＜ 垒 垒 里 ！ 璺里垒 旦兰 壅 化解“数字鸿沟”，促进农民增收 ◆李摘要：我国在推进信息化的过程中，城乡“数字鸿沟”已经成为制约农民增收的一种重要障碍。 在信息化背景下，由于缺少及时获取市场信息的渠道、再加上农村居民自身较低的利用市场信息的能 力，常常发生农产品的滞销。为了有效的促进更加平衡的发展，缩小这种由于信息化的不充分而产生 的“数字鸿沟”，我们提出了增加农村基础信息技术投资力度等措施。 俊 关键词： “数字鸿沟”；“谷贱伤农”；农民增收 一、引言 我国的经济发展已经处于新时代，新时代的主要矛盾表 现为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展 之间的矛盾”。不平衡不充分的发展，典型的表现是城乡之 间的发展的巨大差距。对这种差异的分析，已有文献更多是 是围绕收入分配、基础设施建设、医疗社会保障等显性的因 素进行考察。往往忽略了，较为隐ｌ生的城乡之间“数字鸿沟” 的存在。“数字鸿沟”的概念” ，最早见于１９９５年美国通信 与信息管理局对信息技术在社会发展过程中的应用分析中， 指出随着科学技术的进步、经济水平的提升，社会再由工业 社会向信息化社会的过渡中，城乡之间由于以网络技术为代 表的信息接人、主体利用信息程度以及接入环境等存在差距， 进而产生了城乡之间信息化差距。 快速的信息沟通技术（简称ＩＣＴｓ）的发展，是我国城市 化进程中的重要特点；同时，信息化的发展，不仅改变了人 们的消费习惯、生活模式（例如微信、支付宝等），更在一 定程度上，加速了城市化的进程。然而，由于国家早期倾向 城市发展的影响，广大农村地区的信息化程度，远远落 后于城市地区。这种城乡之间“数字鸿沟”的存在，已经成 为我国信息化的过程中，促进农民增收的一个重要障碍。 二、“数字鸿沟”的典型表现 “数字鸿沟”对三农的影响，不仅在于农民外出务工的 信息搜寻上；也更多体现在农产品的交易过程中，对农民收 入的制约上。这些都阻碍了，农民更有效的市民化过程。我 们这里，主要围绕农产品交易过程中的典型表现，进行论述： １．信息缺失，“谷贱伤农”。随着农业科学技术的进步， 除非遭遇极端恶劣天气，农产品一般都能做到丰收。然而， 近些年一直困扰农民增收的一个重要原因，就是农产品的严 重滞销。例如，２０１５年６月安徽水果大县砀山２０万亩西瓜 因为销路而滞销；再如２０１６年１ １月山东临沂三十万斤山楂 滞销；２０１７年，３月湖北江陵３５万斤大葱滞销，愁煞菜农； ５月山东河南“蒜你狠”也只能“贱卖”到１毛钱等等。据 分析统计，每年由于农产品的滞销，相关的经济损失多达 ３０００亿元。农产品滞销的案例不胜枚举，在这背后不仅由于 供需矛盾的存在，更有小农主体的相关市场信息缺少，无法 第一时间获得有效的市场信息，造成损失也是必然。 １ ７Ｏ 信息系统工程Ｉ ２０１８ １．２０ ２．中间商“盘剥”，扩大交易成本。科斯在其代表作《企 业的本质》中提到，交易成本的存在决定了企业和市场的边 界。同样，这个概念也可以延伸到市场的参与者农民。在经 历过时期的短暂民族资本主义发展、建国后计划经济时 代的“统购统销”、改革开放以后二元化经济的制约，长久 以来，我国农民在市场上的力量相当薄弱；中间商几乎对农 产品形成垄断市场 ，农民在市场交易中处于劣势地位。由 于缺乏有效的农产品价格信息以及难以支付高额的信息搜寻 成本，在进行农产品贸易中，往往通过向其他农户或者中间 商打听，然后就将辛辛苦苦生产的农产品，低价卖出。中间 商的存在，“截断”了正常市场价格信息的传播，人为扩大 了农产品交易的成本，变相的“盘剥”农民的正常收人，不 利于农民的资本积累，迟滞了其市民化的进程。 三、“数字鸿沟”产生的原因 １．信息的获取，存在差异。城市地区由于对相关信 息沟通技术的基础投资规模较大，信息的可接入性要远远高 于广大的农村地区；使得同样的信息，城市地区的居民既能 廉价（甚至是免费）、又能快速的建立通道，及时获取市场 信息变化，并据此做出最优决策。有些学者 ，将这种由于 信息的可接人性而产生的城乡“数字鸿沟”称为“一级数字 鸿沟”。 ２。有效信息的利用，存在不同。虽然我国在２００５年就 开始大力推进农村信息化建设，农村地区信息的可接人性也 有了较大程度的改善。然而，能否将获得的第一手信息，筛选、 提取并加工成“有效的市场信息”，在城市居民与农村居民 之间，存在较大差异。普遍来说，农村地区的居民由于受教 育程度较低，在使用信息化工具并通过信息化工具，进行信 息的有效加工利用上，与城市居民存在较大差距。类似于淘 宝、微信这种平台，并没有在广地的农村地区普及；近些年， 各个地区广泛存在的农产品滞销问题，就是产销信息不对称 而又没有充分利用有效途径，解决城乡“数字鸿沟”的佐证。 在一定程度上，制约着我国农民的理性生产决策和获取有效 的经济收入。 四、结论与建议 通过以上分析，我们可以发现，由于国家早期的倾 （下转第１７２页） ＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ＦＯＲＵＭ 教育论坛 足，也会影响到地方高校的人才培养工作。而通过学科交叉 能够产生新的学科，在新学科诞生发展过程中，高校几乎是 在同一起跑线线上的，地方高校与那些顶尖高校之间的差距 并非巨大得难以逾越。 识优势，强化学科交叉的知识背景，全面提升学生的综合实 践能力，培养创新型人才的优秀特质，增强人才的就业竞争 力；另一方面，要增强教学科研与实际需求、行业需求与人 才培养的联系，不断改善提高学生的就业状况。时代呼唤着 有学科交叉跨界融合背景的创新型人才的不断涌现，培养更 多更好的创新型人才是高校肩负的重任。∞ 参考文献 ［１】‘‘新工科”建设复旦共识卟高等工程教育研究，２０１７，（０１）：１０—１１． ２汤先营．兼容并蓄培养“新工科”人才［Ｎ］．光明日 报，２０１７，０４，０３（００５）． 地方高校在积极发展传统优势学科的同时，按照学科交 叉的理念，发展新兴的交叉学科，有望在新的交叉学科中实 现新理论、新技术的突破。在此过程中，既能够解决地方经 济社会发展中所面临的一些实际科学问题，也能够培养出适 应地方经济社会发展所需的创新型人才，从而为地方经济发 展提供智力支撑和人才保障。因此，对地方高校而言，积极 促进学科交叉，不但能够带动学校的学科发展，有利于服务 ［３】昊爱华，侯永峰，杨秋波，郝杰．加快发展和建设新工科主动 适应和引领新经济 高等工程教育研究，２０１７，（Ｏ１）：１—９． 地方经济社会发展，而且也对培养“新工科”人才具有良好 的促进作用。 【４】路甬祥．学科交叉与交叉科学的意义［Ｉ】．中国科学院院 刊，２００５，０１：５８—６０． 四、结论 实施学科交叉跨界融合的创新型人才培养模式，要在遵 循学科自身发展规律的前提下，打破学科条块分割的界限， 大力促进相关学科的交叉与融合。一方面，要突出本专业知 （基金项目：辽宁省教育科学“十二五”立项规划课题 （ＪＧ１５ＤＢ１７８）：辽宁省高等教育学会“十三五”高等教 育研究课题（ＧＨＹＢ１６００２７）） （作者单位：辽宁科技大学理学院） （上接第１７０页） 向，在城市化的过程中，农村与城市之间不仅仅存在收入分 参考文献 【１］Ｕｎｉｔｅｄ Ｓｔａｔｅｓ Ｄｅｐａｒｔｍｅｎｔ ｏｆ Ｃｏｍｍｅｒｃｅ．Ｆａｌｌｉｎｇ Ｔｈｒｏｕｇｈ Ｔｈｅ Ｎｅｔ：Ａ Ｓｕｒｖｅｙ ｏｆ Ｔｈｅ“Ｈａｖｅ Ｎｏｔｓ”ｉｎ Ｒｕｒａｌ ａｎｄ Ｕｒｂａｎ Ａｍｅｒｉｃａ［Ｒ］． Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ Ｄ．Ｃ．，Ｕ．Ｓ．Ａ．：Ｕ．Ｓ Ｄｅｐａ￣ｍｅｎｔ ｏｆＣｏｍｍｅｒｃｅ，１９９５ 配、医疗社会保险等显性的差异；随着信息化的发展，更隐 性的城乡“数字鸿沟”的存在，已经成为制约农民增收的又 一个重要障碍。为了有效的促进更加平衡的发展，我们可以 ［２］许竹青，郑风田，等 “数字鸿沟”还是“信息红利”？信息 的有效供给与农民的销售价格［『Ｊ．经济研究，２０１３，１２（３）：１５１３—１５３６． 【３］Ｍａｒｔｉｎ Ｓ．Ｉｓ ｔｈｅ Ｄｉｇｉｔａｌ Ｄｉｖｉｄｅ Ｒｅａｌｌｙ Ｃｌｏｓｉｎｇ？Ａ Ｃｒｉｔｉｑｕｅ ｏｆ Ｉｎｅｑｕａｌｉｔｙ Ｍｅａｓｕｒｅｍｅｎｔ ｉｎ ａ Ｎａｔｉｏｎ Ｏｎ￣ｎｅ ｌＪ１．ＩＴ＆Ｓｏｃｉａｌ，１（４）：１—１３． 通过以下方式，缩小这种由于信息化，产生的“数字鸿沟”： １．增加农村基础信息技术投资力度。信息沟通技术由于 其庞大的投资成本，必须由出资进行完善。我国在信息 化建设进程中，农村地区无论是在光缆、网络基站等基础信 息技术的投资数量上，还是信息技术的科技研发与通信设施 的质量上，都远远落后于城市地区。只有通过增加农村基础 信息技术的硬件设施投资力度，努力的弥补城乡之间基础信 息技术服务的差距，才能有效的通过市场手段，有效的利用 市场信息，增加农民的收入。 ２．加强农民的基础信息技术培训。在现实社会中，广大 （作者单位：南开大学经济学院博士研究生） 的农村地区能够熟练使用网络技术，并进行有效的参与市场 经济活动的居民并不多，这就需要在有了基础信息技术硬件 社会投资的基础上，还需要通过各种途径，譬如开设信 息技术夜大等，加强农民对基础信息技术的掌握。∞ １ ７２ 信息系统工程 ２０１８ｌ １．２０
