产业结构调整指导目录

木浆10万吨/年及以上、化学竹浆10万吨/年及以

上的林纸一体化生产线及相应配套的纸及纸板生产 线（新闻纸、铜版纸除外）建设;采用清洁生产工艺、

五、 新能源六、 核能七、 石油、天然气以非木纤维为原料、单条10万吨/年及以上的纸浆 生产线建设;先进制浆、造纸设备开发与制造;无元

素氯（ECF）和全无氯（TCF）化学纸浆漂白工艺开发 及应用八、 钢铁九、 有色金属十潢金十一、石化化工十二、建材2、 非金属制品精密模具设计、制造3、 生物可降解塑料及其系列产品开发、生产与

应用,农用塑料节水器材和长寿命（三年及以上）功

能性农用薄膜的开发、生产十三、医药十四、机械十五、城市轨道交通装备4、 新型塑料建材（高气密性节能塑料窗、大口

径排水排污管道、抗冲击改性聚氯乙烯管、地源热泵 系统用聚乙烯管、非开挖用塑料管材、复合塑料管 材、塑料检查井）；防渗土工膜；塑木复合材料和分 子量M200万的超高分子量聚乙烯管材及板材生产第八十一条食品安全监督管理部门依照食品安全法、

十六、汽车十七、船舶>— ——品安全监督管理等部门应当及时提供。机关经审查认

为不符合行政拘留条件的，应当及时将案件及有关材料退回 移送的食品安全监督管理等部门。第七十机关对发现的食品安全违法行为，经

本条例对违法单位或者个人处以30万元以上罚款的，由设 区的市级以上食品安全监督管理部门决定。罚款

具体处罚权限由食品安全监督管理部门规定。审查没有犯罪事实或者立案侦查后认为不需要追究刑事责 任,但依法应当予以行政拘留的，应当及时作出行政拘留的

第八十二条阻碍食品安全监督管理等部门工作人员

依法执行职务，构成违反治安管理行为的，由机关依法 给予治安管理处罚。处罚决定;不需要予以行政拘留但依法应当追究其他行政责 任的，应当及时将案件及有关材料移送同级食品安全监督管

第八十三条县级以上食品安全监督管理等

理等部门。部门发现单位或者个人违反食品安全法第一百二十条第一

第七十九条复检机构无正当理由拒绝承担复检任务 的，由县级以上食品安全监督管理部门给予警告， 无正当理由1年内2次拒绝承担复检任务的，由有关 部门撤销其复检机构资质并向社会公布。第八十条发布未依法取得资质认定的食品检验机构

款规定,编造、散布虚假食品安全信息,涉嫌构成违反治安管 理行为的，应当将相关情况通报同级机关。第八十四条县级以上食品安全监督管理部

门及其工作人员违法向他人提供网络食品交易第三方平台

提供者提供的信息的，依照食品安全法第一百四十五条的规 定给予处分。出具的食品检验信息，或者利用上述检验信息对食品、食品

生产经营者进行等级评定，欺骗、误导消费者的，由县级以上 食品安全监督管理部门责令改正，有违法所得的，

第八十五条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究 刑事责任。没收违法所得，并处10万元以上50万元以下罚款;拒不改 正的，处50万元以上100万元以下罚款;构成违反治安管理

第十章附 则第八十六条 本条例自2019年12月1日起施行。行为的，由机关依法给予治安管理处罚。2019年第6期产业结构调整指导目录595、 动态塑化和塑料拉伸流变塑化的技术应用及

装备制造;应用电磁感应加热和伺服驱动系统的塑

料加工装备6、 应用于工业、医学、电子、航空航天等领域的

特种陶瓷生产及技术、装备开发;陶瓷清洁生产及综

合利用技术开发7、 高效节能缝制机械（采用嵌入式数字控制、

无油或微油润滑等先进技术）及关键零部件开发制

造8、 用于制笔、钟表等行业的多工位组合机床研 发与制造9、 高新、数字、智能印刷技术及高清晰度制版系 统开发与应用10、 少数民族特需用品制造11、 真空镀铝、喷镀氧化硅、聚乙烯醇（PVA）涂 布型薄膜、功能性聚酯（PET）薄膜、定向聚苯乙烯

（OPS）薄膜及纸塑基多层共挤或复合等新型包装材 料12、 二色及二色以上金属板印刷、配套光固化

（UV）、薄板覆膜和高速食品饮料罐加工及配套设备

制造13、 锂二硫化铁、锂亚硫酰氯等新型锂原电池; 锂离子电池、氢镰电池、新型结构（双极性、铅布水 平、卷绕式、管式等）密封铅蓄电池、铅碳电池、超级

电池、燃料电池、锂/氟化碳电池等新型电池和超级 电容器14、 锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极

材料、中间相炭微球和硅碳等负极材料、单层与三层 复合锂离子电池隔膜、氟代碳酸乙烯酯（FEC）等电 解质与添加剂;废旧电池资源化和绿色循环生产工

艺及其装备制造15、 铅蓄电池自动化、智能化生产线；锂离子电

池自动化、智能化生产成套制造装备;碱性锌猛电池

600只/分钟以上自动化、智能化生产成套制造装备16、 制革及毛皮加工清洁生产、皮革后整饰新技 术开发及关键设备制造、含锯皮革固体废弃物综合 利用;皮革及毛皮加工废液的循环利用，三价诰污泥

综合利用;无灰膨胀（助）剂、无氨脱灰（助）剂、无盐 浸酸（助）剂、高吸收銘隸（助）剂、天然植物隸剂、水 性涂饰（助）剂等高档皮革用功能性化工产品开发、

生产与应用17、 高效节能电光源（高、低气压放电灯和固态 照明产品）技术开发、产品生产及固汞生产工艺应

用;废旧灯管回收再利用18、 符合国家1级能效或2级能效家用电器开

发与生产19、 多效、节能、节水、环保型表面活性剂、助剂

和洗涤剂的开发与生产20、 采用新型制冷剂替代氢氯氟^-22（HCFC -22或R22）的空调器开发、制造，采用新型发泡剂

替代氢氯氟坯-141b（HCFC - 141b）的家用电器生 产,采用新型发泡剂替代氢氯氟怪-141b（HCFC -

141b）的硬质聚氨酯泡沫的生产与应用21、 节能环保型玻璃窑炉（含全电熔、电助熔、

全氧燃烧技术、NOx产生浓度W1200mg/m3的低氮

燃烧技术）的设计、应用;玻璃熔窑DCS节能自动控

制技术22、 轻量化玻璃瓶罐（轻量化度W1.0）工艺技

术和关键装备的开发与生产23、 水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等

节能环保型油墨生产24、 天然食品添加剂、天然香料新技术开发与生 产25、 先进的食品生产设备研发与制造;食品质量

与安全监测（检测）仪器、设备的研发与生产26、 热带果汁、浆果果汁、谷物饮料、本草饮料、

茶浓缩液、茶粉、植物蛋白饮料等高附加价值植物饮

料的开发生产与加工原料基地建设;果渣、茶渣等的

综合开发与利用27、 营养健康型大米、小麦粉（食品专用米、发

芽糙米、留胚米、食品专用粉、全麦粉及营养强化产

品等）及制品的开发生产;传统主食工业化生产;杂

粮加工专用设备开发与生产；粮油加工副产物（稻 壳、米糠、裁皮、胚芽、饼粕等）综合利用关键技术开 发应用28、 菜籽油生产线:采用膨化、负压蒸发、热能自

平衡利用、低消耗蒸汽真空系统等技术,油菜籽主产

区日处理油菜籽400吨及以上、吨料溶剂消耗1.5 公斤以下（其中西部地区日处理油菜籽200吨及以

上、吨料溶剂消耗2公斤以下）；花生油生产线：花 生主产区日处理花生200吨及以上，吨料溶剂消耗

2公斤以下；棉籽油生产线：棉籽产区日处理棉籽

300吨及以上，吨料溶剂消耗2公斤以下;米糠油生 产线:采用分散快速膨化，集中制油、精炼技术;玉米 胚芽油生产线;油茶籽、核桃等木本油料和胡麻、芝 麻、葵花籽、牡丹籽等小品种油料加工生产线以及利 用超临界二氧化碳萃取工艺技术生产植物油29、 采用发酵法工艺生产小品种氨基酸（赖氨

酸、谷氨酸、苏氨酸除外），以糖蜜为原料年产8000

吨及以上酵母制品及酵母衍生制品，新型酶制剂和

60产业结构调整指导目录2019年第6期复合型酶制剂、多元糖醇及生物法化工多元醇、功能 性发酵制品（功能性糖类、功能性红曲、发酵法抗氧 化和复合功能配料、活性肽、微生态制剂）等开发、

生产、应用。酵素生产工艺技术开发及工业化、规范 化生产30、 畜禽骨、血、羽毛及内脏等副产物综合利用

与无害化处理31、 搪瓷静电粉、搪瓷预磨粉的技术研发和生产32、 冷凝式燃气热水器、使用聚能燃烧技术的燃

气灶具等高效节能环保型燃气具的开发与制造二十、纺织二十一、建筑二十二、城镇基础设施二十三、铁路二十四、公路及道路运输（含城市客运）二十五、水运二十六、航空运输二十七、综合交通运输二十八、信息产业二十九、现代物流业三十、金融服务业三十一、科技服务业三十二、商务服务业三十三、商贸服务业三十四、旅游业三十五、邮政业三十六、教育三十七、卫生健康三十八、文化三十九、体育四十、养老与托育服务四十一、家政四十二、其他服务业四十三、环境保护与资源节约综合利用四十四、公共安全与应急产品四十五、民爆产品四十六、人力资源和人力资本服务业四十七、人工智能第二类类一、 农林业二、 煤炭三、 电力四、 石化化工五、 信息产业六、 钢铁七、 有色金属八、 黄金九、 建材十、医药十一、机械十二、轻工1、 聚氯乙烯普通人造革生产线2、 年加工生皮能力20万标张牛皮以下的生产 线，年加工蓝湿皮能力10万标张牛皮以下的生产线3、 以含氢氯氟怪（HCFCs）为制冷剂、发泡剂、灭 火剂、溶剂、清洗剂、加工助剂等受控用途的聚氨酯

泡沫塑料生产线、连续挤出聚苯乙烯泡沫塑料

（XPS）生产线以及冰箱、冰柜、汽车空调器、工业商 业用冷藏、制冷设备生产线4、 聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜5、 普通照明白炽灯6、 最高转速低于4000针/分钟的平缝机（不含 厚料平缝机）和最高转速低于5000针/分钟的包缝

机7、 电子计价秤（准确度低于最大称量的1/ 3000,称量W15千克）、电子皮带秤（准确度低于最 大称量的5/1000）、电子吊秤（准确度低于最大称量

的1/1000,称量W50吨）、弹簧度盘秤（准确度低于 最大称量的1/400,称量W8千克）8、 电子汽车衡（准确度低于最大称量的1/

3000,称量W300吨）、电子静态轨道衡（准确度低于

最大称量的1/3000,称量W150吨）、电子动态轨道 衡（准确度低于最大称量的1/500,称量W150吨）9、 玻璃保温瓶胆生产线10.3万吨/年及以下的玻璃瓶罐生产线11、 以人工操作方式制备玻璃配合料及秤量12、 未达到日用玻璃行业清洁生产评价指标体 系规定指标的玻璃窑炉13、 拨基合成法及齐格勒法生产的脂肪醇产品14、 热法生产三聚磷酸钠生产线15、 单层喷洗衣粉生产工艺及装备、1.6吨/

小时以下规模磺化装置16J00万吨/年以下北方海盐项目；南方海盐

盐场项目;60万吨/年以下矿（井）盐项目17、 单色金属板胶印机18、 单条化学木浆30万吨/年以下、化学机械 木浆10万吨/年以下、化学竹浆10万吨/年以下的 生产线19、 原糖加工项目及日处理甘蔗5000吨（云南

2019年第6期产业结构调整指导目录61地区3000吨）、日处理甜菜3000吨以下的项目20、 酒精生产线21、 糖精等化学合成甜味剂生产线22、 大豆压榨及浸出项目（黑龙江、吉林、内蒙 古大豆主产区除外）；东、中部地区单线日处理油菜

籽、棉籽200吨及以下，花生100吨及以下的油料加 工项目；西部地区单线日处理油菜籽、棉籽、花生等

油料100吨及以下的加工项目23、 年加工玉米45万吨以下、绝干收率在98%

以下玉米淀粉（蜡质玉米、高直链玉米等特种玉米

年加工规模1万吨以下）24、 年屠宰生猪15万头及以下、肉牛1万头及

以下、肉羊15万只及以下、活禽1000万只及以下的

屠宰建设项目（少数民族地区除外）25,3000吨/年及以下的西式肉制品加工项目26、 年产2000吨（折干）及以下酵母制品27、 冷冻海水鱼糜生产线28、 铅酸蓄电池生产中铸板、制粉、输粉、灌粉、 和膏、涂板、刷板、配酸灌酸、外化成、称板、包板等人

工作业工艺29、 采用外化成工艺生产铅酸蓄电池30、 年产5万吨以下柠檬酸生产线31、 10万吨/年及以下赖氨酸、苏氨酸生产线；

20万吨/年及以下谷氨酸生产线十三、纺织十四、烟草十五、民爆产品十六、其他第三类淘汰类一、 落后生产工艺装备二、 落后产品（九）轻工1、 汞电池（氧化汞原电池及电池组、锌汞电池）2、 含汞糊式锌猛电池、含汞纸板锌猛电池、含汞

圆柱型碱猛电池、含汞扣式碱镒电池3、 含汞浆层纸、含汞锌粉4、 开口式普通铅蓄电池、干式荷电铅蓄电池5、 含镉高于0.002%的铅蓄电池6、 含碑高于0. 1%的铅蓄电池7、 民用镉镰电池8、 直排式燃气热水器9、 螺旋升降式（铸铁）水嘴10、 用于凹版印刷的苯胺油墨11、 进水口低于溢流口水面、上导向直落式便器水箱配件12、 铸铁截止阀13、 半自动（卧式）工业用洗衣机14、 开启式四氯乙烯干洗机和普通封闭式四氯 乙烯干洗机，分体式石油干洗机和普通封闭式石油 干洗机15、 烷基酚聚氧乙烯醞（包括壬基酚聚氧乙烯 醛、辛基酚聚氧乙烯醞和十二烷基酚聚氧乙烯醯 等）的生产和使用16、 一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签

（2020年12月31日）；含塑料微珠的日化用品（到

2020年12月31日禁止生产，到2022年12月31日

禁止销售）；厚度低于0.025毫米的超薄型塑料袋、

厚度低于0.01毫米的聚乙烯农用地膜17、 用于电子显示的冷阴极荧光灯和外置电极 荧光灯：（1）长度较短（W500毫米）且单支含汞量

超过3.5毫克；（2）中等长度（＞500毫米且«1500 毫米）且单支含汞量超过5毫克；（3）长度较长（＞

1500毫米）且单支含汞量超过13毫克（2020年12 月 31 H）18、 化妆品（含汞量超过百万分之一），包括亮

肤肥皂和乳霜，不包括以汞为防腐剂且无有效安全 替代防腐剂的眼部化妆品（2020年12月31 0）19、 生产含汞的气压计、湿度计、压力表、温度计 （体温计除外）等非电子测量仪器（无法获得适当无 汞替代品、安装在大型设备中或用于高精度测量的 非电子测量设备除外）（2020年12月31 0）20、 含汞体温计和含汞血压计（2025年12月31 H）21、 含汞电池，不包括含汞量低于2%的扣式锌

氧化银电池以及含汞量低于2%的扣式锌空气电池

（2020 年 12 月 31 日）22、 用于普通照明用途的不超过30瓦且单支

含汞量超过5毫克的紧凑型荧光灯（2020年12月

31日）23、 用于普通照明用途的直管型荧光灯：（1）低

于60瓦且单支含汞量超过5毫克的直管型荧光灯 （使用三基色荧光粉）；（2）低于40瓦（含40瓦）且

单支含汞量超过10毫克的直管型荧光灯（使用卤 磷酸盐荧光粉）（2020年12月31 0）24、 用于普通照明用途的高压汞灯（2020年12

月 31 H）25、 以一氟二氯乙烷（HCFC - 141b）为发泡剂

生产冰箱冷柜产品、冷藏集装箱产品、电热水器产品26、 含二甲苯麝香的日用香精