围绕特色资源、打造特色项目,打造丹江口市农家乐乡村观光旅游产业

围绕特色资源、打造特色项目

打造丹江口市农家乐乡村观光旅游产业

农家乐乡村观光旅游作为新兴的旅游项目，目前已经成为城市周边短期旅游项目开发的重点之一，并为农村经济发展提供了一个新的增长点。城市居民走入乡村，吃农家饭、品农家菜、种农家园、住农家屋、乐农家事、享农家景、游农家乐，近距离接触大自然，欣赏山水田园风光和民俗风情，亲身体验农家乐趣。

我市位于十堰市、襄阳市、河南省南阳市等三个地区中心城市的两小时交通圈内，闻名海内外的武当山和南水北调中线调水源头丹江口水库也位于境内，区位优势非常明显，再加之我市拥有丹江口翘嘴鲌、丹江口鳡鱼、武当蜜桔、武当榔梅等极具特色的农副产品和山区、库区等多种地形地貌以及丰富的植被资源，使我市发展农家乐乡村观光旅游具有较大的优势。

一、目前我市农家乐乡村观光旅游发展现状

、市多年来采取多种方式鼓励、培养农家乐乡村观光旅游（农家游），加大扶持和奖励力度，对开展农家乐的每户村民奖励扶持1万元，截至目前全市已扶持发展农家乐314户；同时加大农家乐成片集中发展力度，在丹赵路办事处茅腊坪村和计家沟村两个村集中连片开发农家乐40余户，在三官殿办事处科技观光园和徐家畈村周边发展农家乐30余家，在六里坪镇狮子沟村、官山镇吕家河民歌村等

周边分别发展农家乐20余户；通过活动推进农家乐乡村游。2007年在丹赵路办事处王家庄观光园组织了农家乐烹饪大赛，2008年三官殿办事处组织了全市乡村游启动仪式，2009年端午节组织了农家乐包粽子比赛，牛河森林公园连续2年举办两届樱桃节等活动，提高了我市农家游的知名度；通过成立丹赵农家乐协会、三官殿农家乐协会等一批行业协会，引导产业健康、有序发展；加大星级农家乐的评比，进一步提档升级，目前已发展星级农家乐28家，其中四星级农家乐2家，三星级农家乐11家，二星级农家乐15余家。

从目前的发展趋势来看，我市发展农家游的潜力巨大，产业预期效益也较为明显。

二、我市发展农家乐乡村观光旅游意义

第一，发展农家游可以促进村民增收和就业。通过外地的经验得知，发展乡村旅游可以达到“开发一方景区、繁荣一方经济、致富一方百姓”的良好效益，从而使广大村民参与到“大旅游”中去，并从中得到实惠；作为第三产业的旅游业是劳动密集型产业，发展好农家游除了可增加村民收入外还可以解决部分农村剩余劳动力的就业问题，从而可以在一定程度上缓解就业压力。

第二，发展农家游降低了农业经营风险。农业生产对于天气的依赖性较强，开展乡村旅游可以充分利用乡村地域丰富的自然资源和众多的无形资产，如传统文化、生活习俗、自然环境等，具有投资少、效益高、见效快的特征，与其它产业发展相比，更具有比较优势，市场风险也相对较小，可

以在一定程度上降低不良气候对农业生产的影响，保障村民收入。

第三，发展农家游可以促进农村产业结构调整。旅游业的发展需要众多部门的支持和配合才能顺利进行，反过来又可以带动许多部门和行业的发展。开发乡村游后，村民生产出来的鸡鸭鱼肉蛋和蔬菜等农副产品和手工艺品可以就地消费，还可带动交通运输、餐饮服务和文化娱乐等行业的发展，促进农村经济发展，对农村产业结构调整具有现实意义。

第四，发展农家游可以促进城乡沟通与交流，推进农村的精神文明建设。发展农家游吸引市民来农村感受自然、体验生活，村民在家中业营，增加了收入，提高了购买力，不用进城就可以感受到现代生活，有利于促进农村两个文明建设；同时，农家游为农村带来了大量的人流、物流、信息流，拓展村民视野，转变村民思想观念，改变村民生活习惯，净化农村社会风气；农户为了吸引游客而进行的硬化、绿化、美化庭院及改厨、改水、改厕等工作，可以改善村镇环境，推进新农村建设。

三、我市农家乐乡村观光旅游存在的问题

虽然我市农家游已经取得了一定成绩，但是目前尚处于起步阶段，与发展较早的地区相比还存在着一定的差距，主要表现有：

第一、思想观念转变不够。部分干部仍存在发展经济应以工农业为主导的思想，对发展旅游等第三产业认识不足，同时受片面生态观光旅游束缚，认为乡村农家游对地方财政

增收效果不明显，动员村民发展农家乐“出力不讨好”等，导致部分领导干部的着眼点没有放在发展乡村农家游上，没有真正看到发展乡村旅游巨大的潜力，在发展“大旅游”上缺乏开拓思想和创新意识。

第二、基础设施投入不足。大部分农家游农户的庭院、厨房、餐厅、厕所等配套设施相对比较简陋，卫生条件较差，缺乏必要的消防、消毒设备，排污、排水通道不畅，所在村组道路的硬化、村落的绿化、美化、亮化及乡村旅游标志牌和宣传牌等配套设施建设也有待进一步加强。

第三、经营项目形式单一。目前我市的农家游绝大多数以“先参观、再吃饭”的模式为主，大多停留在提供餐饮的低层次服务上，缺乏具有乡村特色的参与性、娱乐性项目，在周边项目开发上较为薄弱，产业链较短，特色不鲜明，使农家游的吸引力不强，游客滞留时间短，经济效益不高。

第四、规划布局特色不强。发展农家游的农户绝大部分是在原有房屋及庭院的基础上进行改扩建的，在房屋造型、院落设计、屋内布局较为简单，不能充分体现出特色，在整体布局上也缺乏特色鲜明的规划设计，存在着“家家相似、户户雷同”的现象。

第五、服务管理水平不高。部分农家游从业人员由于受自身文化素质所限，小农思想严重，市场观念、全局观念、开拓意识不强，服务质量不高。相关职能部门在安全防范、卫生防疫、日常监督等服务、管理方面的工作也有待加强。

第六、宣传推介力度不够。目前我市很多农家游的宣传

方式仍限于在村口设个标志牌、打几条宣传标语的形式，缺乏有创意有新意的包装和整体推介；旅游主管部门也没有真正把农家游作为我市整体旅游宣传的重要组成部分进行广泛的宣传推介。

四、我市农家乐乡村观光旅游发展对策

第一、转变观念，统一干群思想。要进一步转变观念，统一思想，把农家乐旅游项目当做一项产业来抓。国家旅游局在2006年就提出了“华夏乡村游”的工作思路，我市要转变旅游发展理念，改变多年来只在武当山、丹江口水库等大景点上做文章、对其它地区的经济发展带动不明显、中小景区发展不快的局面，要将乡村游融入原有景点之中，延伸旅游产业链，带动广大群众共同致富。

第二、加强领导，形成发展合力。要把发展乡村农家游工作摆上重要位臵，高度重视，精心组织，周密安排。、市要将此项工作列入对乡镇考核的内容，对成绩突出的乡镇及农户给予一定的奖励；乡镇主要领导和分管领导要亲谋划，下大力度抓落实，要实行乡镇干部包村、村干部包户的办法推动发展；旅游、工商、、卫生等部门要各负其责，协调联动，共同推进乡村农家游发展工作，推行部门包保责任制，推动我市的农家游产业上规模、上水平。

第三、合理规划，科学开发资源。根据区位条件、资源特色、生态环境、社会经济及客源市场等进行认真的、详实地调查与评介，并以区域生态旅游经济开发为指导，贯彻落实科学发展理念，进行合理规划和科学开发，把农家游纳入

“大旅游、大产业”的发展范畴，在充分整合资源的基础上，聘请旅游专业人士进行科学合理规划，在规划中力求将农家游和武当山、丹江口大坝、净乐宫、太极峡、武当峡谷漂流、金蟾峡、南神道等原有景区有机结合，按照区域特色、资源等条件整合成不同类型的项目，将民俗、土特产等文化资源与旅游资源整合，完善食、住、行、游、购、娱六要素，在不同区域形成相对集中的特色旅游项目。

第四、加强管理，提高服务质量。进一步加强对农家游从业人员的业务培训和职业教育，组织新发展农户到发展已形成规模的乡镇进行参观学习和交流经验，并进一步加大对农家游的规范管理。制定统一的农家游服务行业指导标准，提高接待质量，规范经营行为，旅游、卫生、物价、工商、消防、等部门要对农家游经营户的饮食卫生、饭菜价格、消防安全及社会治安等方面做好指导和检查，确保为广大游客提供一个洁净、安全、舒适的旅游环境，创出口碑，吸引更多的“回头客”。

第五、投资主体多元化。利用多方面的资金集中打造一批示范性旅游项目，可以整合生态文明村建设、村庄环境连片整治等项目工程打造旅游示范区；鼓励多户村合开发大中型项目；吸引社会资本进入，加大招商引资开发旅游项目的工作力度，走借力发展之路；探索连锁经营、合作社等新型经营模式。

第六、广泛宣传，树立品牌。宣传部门和旅游部门要把农家游作为我市旅游推介工作的重要组成部分，采用“走出

去、引进来”的方式，在省内尤其是周边县市的旅游宣传活动以及大型活动中进行宣传推介，增强周边城市居民对我市农家游项目的了解，激发他们来游玩的热情。

第七、加强环境保护，促进可持续发展。要加大对经营者在生态环境保护方面的宣传教育，监督指导经营者做好垃圾、废水的安全处理，把资源保护和旅游开发有机结合起来，做到有效保护、合理利用，在发展的同时做好农村环境保护工作，促进农家游的可持续发展。

总之，我市应紧紧围绕着“山水、风土、人文”三个重点，从解决发展旅游业的当务之急入手，抓紧对农家乐旅游产业的培育，循序渐进地发展旅游事业，“以旅游促开放，以开放促开发，以开发促发展，以发展促繁荣”，将资源优势转化为经济优势，发展农村经济，提高村民收入，维护社会稳定，同时以此为契机推进农村产业结构调整，实现“既要做好水污染防治和环境保护工作，永久保持丹江口水库优良水质，又要实现经济可持续发展，不断提高人民生活水平”的目标，建设以生态文化旅游、生态农业和低碳工业为主打品牌的“现代农业特色市、新兴工业明星市、生态旅游精品市”，推进宜居宜业宜旅的工业生态旅游城市建设。