迈向制造业高质量发展新目标

迈向制造业高质量发展新目标

文丨任骏本刊记者张逸龙刘怡然

产业兴，则城市兴。

“一座城市的发展，前提是要找准方向、找对路子。”副、郑栅洁 在全市建设“2牝”万千亿级产业集群动员大会上提出，宁波要进一步巩固提升制造业优 势，在2025年建成“2牝”万千亿级产业集群。各大产业集群立足自身优势，增强创新实 力，做强产业链条，蹄疾步稳向制造业高质量发展新目标迈进。

汽车产业：积蓄力量 加速挺进“万亿级”

近40年的快速发展，已成为引领浙江汽车产业高质 量发展的排头兵。目前，宁波汽车制造业企业超过 4400家，规上企业660家，其中产值亿元以上企业 226家。2018年，全市汽车产业产值3169.8亿元， 全年汽车产量80.27万辆，整车产值达906.9亿元。

汽车产业是推动新一轮科技和产业变革的 重要力量，对于全面提升城市产业竞争力具有重大意 义和深远影响。在全市建设“246”万千亿级产业集 群动员大会上，副、郑栅洁明确提 出，到2025年，要建设产值达1万亿元的汽车产业 集群，形成整车制造规模化、汽车零部件高端化、汽 车后市场专业化的发展格局。“246”万千亿级产业集 群建设，让宁波汽车产业站在了新的历史起点上。

宁波汽车产业起步于上世纪80年代初，经过

随着企业主体的蓬勃发展，宁波汽车产业逐渐形成 了整车与四大类零部件协同布局的产业体系。

宁波拥有12家从事各类整车生产和销售的企业、 6家汽车零部件规上企业，汽车零部件涵盖汽车动 力、底盘、车身、电气设备全部四大类，涉及汽车各 大总成及零部件，是全国重要的汽车零部件生产基地。 凭借吉利、上汽大众等整车企业的带动作用和汽车零 部件产品齐全的先发优势，汽车产业成为宁波第一大 产业，占浙江省汽车产业的近半壁江山。

宁波汽车产业从块状经济起步，集聚效应突出， 以宁波杭州湾新区、北仑为核心的整车生产基地， 以鄞州、宁海、象山、余姚、慈溪等为核心的高端 零部件发展区块，构成了沿海、沿湾产业集聚发展 的格局。2018年，宁波杭州湾新区汽车产业实现产 值1001.6亿元，同比增长13%,占宁波规上汽车制 造业产值40%,占全省汽车产业产值近1/5,被国家 工信部认定为国家新型工业化产业（汽车）示范基地。

近年来，针对科研力量薄弱的短板，宁波加大 了对汽车产业创新载体的投入力度，出台了支持实

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体经济发展的一系列举措，进一步优化企业营 商环境。北京航空航天大学宁波创新研究院、国科 大宁波材料工程学院、浙江大学宁波研究院等一批 重量级大学科研机构相继落户宁波，吉利一沃尔沃 中国设计及试验中心正式投用，国家级汽车检测机 构

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电子信息制造业：聚焦重点

剑指“五千亿级”

中国汽车技术研究中心在宁波建立三大检测

电子信息制造业作为宁波传统优势产业，坚持 差异化发展道路，重点聚焦集成电路、光学电子、 汽车电子、智能电子产品等四大优势创新领域，经 过数十年发展已形成产业基础较好、门类齐全、特 色优势明显的现代化产业体系。2018年，全市规 模以上电子信息制造业实现工业总产值1706.2亿 元，占全市工业总产值的10.2%,实现出口交货值 620.6亿元，对全市工业出口交货值增长贡献率达 到29.5%。今年1一5月，全行业继续保持良好增速， 完成工业总产值734.2亿元，出口交货值268.7亿 元，分别同比增长7.4%和12.7%。

打造集成电路产业高地。坚持应用为导向，夯 实材料等优势产业，突出特色工艺集成电路设计、制 造能力，打造全产业链生态体系。康强电子、金瑞泓 科技、江丰电子等本地企业通过技术创新实现产品升 级，中芯宁波、甬矽电子、群芯微电子等一批重点项 目相继建设投产，普芮玛半导体、安集微电子、南大 光电等项目推进顺利，全市引进产业上下游企业超 60家。持续深化“一园三基地”建设，即以一个集 成电路产业园为核心，建设集成电路材料基地、制造 与封测基地、集成电路设计基地。目前，北仑芯港小 镇、鄞州微电子创新产业园成功入选省级集成电路产 业基地创建名单，产业集聚态势不断显现。

提升光学电子产业竞争力。明确将光学电子产 业作为电子信息制造业主攻方向，着力打通“光学 材料一光学元器件一光学仪器整机”的产业链条， 培育舜宇光电、永新光学等宁波市光学电子龙头企 业上规模。深入实施“凤凰计划”，激智科技、永 新光学成功上市，重点推进余姚智能光电小镇和江 北膜幻动力小镇建设，加速打造光学膜产业基地，

中心……创新载体的加快建设，为宁波汽车产业健 康发展甚至弯道超车积蓄了力量。

从去年开始，宁波、市立足宁波制造 业发展实际，部署实施“246”万千亿级产业集群 培育工程，并将汽车产业集群列为两个万亿级产业 集群之一。今年5月，宁波市出台《宁波市汽 车产业集群发展规划（2019—2025年)》（以下简称 《规划》），再次明确，宁波将按照“对标国际、领 先全国、辐射区域”的汽车产业集群培育要求，聚 焦发展新能源汽车、智能网联汽车、汽车关键零部 件等重点领域，进一步推动汽车产业高质量发展。

在整车制造规模化方面，宁波将集中攻关新能源 汽车，加快布局智能网联汽车，主攻中高端节能汽车， 打造宁波前湾新区汽车产业引领区和北仑（含梅山） 汽车产业支撑区；在汽车零部件高端化方面，宁波将 加强电子电气设备的技术储备，提高车身及附件的竞 争优势，提升底盘系统的开发设计能力，攻关发动机 的核心关键技术，打造多点联动汽车零部件产业集群 特色区；在汽车后市场专业化方面，宁波将提升汽车 后市场专业服务’加大汽车文化宣传力度。

《规划》还明确了未来6年宁波汽车产业的发 展路径，并提出，至2025年，力争汽车产业骨干 企业研发经费投入占主营业务收人比例超过5%， 整车企业的本地供应商配套占比达60%，形成3个 全球汽车整车品牌和20个世界百强汽车零部件品 牌企业，智能网联汽车研发达到L4以上水平，建 成集合新能源汽车技术、5G通信、人工智能、大 数据等的协同创新生态体系，形成竞争性企业相互 合作、集群创新迸发、组织高度结网、集群与城市 共生的国际知名汽车产业集群。

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P时政•本期关注

V^urrent Politics

同创新，形成“系统（整机）+解决方案+关键元 器件”协同发展的产业格局，支持电子信息制造业 创新中心、企业研究院、重点实验室建设，打造“产 学研用”产业创新体系。

加快突破关键核心技术。集中力量开展一批 重大项目攻关，重点攻克集成电路、智能传感器等 影响带动性强的关键核心和共性技术，打造多元化 的应用场景，重点培育5G、人工智能等新兴产业， 构建完善新兴产业发展生态。

强化智能技术应用。加快推进传统产品智能化 转型，积极发展柔性电子产业，引导传统电子产品

引进高世代TFT电子纸等重大产业项目，推动形 成宁波市在光学电子产业领域的竞争优势。

推动汽车电子实现新突破。以万亿级汽车产业 集群建设为契机，充分结合当前汽车智能化发展趋势， 重点发展汽车控制系统等新型智能化电子产品。均胜 电子近年来通过走出去战略，布局全球市场，先后收 购德国普瑞、美国KSS、日本高田等优势企业，实现 从车载中控系统、电池管理系统（BMS)到汽车安全 系统的跨越发展。推动创新平台建设，吉利、大众等 整车制造企业通过建立企业技术研究院，开展汽车智 能化、轻量化、电气化领域技术研究和产品联合开发， 形成大中小企业协同发展的良好局面。

加快智能电子产品应用。深人推进人工智能、 虚拟现实等技术融合应用，积极推动智能信息终端、 智能传感器、仪器仪表等智能电子产品发展。积极 布局甬江科创大走廊、宁波前湾新区等新兴产业区 域，引进智能家电、智能信息终端企业，发展智能 经济，加快芯片产品应用，推动形成“芯片一模块一 终端一应用”的智能电子产品产业体系。

下一步，宁波电子信息制造业将坚持创新引领， 努力实现新发展、新突破、新跨越。力争到2025年， 全市电子信息制造业总产值突破5000亿元，形成产 业链完整、规模效应明显、特色鲜明的电子信息制 造业集群。

构建产业协同创新体系。强化产业链各环节协

随着社会老龄化趋势加快，居民健康需求提升, 全民医保水平持续提高，生物医药产业产生了庞大 的市场需求。因此，培育壮大生物医药产业对宁波 培育新经济增长点、转变经济发展方式、实现产业 结构升级以及实施“健康宁波”战略具有突出意义。

2018年，宁波全市生物医药产业规模超过130 亿元。其中，76家规模以上制造业企业完成总产值 102.8亿元，研发服务外包及相关检验检测等核心 生产性服务业实现主营业务收入超30亿元。涌现制造企业深入嫁接智能技术，强化创新设计能力， 发展技术含量高、附加值高的智能化产品。建设一 批高标准的数字化车间和智能工厂，推进电子信息 产品全生命周期的智能化水平。

强化市场主体培育。做大做强龙头骨干企业， 培育壮大优质中小企业，加强区域深度协作，打造 互动对接平台，努力优化产业发展环境，为全市电 子信息制造业高质量发展提供支撑、环境支持 和人才保障。

生物医药产业：多措并举

朝“千亿级”目标发力

了以宁波美康生物科技有限公司、宁波戴维医疗器 械股份有限公司、宁波荣安生物药业有限公司等为 代表的一批单项冠军培育企业和单项冠军产品。以 美康生物为例，自2000年成立以来，企业长期专 注于体外诊断试剂领域，是宁波市生物医药产业首 家销售额超10亿元的企业，目前年销售额超过20 亿元。

然而，宁波生物医药产业短板也较为明显，与 国内先进城市相比有一定差距，也与宁波市经济社会 发展水平不相适应。如何优化创新发展路径？未来， 宁波生物医药产业将坚持制造与研发并重，聚焦重点 领域和重大项目，推动产业实现跨越式发展。力争到 2025年，生物医药核心产业规模达到1000亿元。

聚焦功能平台，推进产业集聚。加快推动杭州 湾新区、宁海县、梅山等地产业园区的功能区块建 设，作为宁波市生物医药新引进项目的主要承载园 区，加快完善规划布局，积极推进标准化厂房、三 废处理公共设施平台等相关基础配套及管理，为全 市生物医药产业集聚发展提供区域空间支撑。同时, 主动融入长三角一体化发展格局，加强与上海、杭州、 苏州等生物医药先发城市的资源对接与产业合作， 打造若干个生物医药领域的产业服务综合体，培育 做强一批生物医药先进制造业基地和研发基地。

聚焦项目人才，强化招商引智。聚焦上下游产 业链条，推进产业集群招商新模式，并进行产业园区 基础设施建设、公共服务管理、项目落地服务等全方

位运营管理。努力挖掘发挥本地企业产业链信息、资 源优势，协同开展产业链招商；支持企业通过并购、 重组等方式引入优质新增产能。

聚焦平台载体，提升创新能力。积极引进国家、 部省级科研平台和国际合作科研平台，加快高校科技 成果转化，建设形成以宁波大学新药技术研究院、浙 江医药高等专科学校、大连理工生物材料学院等为主 体的高校平台。加快推进中科院宁波材料所慈溪生物 医学工程研究所创新平台建设，注重发挥浙江省医疗 器械检验研究院（宁波分院）的优势，力争打造成为 宁波市高性能创新医疗器械的公共服务平台。

聚焦主体培育，提高企业水平。结合行业骨干 企业、单项冠军企业、高成长性企业培育等行动， 从承接国家重大专项、研发投人、生产扩建、技术 改造、新产品产业化等方面入手，聚焦优势资源， 全力培育扶持一批技术先进、核心竞争力强、主业 优势明显、带动性强的重点骨干企业。此外，鼓励 企业通过联合、兼并、参股和控股等手段实现资源 整合和扩张，全力打造以骨干企业为核心的产业链， 带动上下游相关环节配套企业协同发展。

聚焦前沿领域，培育新兴模式。充分发挥杭州 湾新区康龙化成（CRO)作为全球知名药企临床前 研发服务提供商的研发服务外包优势，加快企业园区 建设进度，积极吸引和培育各种生物医药研发和服务 机构，鼓励研发外包企业与国际标准的全面接轨。

聚焦产业痛点，创新机制。探索创新产品 推广应用机制’支持宁波市药品和医疗器械产品创新。 对于企业生产的拥有专利技术的新药和医疗器械或经 国家和本市认定的新产品，优先列入《宁波市自主创 新产品目录》。贯彻落实国家关于医疗器械审评审批制 度、药品上市许可持有人制度等一系列改革精神，进 一步优化药品和医疗器械在产品研发、临床试验、注 册上市过程中的各类审评审批流程，缩短注册审评周 期和流程，争取为部分优秀产品开设“绿色通道”。

(作者单位：宁波市经信局）

责任编辑：谢霞

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