在团的各项工作中

在团的各项工作中，基层组织处在一个核心和基础的位置，在新的历史时期如何顺应时代和社会的发展潮流，加强团的基层组织建设，进一步增强团组织的凝聚力，更好地把青年吸引和团结在团组织周围，是各级共青团组织的重要职责和主要任务。具体做法如下：

一、加强团组织建设的对策和思路

基层组织是共青团工作的基础，基层有多少活力，决定了共青团的工作对社会和青年的有效影响有多大。基层组织不牢固，团的工作就失去了根基，团的事业就无从发展。所以，只有不断提升共青团基层组织的生命力和战斗力，才能真正让基层活起来、动起来。

1. 加强组织建设，不断扩大团的有效覆盖。组织建设是团建工作要解决的首要问题。没有了组织，就没有了团的工作，也无法开展团的活动。加强组织建设主要是解决团的覆盖面问题，关键是做好两个方面。一是要把现有的共青团基层组织巩固好、建设好。目前，县现有基层团委47个，基层团支部381个，青年服务中心1所，这是全县共青团工作的根基所在，根据其特点加强进一步建设使之成为基层青年工作的核心。并按照标准化团支部的创建要求，下大力气整治“松、瘫、散”团支部的工作，让基层团组织真正实现凝聚青年有力、工作开展有为。二是要不断加大基层团建的创新力度。在企业，要围绕企业经营发展的实际，积极探索适应现代企业制度的企业团建新模式，拓展企业团组织的工作领域。在乡镇，要以青年中心、青年专业协会建设为依托，进一步加大团的基层组织建设力度。同时，还要做好新型经济组织和社区的团建工作，力争做到哪里有青年，哪里就有健全的组织体系和活跃的工作开展。

2. 加强团干伍建设，培养青年工作的合格带头人。团干部作为共青团工作的组织者和实施者，直接制约着共青团工作的开展情况，是推动共青团事业发展的积极因素。第一，要加强党性锤炼，就是始终坚持马克思主义的青年观，不断提高贯彻执行党的方针、路线、的自觉性，坚决从本地的工作全局出发谋划团的工作，切实把党的要求和团的工作部署落实到基层。第二，要加强学习，既要认真学习党的先进理论，不断提高思想水平，又要广泛学习经济、法律、

贸易、网络等现代专业知识，练就成为高素质、复合型的青年人才。第三，要加强作风建设，培树起奋发有为的精神状态，在工作中勇于直面困难不退缩，勇于承担责任不推诿，勇于只争朝夕不懈怠。第四，要培养自身干事、成事的能力，做到对待工作有激情，谋划工作有思路，落实工作有韧性，协调工作有方法，推进工作有魄力，完成工作有成效。

3. 加强队伍建设，巩固基层团组织的工作、活动基础。队伍建设是基层团组织建设中的一个重要内容，离开了，团组织就失去了存在的基础，基层团组织建设就没有任何意义。加强队伍建设，一要做好的发展工作。要按照《团章》的有关要求，积极将适龄青年中的优秀人才吸纳到团组织中来，并通过他们先锋模范作用的发挥，进一步增强团的吸引力，以此带动其他青年踊跃加组织。在中小学，要做好“团队衔接”，积极开展团前教育，让少年儿童充分认识共青团，鼓舞他们加组织的信心和热情。在企业和乡镇，要将岗位能手、生产标兵、科技能人、青年种植养殖大户等优先发展为，并将优秀培养成为致富带头人，形成壮大队伍与增强基层团组织感召力的良性循环。现县已有3名优秀青年被“共青团”、“国家农业部”联合授予“全国农村青年创业致富带头人”荣誉称号。二要不断提高的综合素质。要按照创建学习型组织、培养学习型青年的要求，在中广泛开展学习成才活动，全面提高的思想道德水平，完善素质。要注重增强的社会实践能力，让在实践活动中受锻炼、长才干，进而在基层团组织开展的各项活动中成为骨干，保证基层团组织工作的顺利进行。三要进一步加强管理，积极探索新形势下加强管理的新思路、新方法，努力做到凡是有的地方就有团的组织，凡是有的地方就有团的活动，在最大程度上减少流动性强给共青团工作带来的不利影响。

二、当前工作面临的困难和问题

1. 传统的基层团组织设置方式目前难以完全适应青年的实际。比如，留在农村从事传统种植业的青年农民越来越少，“有组织、无青年”的现象较为普遍；在城市中的分布又比较分散，从事的职业又多种多样，难以做到完全、有效地覆盖。

2. 乡镇资源匮乏，缺乏开展正常工作所需经费。

3. 团委不能如期换届，干部流动慢，导致团干伍缺乏活力，逐渐老化。

三、关于加强共青团基层组织建设的几点建议

1. 建设进一步加强党对共青团的领导，定期听取团的工作汇报。把加强改进基层团组织建设和充分发挥青年的作用作为衡量各级工作成效的重要标志。

2. 建议加强青少年活动阵地的建设。加紧建设青少年素质教育基地、青少年爱国主义教育基地和社区青少年活动场所等，让青少年能就近就便、经常性地参加活动。建设各级和企事业单位为青少年工作提供必要的物质条件和经费保障。

3. 切实做好共青团干部转岗输送工作。积极为党的事业输送更多的合格人才，要把各级团干部转岗输送工作纳入到党的干部日常管理范畴，尤其要解决好团的机关干部的转业安置工作，积极为团干部转岗创造条件。

总之，加强基层团组织建设，既要考虑阶段性成果，更要着力建设长效机制；既要做好基础性工作，更要善于总结经验、不断开拓创新，确保基层团建工作扎实推进，取得实实在在的效果。

作为中国党领导的先进青年的群众组织，共青团在经济社会变革的关键时期和我县打造“空港现代田园大城市”、“三大产业”基地，实现“两率先两示范”奋斗目标的重要时期，显得责任更大，担子更重。在推进团的整体工作中，农村共青团工作始终是全团工作的重点和难点，主要原因在于，一是“三农”工作始终是全党工作的重中之重，农村共青团工作是党的“三农”工作的重要组成部分，做好农村共青团工作是党的要求。二是农村共青团工作面广量大。三是相对于青工、学校、社区战线，农村的改革已经比较深入，而国有大中型企业、教育的改革正在深化，社区团的工作还在探索。做好农村团的工作，可以为其它战线团的工作提供借鉴。它之

所以成为难点，是因为目前农村共青团工作从总体上还没能很好适应或跟不上改革给农村带来的巨大变化，还存在比较多的困难和问题。

我县现有28岁以下青年24万余人，其青49246人，团青比例约21%。有镇团委21个，街道团委3个，学校团组织24个，机关团委27个，非公经济组织建团11个，以及下属团委（总支、支部）509个。长期以来，探索一条有效联系青年、服务青年、凝聚青年的途径，将全县广大青年和基层团组织网络团结起来，紧密围绕县委、县的中心任务，全心全意服务我县的发展目标，是团县委工作重点。为了认清形势、理清思路、改进工作、提升水平，进一步把握和提高各项工作的预见性、针对性和时效性，使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，团县委认真组织开展调研，积极研究解决问题的方式方法，使工作更有效、更高效、更实效。

一、结合县情、培养感情、激发热情

当前，农村青年外出务工，农村数量急剧下降、组织活力不足，有些村级团组织甚至出现了“空壳化”现象；由于缺乏必要的激励机制，农村青年对担任村团支部缺乏热情，导致村团支部难选，造成现在村团支部老龄化现象较严重；村团组织开展活动少，服务青年缺乏手段，松、散、软、瘫现象普遍存在，难以凝聚青年，战斗力不强。针对这种情况，团县委及时通过“团干活动室”、“三课一会”、“团干座谈”，以思想引导为主，活动开张为辅，结合实情，培养基层团干对工作的感情，激发工作热情。

通过工作狠抓团干部作风，通过转变团干部作风来促进工作。团干部的作风直接影响到团组织与广大普通青年的关系，直接影响到共青团的生存基础。长期以来，在党的领导下，团干伍有着富于理想主义追求、锐意进取、勤奋敬业、工作有激情等好传统，但是也要清醒地看到，当前在一些团干部中也存在着工作浮躁、有短期行为、不愿碰难题、不能广泛深入面向广大普通青年、缺乏批评和自我批评、工作韧劲不足等问题。因此，要坚持通过工作狠抓团干部作风，通

过转变作风来促进工作。基层团干部应该把做好工作，为党分忧，奉献社会促进和谐稳定以及可持续发展当做一种光荣的使命，作为忠诚党、忠诚于事业的最好表现。时刻保持激情，克难奋进，实现突破，以优异的成绩实现自身价值。

二、紧跟党建，创新团建，有效服务青年

为发挥好基层团组织的作用，团县委更应该积极融入县委中心工作，紧跟党建，积极探索新的团建模式。强化县域资源整合，在全县域范围内整体推进团的工作和建设，有效服务青年农民工，带动全县青年积极服务县委中心工作。

企业是典型的经济组织，企业的效益直接决定着企业的生存发展和青年职工利益的实现。围绕企业的生产经营，以服务企业为前提，找准服务企业和服务青年的结合点，开展非公团建和“村企联建”，切实服务企业发展和青年利益，是团建工作的重点，也是较为薄弱的环节，需要我们积极探索，创新工作。

今年，我们在去年园林局试点行业建团的基础上，又在县建设局所辖建筑行业试点非公团建工作，新成立团支部16个。各企业团支部自成立以来，求真务实，积极探索，开展了一系列关爱外来务工人员的活动。通过活动，不断提高青年农民工业务水平，加强对青年农民工生产、生活的重视。大部分企业、青年在工作岗位上发挥着生力军和主力军作用，切实加强了团建工作，有效服务青年农民工。

三、了解青年政治意识表达方式新变化，有效服务青年成长成才

共青团要靠先进思想、靠对青年合理利益诉求的尊重和服务、靠对青年特有兴趣的满足、靠对青年未来职业生涯发展过程中所需要的社会化技能的培养、靠广大团干部对青年的感情，切实增强对青年的吸引和凝聚，把广大青年团结凝聚在党的周围。青年接受新事物的能力较强，对社

会生活和个人生活的价值取向和追求的表达也具有较为明显的时代性。因此及时了解青年的政治意识表达方式的新变化，对尊重和服务青年的合理利益诉求，做到有效服务青年有着极其重要的意义。共青团的组织功能、组织活力的根本标志，集中体现在团组织与广大普通青年的关系，集中体现在对广大普通青年的吸引力、凝聚力和影响力。现在团内有两种错误的思想倾向：一是把青年在经济社会生活中发挥作用简单地等同于通过共青团组织带领青年发挥作用，二是把同少数青年或部分青年之间的关系等同于同广大普通青年的关系，出现团的工作“高端化、高龄化”的倾向。因此，我们特别强调工作的普遍性原则，要求团组织要把目光投向广大普通青年，坚决制止那些简单的“眼睛向上”、只有少数人参与、封闭在体系内的活动，把普遍性够不够、广大青年认可不认可、能否形成“面”上的工作态势作为评判工作的重要标准。

四、切实抓好青年（大学生）创业工作，服务全民创业工程，促进我县经济可持续发展

面对党的建设发生的变化，共青团作为执政党的青年组织，要紧紧围绕党的中心任务，牢牢抓住市场经济条件下每一类社会组织的根本任务和功能，找准工作切入点，探索在经济发展中发挥作用的路径。面对广大农村青年渴望致富发展这一实际，团县委正根据县委、县的统一部署安排，围绕全县经济发展这一中心，把握城乡统筹这一原则，切实抓好青年（大学生）创业工作，服务全民创业工程。今年，我县青年（大学生）创业园已建面积达15000平方米，入驻项目21个，基地入住率达20%；2009-2010年度财政累计对基地资金投入5020万元，其中基本建设投入5000万元，创业服务投入20万元；新增了136个就业岗位，方便青年（大学生）实现就业。同时，还联系协调各驻县高校，于2010年9月底在成都信息工程学院、西南民族大学、四川大学等高校建成青年（大学生）创业分园，引进大学生优秀创业项目入驻园区进行自主创业，利用丰富的高校教育资源为入园项目提供咨询、法律援助、创业指导、项目推介等一系列创业扶持，并为进入孵化园的大学生创业项目提供免费的办公场地和设施，帮助创业项目解决遇到的问题。切实加强青年人才系统工程建设，推动了青年人才资源向人才资本转变，为我县经济发展提供可持续发展的动力。

当然，做好新形势下农村共青团工作，还要关注一些问题，比如随着城乡一体化格局的形成，80后新一代农民工的生存发展问题；在共建共享和谐社会中，服务农村留守少年儿童、农村贫困青少年、残疾青少年、违法犯罪青少年等特殊群体和困难群体的问题；随着农村治理结构的深刻变化，镇村两级团组织面临困境的趋同化问题以及如何实现组织转型问题等等。这些问题都需要我们从理论和实践的结合上进行探索、给予回答。