朱长征，等：国际陆港基础理论研究与探讨 研究与探讨 国际陆港基础理论研究与探讨 朱长征，董千里 （长安大学 经济与管理学院，陕西 西安【摘７１００６４） 要】通过比较分析，提出了国际陆港的定义，并对其功能进行了阐述，进而论述了国际陆港对内陆城市、沿海港口、承运 人、货主和运输系统的影响，分析了国际陆港的发展动因，最后提出了国际陆港在发展过程中存在的问题。 ［关键词ｊ国际陆港；无水港；口岸；口岸物流；国际物流 【中［］￣￣ＮｌＦ＇５５ｏ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】ｌ（）ｏ５—１５２Ｘ（２００９）０１—００１７－０３ Ｒｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｂａｓｉｃ Ｔｈｅｏｒｙ ｏｆ Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｉｎｌａｎｄ Ｐｏｒｔ ＺＨＵ Ｃｈｕｇ—ｚｈｅｎｇ．ＤＯＮＧ Ｑｉａｎ—ｌｉ ｆＳｃｈｏｏｌ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ＆Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｃｈａｎｇａｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｘｉ’ａｎ ７１００６４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂｙ ｃｏｍｐａｒａｔｉｖｅ ａｎａｌｙｓｉｓ，ｔｈｅ ｄｅｆｉｎｉｔｉｏｎ ｏｆ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｉｎｌａｎｄ ｐｏｒｔ ｉｓ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ；ｉｔｓ ｆｕｎｃｔｉｏｎ ｉｓ ｓｅｔ ｆｏｒｔｈ；ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｓ ｏｆ ｉｎｔｅｒ— ｎａｔｉｏｎａｌ ｉｎｌａｎｄ ｐｏｒｔ ｏｎ ｉｎｌａｎｄ ｃｉｔｙｅｏａｓｔａｌ ｐｏｒｔ，ｃａｒｒｉｅｒ，ｓｈｉｐｐｅｒ ａｎｄ ｔｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ ａｒｅ ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ；ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｉｎｇ ｍｏｔｉｖｅｓ ｏｆ ｉｎｔｅｒｎａ— ，，ｔｉｏｎａｌ ｉｎｌａｎｄ ｐｏｒｔ ｉｓ ａｎａｌｙｚｅｄ ａｎｄ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍｓ ｅｘｉｓｔｉｎｇ ｉｎ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｉｎｌａｎｄ ｐｏｒｔ ａｒｅ ｇｉｖｅｎ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｉｎｌａｎｄ ｐ￣ｌｒｌ；ｗａｔｅｒｌｅｓｓ ｐｏｒｔ；ｐｏｒｔ；ｐｏｒｔ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ；ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ ｌｏｇｉｓｔｉｃｓ １ 引言 我国幅员辽阔，但经济发展主要集中在东部沿海地区，而 对于“国际陆港”或“无水港”有代表性的定义有两种，西 安学者席平将其定义为：国际陆港是在内陆经济中心城市的 铁路、公路交汇处，依照有关国际运输法规、条约和惯例设立 的对外开放国际商港，是沿海港翻在内陆经济中心城市的支 线港口和现代物流的操作平台，为内陆地区经济发展提供方 便快捷的国际港口服务；美国集装箱协会将其定义为：无水港 是远离港口的内陆集装箱设施，它为进出无水港的集装箱和 广袤的中西部地区发展缓慢，使我国经济发展极不平衡，究其 原因就在于国际物流通道的差异。中西部地区虽然拥有资源 优势，但缺乏便捷的圉际物流通道，导致货物运输时间过长， 产品出口成本较高，直接造成内陆出口产品缺乏竞争力，制约 了中西部经济的发展。如果在内陆地区建立国际陆港，将使内 陆拥有便捷的国际物流通道，进军国际市场，发展对外贸易， 货物提供集装箱装卸，短期储存和开关检查等服务。无水港的 主要目的是实现集装箱给内陆货物运输带来的利益，并且促 进内陆运输货物的集装箱化。在港口货物的运输是在海关的 监管下，航运公司通常签发自己的提单，对无水港到国外港口 这对于我国实施西部大开发、中部崛起战略具有重要意义。 ２国际陆港的概念与功能 ２．１ 国际陆港的概念 对于在内陆无水地区建设的具有国际港口功能的陆港， 不同的学者有不同的称谓，其中“国际陆港”和“无水港”是使 用最多的名称。 和国外目的地的运费和运输条件承担责任。 从定义的角度来看，席平的定义略显抽象，没有阐述出国 际陆港的本质性含义；美国集装箱协会仅把无水港看作一个 内陆集装箱中转点，而实际上“无水港”还可成为一个具有综 合性功能的物流园区。 综上所述，笔者经过对国际陆港的理论进行分析和研究， 提出了其定义：国际陆港是建立在内陆地区，依托信息技术和 ［收稿日￣］２ｏｏ８—１０—２０ 【作者简介】朱长征（１９７８一），男，湖北石首人，长安大学经济与管理学院物流工程与管理学科２００６级博士研究生，研究方向：物流和供应链管 理、物流工程等；董千里（１９５４一）．男，江西玉山人，工学博士，教授，博士研究生导师，长安大学经济与管理学院运管系主任，研究 方向：物流和供应链管理、交通运输管理、企业管理等。 一１７— 研究与探讨 便捷的运输通道，具有集装箱集散、货运代理、第ｊ方物流和 物流技术２００９年第２８卷第１期（总第１９６期） 地和增加货源，纷纷主动和内陆地区合建国际陆港，北方的天 口岸监管等综合功能的物流节点．是具有完善的沿海港口功 能和方便的外运操作体系的内陆集聚地。 ２．２国际陆港的功能 （１）集装箱集散、存储等功能：提供进出１５１集装箱整箱交 接、保管、堆存、中转拆装箱、理货、拼箱等服务。 ’ ｆ２）货运代理功能：在国内及国际市场承揽运输业务，受货 主及船公司委托代办接货、发运、签发提单，租赁及管理集装 箱，代办报关及多式联运业务。 （３）内陆口岸功能：设置海关、动植物检疫、商检、卫检等监 管机构为客户提供通关服务。 （４）第 方物流服务功能：充分发挥集运输、仓储、加工、分 拨、信息为一体的优势，为客户开展国际物流，规划、管理和参 与生产企业的供应链重组和改造。 （５）信息处理 服务功能：对港口、集装箱、车辆、单证等 信息进行接收、传递和处理，及时为客户提供有关信息服务。 （６）其他服务功能：对集装箱、车辆、装卸机械等进行检 查、清洗、维修及为客户结汇、办理保险等 ３国际陆港的发展动因［１ ３．１ 内陆地区为发展本地经济建立国际陆港 改革开放以来，南于缺乏便捷的国际物流通道，广大的内 陆地区发展相对滞后。国际陆港有助于内陆地区发展外向性 经济，西安就是其中典型的代表： 为了加快与世界接轨，突 西安国际化地位，发挥西安新 亚欧桥经济带中心城市的作用，不靠江、不靠海的西安市 提出了一个大胆想法．在西安建设国际陆港——“西安同际港 务区”。该项目是陕西省“十一五”规划重大建设项目， 同意将该项目列入同家“十一五”物流业发展重点项目：项目 规划占地面积约６ｋｉｎ ，｝｝Ｉ“一个中心、三大组团”组成：即Ｂ型 保税物流中心．项目用地２００亩；以及国际物流区、国内综合 物流区、物流产业集群区？业务涵盖西安及西北地区物流业的 口岸、货物集散中转、仓储配送、国际国内货运代理、国内外空 运速寄、物流信息管理、电子商务等多个领域 同时，西安国际港务区已与天津港签订了《建设内陆无水 港合作意向书》，目前正在争取同青岛港、连云港港达成发展 性合作协议 此外西安国际港务区与青岛港、天津港、连云港 港和中同集装箱总公 分别签订了《合作备忘录》。西安国际 港务区将依托西安铁路集装箱中心站、西安新筑铁路散货场 以及周边便利的铁路、公路运输网络，使国际港口功能内移， 使之成为中国内陆第一无水港和西部最大的现代综合物流园 区，从而大幅提升西安外向型经济水平。 ３．２沿海港口主动和内陆地区合建国际陆港 随着港口之间竞争日益激烈，一些沿海港口为了扩大腹 一１８一 津港和南方的宁波港就是其中的代表。２００７年７月，天津、北 京等１２省市、自治区相关部门在天津滨海新区共同签署《北 方地区大通关建设协作备忘录》和《建设内陆无水港合作意向 书》，拟用３～５年时间，在内陆经济腹地中与天津有贸易往来 的ｌ４个省会城市或主要的集装箱货源生成地普遍建立国际 陆港，完善天津港与内陆运输通道，实现无水港、天津港与国 际航运的贯通。内陆地区所有的进出口贸易均可在当地的无 水港口实行报送、报验、签发提单等一站式服务。进口货物在 天津港卸船后，也将直接运抵内陆无水港，在当地办理通关， 从而实现天津港与内陆“无水港”的无缝对接。 宁波港为了提高港口的竞争力，积极和内陆合作建设国 际陆港，成效显著。围绕宁波港建立的金华、义乌、绍兴、余姚 及衢州等国际陆港极大地推动了当地经济的发展，也为宁波 港带来了大量的货源。２００５年，仅义乌一地就为宁波港输送了 １３万ＴＥＵ的货物。在众多无水港的支持下，宁波港集装箱外 运量占到浙江省集装箱外运总量的５０％以上。宁波港区向外 辐射力度不断加大， ３．３沿海港港方和内陆地区为各自发展的需要建立 无水港 ２００５年６月在大连召开了第二届东北四城市峰会， 与会东北四大城市达成了一项重要成果，就是四城市“要 以大连为门户，在长春、哈尔滨、沈阳建立内陆港”。这一项目 的建立将使得大连的货源辐射腹地扩大至整个东北 省，对 货源地的控制力也将大大增强。身处内陆的三大省会城市也 因为在自身地盘建立了国际陆港，大大促进了本地经济的发 展，加快与世界接轨，突出自身的国际化地位，发挥了经济带 中心城市的作用。 ４建设国际陆港的意义 ４．１ 内陆城市利益罔 国际陆港使内陆城市有了便捷的国际物流通道，减少了 进 口货物的中转环节、加快了通关速度，为当地的国际贸易 提供了方便的口岸与物流综合服务，提高了内陆城市的对外 开放水平。 同时国际陆港还有助于内陆城市发展外向型经济。一些 内陆地区有了直通境外的国际陆港后，吸弓ｌ了众多投资商的 眼球。例如，２００７年以来，自从包头国际陆港建成后，就有７０ 多家外商落户内蒙古投资办厂，吸引外资超过了１Ｏ亿美元。 再次，依托国际陆港，内陆城市也可以更好地建设保税区、出 口加工区，通过区港联动，进一步发挥保税区、出口加工区的 潜力。 ４．２沿海港口利益［３１ １９３４年德国学者高兹（Ｅｒｉｃｈ Ａ．Ｋａｕｔｚ）发表了《海港区位 朱长征，等：国际陆港基础理论研究与探讨 论》，系统论述了海港区位理论的主要观点。海港区位理论是 以海港与腹地之问的关系为基础来创立的，高兹认为海港区 位主要由腹地的发展所决定，腹地是海港发展的最重要因素， 研究与探讨 ５国际陆港发展中存在的问题 ５．１ 部分陆港缺乏前期科学论证．导致建成后经营 不理想 并突出地强调了腹地因素对海港区位的主要决定作用。高兹 还认为随着经济的高度发展，腹地因素对海港区位起到决定 性的作用，即腹地条件优越才是最重要的。同时认为，尤其强 大的腹地影响对港口的发展极为重要，腹地范围的大小、经济 规模的大小、经济发展的活力是港口发展的动力和支撑。 由此可见，经济腹地是港口赖以生存和发展的基础，港口 的发展建设必须以腹地范围的开拓和腹地经济的发展为后 盾。国际陆港的建设有利于沿海港口扩大腹地和增加货源，对 其良性发展起到很好支持作用。尤其是对我国绝大多数港口 而言，由于地理条件和自身影响力有限，吸引国际中转货源的 能力非常有限。因此，通过国际陆港的建设，进一步扩大内陆 腹地，可有效开发和扩大货源市场，提高港口的综合竞争力。 ４．３对承运人的影响 货代、船代和船公司通过在国际陆港设立分支机构，可以 方便收货、还箱、签发以当地为起运港或终点港的多式联运提 单。货代和船公司等还可以将服务延伸到货主的大门，提供更 为周到的服务，拓展更多的内陆客户。 ４．４对货主的影响 目前，内陆有进 口业务的企业都需要到沿海或沿边口 岸办理进出口货物的报关手续，报关人员要多次往返企业所 在地和口岸之间，不仅大量消耗了人力物力，还延迟了货物投 入市场的时间，增加了物流成本，有时还会影响外贸声誉。如 果在内陆建立功能完善的国际陆港，企业就可就近办理货物 的各种进 口通关手续，既节约了时间和成本，又提高了效 率。例如，在石家庄陆港建立前，石家庄当地企业要办理报关 手续，必须到天津口岸，从报关到放行大约需要１天时间，货 物装上船后才能拿到退税单据，因此需要４０多天后才能办理 出口退税。报关后如果要更改单据，企业要往返于石家庄和天 津之间，通关时间将会大大延迟。石家庄陆港建立后，通过属 地报关、口岸验放这种通关模式，企业直接在石家庄陆港报 关，从到达天津口岸到验放，只需１０分钟左右，７天就可以拿 到退税单据。如果要更改单据，２０分钟就可在石家庄陆港完 成，极大的方便了企业的进出口贸易？ ４。５对运输系统的影响 国际陆港促进了集装箱运输多式联运的实施，降低了整 个运输的经济成本和社会成本。陆港建立以前，从内陆地区到 港口的货物，大多采用散装运输，后在港口拆装箱；有些即使 采用集装箱运输，集装箱容积利用率也不是很高。这一方面增 加了港口压力，造成了货物在港口的积压；另一方面又使集装 箱运输的潜在优势难以发挥，了集装箱的发展。国际陆港 使得货主在内陆进行拆装箱，并使一票到底的多式联运成为 可能，能有效降低运输成本，提高了经济效益和 会效益。 国际陆港的建设需要大量资金，少则上千万，多则几十 亿，必须谨慎决策，一旦投资失败，将造成严重的资源浪费。如 郑州内陆港就存在这样的问题，它虽然是铁路运输的枢纽，但 是货源不充足，没有足够的业务量，导致入港的职能部门撤出。 ５。２建设过程中需要协调的部门很多．各主体利益 不一致．导致部分陆港建设周期较长 国际陆港建设过程中涉及的企业和单位主要有：铁路集 装箱中 ｔｋ，站、沿海港口、内陆地区地方、海关、边检、商检、 检疫、物流公司、结汇银行、保险公司等，这些单位共同为进出 Ｅｌ企业提供存储、运输、通关、查验、托运、交单、结汇等国际运 输服务。一般而言，内陆地方为了发展外向型经济，对建 设国际陆港积极性很高；而铁道部从自身利益出发，如果当地 外贸水平不够发达，适箱货源不足，很可能对建设铁路集装箱 中心站不积极，或者不愿开展所在城市至沿海港ＶＩ的集装箱 班列；而船运代理、物流公司、海关、边检、商检、检疫、结汇银 行、保险公司等单位是否进驻陆港也主要取决于陆港的规模。 各主体利益不一致，导致了在陆港的建设中步调不一致。 ５。３缺乏有关国际陆港的基础研究 国际陆港在中国发展时间很短，没有专门的机构和团队 从事国际陆港的研究。因此，在发展国际陆港过程中缺乏科 学、技术、教育和管理支持。国际陆港的规划及方法，国际陆港 的发展模式，国际陆港的服务功能，如何构建适应国际陆港发 展的国际惯例等一些重要问题还需要深入的研究。 ６结束语 由于国际陆港对内陆地区和沿海港口都具有积极意义， 因此全国范围内都兴起了一股建设热潮。但必须清醒的看到， 作为一个新生事物，国际陆港的建设方案和经营模式都没有 成熟的经验可以借鉴，在建设和发展过程中必然会遇到一系 列的问题，需要各方共同努力，共同克服；同时必须谨慎决策， 避免盲目投资。 ［参考文献】 【１】吕顺坚．我国无水港的发展及缺陷ｆＪ１．中国港口，２００７，（９）：ｌ３一ｌ４． ［２】席平．内陆地区建设国际陆港的思考【Ｊ１．综合运输，２００７，（２）：３９—４１． ［３１黎鹏，张洪波．论港口一腹地经济地域系统的客观存在性及其形成 发展的主要影响因素ｌ Ｊ１．长春师范学院学报，２００４，２３（４）：７９—８３． ｆ４］杨睿内陆干港及其选址研究［Ｄ】上海：上海海事大学，２００６． 一ｌ９一
