置和帮扶效果的总体均衡。

二、主要任务和职责分工

（一）农村饮水安全

5个帮扶村中，饮水不达标且已列入国“十二五”规划的3个村，全部调整到今年实施，实现饮水安全目标。

（二）村街道路硬化

5个帮扶村，每村大修或再硬化一条主街道，按长1000米、宽35米的标准硬化成油路或水泥路，结合村庄综合整治和排水管网建设，完善道路排水设施。

（三）村卫生室标准化建设

5个帮扶村每村建成一个标准卫生室。1个有村卫生室的帮扶村，必须达标升级，按照国《村卫生室建设指导意见》和省卫生厅要求进行建设，依据村卫生室职能定位，设置诊断室、治疗室、药房、观察室，统一标识，建筑面积60平方米。

（四）农村垃圾处理

5个帮扶村组织群众开展村庄卫生突击治理，清理街道、庭院垃圾，改善村容村貌。按每40户建设一个垃圾池，按每80－100户配备1名村级公益服务员，待遇由乡村自筹解决，主要负责村内卫生保洁、垃圾收运。此项工作8月份完成，9月份完成验收。

（五）安全稳定用电

5个帮扶村中，未完成电网改造的3个村，全部列入年度农网改造计划，实现安全稳定用电。

（六）农村通讯通邮

通讯方面，5个帮扶村全部实现通信网络覆盖、互联网宽带上网和3G网络手机信号覆盖。在此基础上，进一步实施工信部启动的宽带普及提速工程。

通邮方面，5个帮扶村在全部送达的基础上，多方筹资建设新型村邮站，实现帮扶村居民享有持续、稳定的基本XX服务。全部工作10月份完成，11月份完成验收。

（七）化体育资源共享工程

5个帮扶村中，已配置化信息工程基层服务设备未开通的2个村，尽快开通使用，每村开通设备费500元，共投资4500元。

5个帮扶村中，已建农书屋需要提升设施标准的2个村，由帮扶单位帮助提升硬件设施标准，配套电脑、DVD等多媒体设备；未建农书屋的3个村，按照上级要求采购图书、订阅报刊。6月份全部完成并验收。

5个帮扶村中，未实施体育健身工程的5个村，每村配备10000元的健身器材，实现帮扶村全部建有公共体育健身设施。9月份全部完成并验收。

（八）农村危房改造

在尊重农愿的基础上，支持符合条件的困难庭对所居住的危房进行改造，加快改善农民群众居住生活条件。根据扶贫群众贫困程度、危房改造方式等实际情况，按照相关规定，对危房改造户予以分类补贴。

（九）村庄环境综合整治规划和村庄建设规划

5个帮扶村全部需要编制村庄环境综合整治规划。

（十）发展一村一品致富产业

农业方面，需要扶持的瓜果蔬菜示村1个，农作物种植村1个。农办会同驻村工作组，理清帮扶村发展思路，制定一村一品特色产业发展规划，并予以帮助扶持。加快帮扶村农民专业合作社发展。

（十一）农村“两室”建设

5个帮扶村中，有2个村无村级组织活动场所，需按照建设标准高、功能齐全、示样板作用好的原则进行新建；有2个村“两室”房屋破旧、设施简陋，需要按照要求标准进行维修和配备设施。此项工作6月份完成。

三、项目资金和项目计划保障

（一）项目资金保障

在上级支持帮扶资金的基础上，乡财政安排专项资金用于帮扶村项目建设。同时充分调动各方的积极性，动员全社会广泛参与，最大限度地吸收社会资金、金融资金，加大资金支持力度。

充分发挥村民在项目建设中的主体作用，调动广大农民群众、企业主及在外人员的积极性，切实让群众参与到项目建设中来。

（二）项目计划保障

一是已列入计划的项目要集中实施。饮水安全、扶贫开发等列入国和省“十二五”规划的帮扶村项目，要对年度实施计划进行适当调整，把所有帮扶村的项目计划都集中调整到20__年实施。二是积极争取上级支持。各部门都要向上级对口部门进行汇报，最大限度地争取上级支持。

四、组织领导和责任落实

（一）乡项目帮扶工作领导小组做好组织协调工作。为做好这项工作，成立乡项目帮扶工作领导小组，组长由乡王雷担任，副组长由乡长赵建海担任，成员由罗福如、副刘，副乡长常、卢，纪委张，组织委员徐X，宣传委员米，武装张X等有关部门负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室要定期协调调度项目落实情况，研究解决存在题，全力组织实施，形成上下贯通、左右衔接的项目工作组织体系。

（二）乡直部门要充分发挥职能作用。各部门要积极开展工作，落实项目配套资金和支持；明确任务目标，明确审批流程，明确时限节点，明确支持，明确跟进措施，指导村做好项目帮扶工作。坚持“一把手”负总责，亲自研究部署、协调调度，坚持特事特办，确保每一件实事都能够按规定时限和要求顺利完成。各协调部门要增强责任意识，搞好沟通协调，加强与上级对口单位的联系，最大限度的争取、资金方面的支持和帮助。对与这项活动相关的工作力量，要优先保证；对涉及这项活动的事情，要优先办理；对涉及这项活动的资金，要优先落实；涉及多个部门的工作，牵头部门要负总责，相关部门要密切配合。

（三）村两委要充分发挥统筹推进作用。村支部是第一责任人，要亲自谋划，亲自指挥。定期协调调度项目落实情况，研究解决存在题，全力组织实施。

（四）要进一步强化督导考核。加强各村项目帮扶工作的督导检查，对基层建设年项目帮扶工作开展情况，要实行专项考核，并作为各村两委班子实绩考核的重要内容。加强制度建设，各村、乡直部门和驻村工作组要及时报送工作进展情况，建立情况定期反馈制度。善于发现典型，及时宣传好的经验和做法。