中国特色社会主义政治制度及文化

中国特色社会主义的政治制度主要包括下列主要内容： 一、人民民主专政

民主是人类政治文明发展的成果，也是世界各国人民的普遍要求。民主是国体和政体的统一。所谓国体，就是国家的阶级性质，即国家的权力由社会的哪个阶级或哪些阶级掌握。所谓政体，主要是指国家的政权组织形式，即体现国体的具体政治制度。 人民民主专政是我国的国体。我国明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这一规定表明：人民民主专政是工人阶级(经过党)领导的、以工农联盟为基础的对人民实行民主和对敌人实行专政的国家政权。正如所说：“对人民内部的民主方面和对派的专政方面，互相结合起来，就是人民民主专政。”

人民民主专政是马克思列宁主义关于无产阶级专政的理论同我国的具体实践相结合的产物，是中国党在领导斗争中的一个创造。人民民主专政作为国家政权，经历了一个发展过程。在新民主主义时期，人民民主专政是以工人阶级为领导、工农联盟为基础的各阶级的联合专政，担负着反对帝国主义、封建主义和官僚资本主义的新民主主义的任务。由于新民主主义是资产阶级民主主义的，因此此时的人民民主专政，还不是无产阶级专政。新中国成立后，新民主主义转变为社会主义，人民民主专政的主要任务是实现工业化，同时完成生产资料私有制的社会主义改造，消灭剥削阶级和剥削制度。建立后，人民民主专政已经成为无产阶级专政，其主要任务是保卫，领导和组织社会主义建设，对敌视、破坏的势力和分子实行专政。

我国现阶段的人民民主专政实质上是无产阶级专政，这主要表现在：第一，性质相同。人民民主专政同无产阶级专政一样，都是以工人阶级(经过党)为领导，以工农联盟为基础的国家政权；都是绝大多数人享有民主权利而对极少数敌人实行专政的新型民主、新型专政的国家政权；第二，作用、职能相同。都承担着巩固和发展，扩大人民民主，敌对势力反抗，保卫和巩固成果，领导和组织全面的社会主义建设的职能；第三，历史使命相同。都要大力发展生产力，完善和发展社会主义的生产关系和上层建筑，逐步消灭一切阶级差别和社会不平等，为未来过渡到主义创造条件。依靠无产阶级专政保卫，这是马克思主义的一个基本观点，运用人民民主专政的力量，巩固人民的政权，是正义的事情。

人民民主专政是适合中国国情和传统的一种形式，具有鲜明的中国特色：第一，从政权组成的阶级结构来看，在新民主主义时期和向社会主义过渡的时期，参加国家政权的不仅有工人、农民和城市小资产阶级，在一定历史时期中还有民族资产阶级。进入社会主义以后，包括知识分子在内的工人阶级、占人口大多数的农民阶级、一切拥护社会主义和拥护祖国统一的爱国者，都属于人民的范畴，在最广大的人民内部实行民主，只对极少数人实行专政；第二，从党派之间的关系看，实行党领导的多党合作与政治协商。这种新型的政党关系是国际主义运动史上一个成功的创造，也是我国政治制度中的一个特点和优点；第三，从概念表述来看，人民民主专政的提法更全面、更明确地表示出人民民主和人民专政这两个相互联系的方面。指出，人民民主专政“实质上也就是无产阶级专政，但是人民民主专政的提法更适合于我们的国情”。

坚持人民民主专政的实质，就是要不断发展社会主义民主，切实保护人民的利益，维护国家的主权、安全、统一与稳定。 坚持人民民主专政，首先要坚持国家的一切权力属于人民，保证人民依照和法律规

定，通过各种形式和途径，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，保证人民当家作主。

坚持人民民主专政，还必须充分履行国家政权的专政职能。任何国家要保持政权巩固和社会稳定发展，都要履行专政的职能。在西方，资产阶级统治了几百年，他们从未放弃和放松过国家的专政职能。西方国家的、、和，都要运用法律、行政和先进的技术手段，履行专政职能。从当今国际形势看，世界范围内的社会主义力量在一个相当长时期内会弱于资本主义，国际敌对势力对我国进行渗透、分化和的图谋没有改变。从国内形势看，阶级斗争还将在一定范围内长期存在，不可能短期内消除，有时还会很尖锐；在社会生活中，还存在也不可能杜绝各种违法犯罪活动。因此，要在充分发挥人民民主的基础上，加强国家政权的专政力量。坚持人民民主专政，就必须对西方敌对势力的破坏和渗透活动，对敌对分子党领导和的政治图谋，对民族主义势力的活动，对暴力恐怖活动，对严重危害人民生命和财产安全的严重刑事犯罪，对严重危害国家和人民利益的现象，等等，依法坚决予以防范和打击，用人民民主专政来维护人民的政权，维护人民的根本利益。 二、人民代表大会制度

人民代表大会制度是中国人民当家作主的根本政治制度，是我国的政体。在我国实行人民代表大会制度，是我们党把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是近代以来中国社会发展的必然选择，是中国党带领全国各族人民长期奋斗的重要成果，反映了全国各族人民的共同利益和共同愿望。

l840年以后，由于列强的入侵和封建统治的，我国逐渐沦为半殖民地半封建社会。无数仁人志士上下求索，围绕在中国建立什么样的政治制度和政权组织形式提出了种种主张，展开了激烈斗争。辛亥后，曾效仿西方民主制度模式建立了资产阶级共和国，但并没有改变旧中国的社会性质和人民的历史命运。历史证明，在中国，照搬西方政治的模式是一条走不通的路。历史的重任落在了中国党身上。我们党从建立根据地开始，就对建立新型的人民政权及其组织形式进行了长期探索和实践。第一、二次国内战争时期，我们党以组织工人代表大会、农民协会和在农村根据地成立工农兵代表苏维埃等形式，进行政权建设的尝试。抗日战争时期，党领导的各抗日根据地根据“三三制”原则成立了参议会和其他政权组织。在战争后期和新中国成立初期，各地普遍召开了各界人民代表会议，对新中国的建立和建立初期国民经济的恢复，对于发扬人民民主，进行政权建设，以及实施各项，发挥了重大作用。经过长期的不懈探索和实践，党和人民深刻认识到，新民主主义胜利后建立的政权，只能是人民民主专政；同这一国体相适应的政权组织形式，只能是民主集中制的人民代表大会制度。指出：“只有这个制度，才既能表现广泛的民主，使各级人民代表大会有高度的权力；又能集中处理国事，使各级能集中地处理被各级人民代表大会所委托的一切事务，并保障人民的一切必要的民主活动。”人民代表大会制度从19年正式建立以后，经历了一个不断完善和发展的过程。

我国的人民代表大会制度同资本主义国家的“三权分立”制度根本不同。所谓“三权分立”，就是把国家的立法、司法和行政三种权力，分别由议会、和行使，同时又相互制约，维持权力均衡。这种制度相对于封建统治与个人是一种进步，它有利于调整资产阶级内部各党派、各利益集团之间的利益矛盾，有助于维护资产阶级的民主制度和保持资本主义社会的稳定。但这种制度是与资本主义国家的私有制经济基础、资产阶级国家性质、阶级关系和政党制度相适应的，是为维护资产阶级统冶服务的。 实行人民代表大会制度是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。在我国，人民内部虽然还存在各种复杂的矛盾，但全国人民根本利益的一致性，决定了人民可以统一行使自己的国家权力。中国在实现现代化的进程中，既要解决各种复杂的矛盾和问题，又要追赶发达国家，

更需要集中和效率。实行人民代表大会制度最符合我国国情。在国家机构体系中，人民代表大会作为国家最高权力机关统一行使国家权力，实行民主集中制，集体行使职权，集体决定问题；国家行政机关、审判机关、检察机关由人民代表大会产生，对它负责、受它监督，合理分工、协调一致地工作，保证了国家统一有效地组织各项事业，保证一一切权力属于人民。正如指出的：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果正确，方向正确，这种益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。” 改革开放以来，人民代表大会制度建设和人民代表大会的工作得到不断推进，人民民主不断扩大和深入。我们把直接选举人民代表大会代表的范围扩大到县，实行普遍的差额选举制度；完善了全国人民代表大会常务委员会的职权；在县级以上地方各级人民代表大会设立了常务委员会并赋予其相应职权；立法工作取得显著进展，以为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成，有力地推动和保障了改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行。 人民代表大会制度建立50多年来，已显示出强大的生命力和巨大的优越性。实践证明：人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度和最高实现形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体。人民代表大会制度健康发展，人民当家作主就有保障，党和国家的事业就顺利发展；这个制度受到破坏，人民当家作主就无法保证，党和国家的事业就会遭受损失。在建设中国特色社会主义过程中，必须毫不动摇地坚持、巩固和完善人民代表大会制度。

三、中国党领导的多党合作和政治协商制度 中国党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国具体实际相结合的产物，是中国社会主义民主政治制度的重要形式。

除中国党外，中国目前还有八个民主党派。它们是：中国委员会、中国民主同盟、中国民主建国人、中国民主促进会、中国农工民主党、中国致公党、九三学社和民主自治同盟。党领导的多党合作和政治协商制度，是在中国人民反抗帝国主义、封建主义和官僚资本主义的斗争中形成的，是党和各民主党派及社会各界民主人士的共同选择。

在中国近现代史上，有人曾把资本主义多党制看成是救国良方，并试图在中国推行。辛亥后一度效仿西方的“多党制”，一时间政党林立，最多时达到300多个，但最后都以失败告终，未能改变中华民族的命运。新中国成立前，一些主张走“第三条道路”的人仍然想实行西方的多党制，但实行统治的粉碎了他们的幻想。中国党在战争的战场上取得主动权和决定性胜利后，决定民主建政，号召各民主党派和无党派民主人士到区共商建国大计。

1949年9月，中国党创建了中国人民政治协商会议这一多党合作和政治协商的专门机构。从新中国成立至1 9年首届全国召开的5年期间，人民政协代行全国人民代表大会职权。首届全国召开以后，人民政协在我国政治生活中继续发挥重要作用，成为社会各界参与国家事务、促进民主发展的重要活动场所。1 956年在《论十大关系》中进一步指出，“究竟是一个党好，还是几个党好?现在看来，恐怕是几个党好。不但过去如此，而且将来也可以如此。”

中国党的领导是多党合作的首要前提和根本保证。但这种领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针的领导。中国党与各民主党派都以为根本活动准则，负有维护尊严、保证实施的职责。中国党与各民主党派合作的基本方针是„„长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”。曾指出：“在中国党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特

点和优点。”

中国人民政治协商会议是中国人民爱国统一战线的组织，是中国党领导的多党合作和政治协商的重要机构，也是中国政治生活中发扬民主的重要形式。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。人民政协的政治协商是中国党领导的多党合作的重要体现，是党和国家实行科学民主决策的重要环节，是党提高执政能力的重要途径。政治协商就是中国党同各民主党派、人民团体及各方面的代表人士，在共同遵守和基本路线的基础上，就有关国家事务和地方事务的重大问题，进行各种形式的充分讨论，集中各方面提出的正确意见，采取协商一致的原则，解决问题。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式进行的政治监督。它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员的工作进行的监督，也是中国党在政协中与各民主党派和无党派人士之间进行的互相监督。人民政协的参政议政是人民政协履行职能的重要形式，也是党政领导机关经常听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。人民政协的参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向党和国家机关提出意见和建议。 我国的政党制度是一种社会主义的新型政党制度，与资本主义国家的两党制或多党制有根本的不同。西方资本主义国家实行的两党制或多党制，建立在资本主义私有制基础之上，实质是资产阶级不同利益集团之间的竞争在政治上的反映。表面看来是不同政党“轮流执政”，实际上只不过是资产阶级把政权从左手换到右手，又从右手换到左手，最后受益的是资产阶级而不是广大人民群众。我国的政党制度建立在公有制占主体地位的社会主义经济基础之上，同社会主义国家国体的性质相适应，具有如下特征：第一，在我国的政党制度中，中国党是执政党，民主党派是参政党，不是在野党，更不是反对党。第二，中国党和各民主党派有着共同的根本利益和共同的目标，都以四项基本原则为共同准则，以实现不同时期的总任务为共同纲领，以建设中国特色社会主义为共同理想。第三，各民主党派都参加国家政权，参与国家事务的管理，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家方针、、法律、法规的制定执行。第四，中国党和各民主党派都以为根本活动准则，都受到的保护，享有规定范围内的政治自由、组织和法律上的平等地位。在构建社会主义和谐社会的进程中，多党合作与政治协商具有重要作用。 判断一个国家的政党制度究竟好不好，要从它的基本国情出发来认识，要从它的实践效果来分析。新中国成立以来，中国党领导的多党合作与政治协商制度在国家政治和社会生活中的重要性不断增强。中国党与各民主党派、无党派人士的政治协商逐步制度化和规范化；民主党派成员、无党派人士在人民代表大会中发挥着重要作用，在各级和司法机关中担任领导职务，在中国人民政治协商会议中发挥着重要作用；民主党派人士和无党派人士通过多渠道、多形式对执政党的工作实行民主监督，积极参与改革开放和现代化建设事业，广泛开展重大问题的调查研究，为推动祖国统一大业和社会全面进步不断建言献策。我国经济社会发展和政治稳定的成就，充分彰显出我国政党制度的优越性。 四、民族区域自治制度

民族区域自治是解决我国民族问题的基本，是国家的一项基本政治制度。实行这种制度，体现了我国坚持实行各民族平等、团结、合作和共同繁荣的原则。

中国是一个统一的多民族国家，在56个民族中，汉族人口最多，其他55个民族人口较少，习惯上被称为少数民族。2000年第五次全国人口普查统计，少数民族人口为103万人，占全国总人口的8．41％。

世界上的多民族国家在处理民族问题方面有不同的制度模式，如联邦制、邦联制、民主

自治等，中国采用的是民族区域自治。民族区域自治是在统一而不可分离的国家领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，行使自治权，实行区域自治。民族区域自治的核心，是保障少数民族当家作主，管理本民族、本地方事务的权利。指出：“解决民族问题，中国采取的不是民族共和国联邦的制度，而是民族区域自治的制度。我们认为这个制度比较好，适合中国的情况。”

实行民族区域自治，是中国党根据我国的历史发展、文化特点、民族关系和民族分布等具体情况作出的制度安排，符合各民族人民的共同利益和发展要求。第一，统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。中国在历史上长期就是一个集中统一的国家，各民族之间虽有战有和，有统有分，但在漫长的历史进程中，认同自己是中国大家庭中的一员，始终是各民族关系的主流。第二，近代以来在反抗外来侵略斗争中形成的爱国主义精神，是实行民族区域自治的政治基础。近代以来，在共同反抗外来侵略的浴血斗争中，中国人民体会到，各族人民只有紧密地团结和联合起来，才能维护国家的主权统一和领土完整；只有实现国家的自主和繁荣富强，各民族才能拥有真正的自由、平等、发展和进步。第三，各民族大杂居、小聚居的人口分布格局，各地区资源条件和发展的差异，是实行民族区域自治的现实条件。在长期的历史发展过程中，我国各民族频繁迁徙，逐步形成了大杂居、小聚居的分布格局。汉族作为中国人口最多的民族遍布全国，少数民族人口虽少，且主要聚居在广大边疆地区，但在内地所有县以上行政区域都有居住。这种你中有我、我中有你、相互依存的人口分布状况，决定了在一些少数民族聚居的地方，建立不同类型和不同行政级别的民族自治地方，有利于民族关系的和谐稳定和各民族的共同发展。截至2003年底，我国共建立了1 55个民族自治地方，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的7 1％，民族自治地方的面积占全国国土总面积的％左右。 根据《中华人民共和国》、《民族区域自治法》和其他法律的规定，我国各民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。一是自主管理本民族、本地区的内部事务；二是享有制定自治条例和单行条例的权利；三是享有宗教信仰自由的权利；四是享有使用和发展本民族语言文字、按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。此外，还拥有自主安排、管理、发展经济建设事业，自主发展教育、科技、文化等其他各项权利。 经过50多年特别是改革开放20多年的努力，在我国民族自治地方，各族人民的生存和生活环境明显改善，经济和各项社会事业迅速发展。经济快速增长，人民生活水平显著提高；基础设施明显改善，传统文化得到保护和弘扬；教育水平显著提高，医疗卫生事业持续进步。实践证明，民族区域自治制度把民族因素与区域相结合，把政治因素与经济因素相结合，是党和各族人民的一个伟大创举。 五、基层民主政治建设

基层民主是我国广大工人、农民、知识分子和各阶层人士，在城乡基层政权机关、企事业单位和基层自治组织中依法直接行使的民主权利，包括政治、经济、文化、教育等领域的民主权利，渗透到社会生活各个方面，具有全体公民广泛和直接参与的特点。它不仅是一种基层自治和民主管理制度，而且作为国家制度民主的具体化，是社会主义民主广泛而深刻的实践。

为什么要加强基层民主政治建设?因为：一方面，发展基层民主是发展社会主义民主的基础性工作。在我国，人民是国家的主人。保证工人阶级和广大劳动群众行使管理国家、管理经济和社会事务的权利，首先必须保证他们在基层的经济、政治、文化和其他社会事务中当好家作好主，这是实现工人阶级和广大劳动群众在整个国家的经济、政治、文化和社会生活中当家作主的基础。另一方面，基层民主是社会主义民主最广泛的实践，发展基层直接民主，有利于提高全民的民主素养，为发展社会主义民主进一步创造条件。

改革开放以来，随着中国的发展和进步，全国各地城乡基层民主不断扩大，公民有序的

政治参与渠道增多，民主的实现形式日益丰富。目前，中国已经建立了以农村村民委员会、城市居民委员会和企业职工代表大会为主要内容的基层民主自治体系。广大人民在城乡基层群众性自治组织中，依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利，对所在基层组织的公共事务和公益事业实行民主自治，已经成为当代中国最直接、最广泛的民主实践。

农村基层民主政治建设。中国13亿人口中有8亿多在农村。如何扩大和发展农村基层民主，使农民在所在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是中国民主政治建设的重大问题。经过多年的探索和实践，中国党领导亿万农民找到了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是实行村民自治。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的主要内容。村民自治发端于20世纪80年代初期，发展于80年代，普遍推行于90年代，已成为在当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。

城市社区民主政治建设。城市居民委员会是中国城市居民实现自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是在城市基层实现直接民主的重要形式。新中国成立后，即在全国各个城市普遍建立居民委员会，实现城市居民对居住地公共事务管理的民主自治。1982年，城市居民委员会制度首次写入中国。19年，全国常委会制定了《城市居民委员会组织法》，为城市居民委员会发展提供了法律基础和制度保障。目前，城市社区建设正在由点到面、由大城市向中小城市、由东部地区向西部地区推进，以完善城市居民自治，建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区正在全国展开。

职工代表大会制度建设。职工代表大会，是保证职工对企事业单位实行民主管理的基本制度。在中国，职工在企事业单位中享有的当家作主的民主权利，主要通过职工代表大会制度来实现。中国、全民所有制工业企业法、劳动法、工会法和全民所有制工业企业职工代表大会条例等法律法规，均对职工代表大会制度作了相应规定。改革开放以来，职工代表大会和其他形式的企事业单位的民主管理制度在实行民主管理、协调劳动关系、保障和维护职工合法权益、推进企事业单位的改革、发展、稳定等方面发挥了不可替代的作用。

中国特色社会主义文化

第一节 发展社会主义先进文化

一、始终代表中国先进文化的前进方向

（一）文化、精神文明、先进文化、和谐文化、中国特色社会主义文化的关系 1、文化

通常有广义和狭义两种理解。广义的文化指人的有目的的活动的结果，即人们在其物质活动和精神活动中所创造的一切，既包括物质文化也包括精神文化。狭义的文化指精神文化或观念形态，仅包括与精神生产直接有关的现象，如政治法律、道德、艺术、哲学、宗教等等的思想观念的生产活动及其产品。教材中讲的文化主要是与政治、经济、社会并列的文化，指的是狭义的文化。

2、精神文明

文明是指人类在认识和改造世界的活动中所创造的物质财富和精神财富的总和，是社会历史进步和人类开化状态的基本标志。文明是一个整体，包括物质文明、政治文明和精神文明等内容。精神文明是与物质文明相对的一个范畴，指人类改造客观世界的同时改造主观世

界的精神成果的总和，是人类精神生产的发展水平及其积极成果的体现。文化是相对于经济、政治、社会而言，精神文明则是相对于物质文明和政治文明而言。

文明无优劣之分，但文化却有先进与落后之别。先进文化是人类文明进步的结晶，是能够顺应人类社会发展规律，为人类社会文明进步提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持的文化。当代中国的先进文化应当是服从和服务于党在社会主义初级阶段的基本路线，为改革开放现代化建设提供精神动力的文化，是弘扬民族精神，凝聚各族人民的意志和力量，积极、健康、向上的文化，是继承和发扬中华民族一切优秀文化传统，具有中国风格和中国气派的文化，是博采各国文化之长，吸收国外一切优秀文化成果的文化，是面向大众、服务人民、为广大群众喜闻乐见的文化。

3、和谐文化

在当今中国，建设和谐文化，就是建设社会主义先进文化。这个文化以社会主义意识形态为核心，继承发扬中华民族“和”、“合”文化传统，吸收借鉴世界优秀的文明成果，立足当代实践，体现时代精神，引导人们树立和谐的思想观念和思维方式，使和谐的理念成为全社会的重要价值取向。

4、中国特色社会主义文化

建设中国特色社会主义文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为根本任务，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。中国特色社会主义文化，就其主要内容来说，同改革开放以来我们一贯倡导的社会主义精神文明是一致的。精神文明和文化建设的指导思想、科学内涵和根本任务是相同的。在当代中国，发展先进文化，就是发展中国特色社会主义的文化，就是建设社会主义精神文明。

（二）大力建设和谐文化

党的十六届六中全会在对构建社会主义和谐社会进行总体部署时，明确提出建设和谐文化的重大任务，这反映了我们党对中国特色社会主义事业的新的文化自觉。

1、和谐文化的含义

和谐文化以崇尚和谐、追求和谐为价值取向，融思想观念、思维方式、行为规范、社会风尚为一体，反映着人们对和谐社会的总体认识、基本理念和理想追求，是中国特色社会主义文化的重要组成部分。和谐文化既是和谐社会的重要特征，也是实现社会和谐的文化源泉和精神动力。建设和谐文化，就是要培育和谐精神，倡导和谐理念，在全社会形成共同的理想信念和道德规范，不断增强中华民族的凝聚力、向心力、亲和力，为构建和谐社会创造良好的人文环境和文化生态。

2、加强和谐文化建设的必要性

（1）是促进科学发展的需要。建设和谐文化，有助于帮助人们牢固树立科学发展观，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，正确处理经济发展与人口、资源、环境的关系，实现文明发展、和谐发展、又好又快的发展；有助于实现经济建设、政治建设、文化建设与社会建设协调发展、相互促进；

（2）是实现文化自身和谐的需要。和谐文化强调各种健康思想文化相互借鉴、相得益彰，主张在坚持核心价值体系的基础上，尊重文化的多样性，推动不同文化相互学习、取长补短，实现弘扬主旋律与提倡多样化的有机统一。建设和谐文化，必将有利于核心价值体系和主流意识形态的发展壮大，在多元中立主导，在多样中谋共识，减少思想冲突、增进社会认同，有效避免因认识差异引发社会动荡；有利于形成百花齐放、百家争鸣的生动局面，使先进文化得到发展，健康文化得到支持，落后文化得到改造，腐朽文化得到抵制，使民族文化与外来文化、传统文化与现代文化、高雅文化与通俗文化在交流比较中互动融合、相互促进，使各种文化形式、文化门类、文化业态各展所长、共同发展。

（3）是形成良好人际关系的需要。和谐文化强调和而不同、以和为贵，主张人与人之间相互尊重、相互信任、相互帮助，反对相互敌视、相互欺诈、相互对抗。建设和谐文化，在全社会大力倡导和谐理念、培育和谐精神，就能够形成解决社会矛盾的新认识、处理社会关系的新方法，引导人们用和谐的思想认识事物，用和谐的态度对待问题，用和谐的方式处理矛盾，使崇尚和谐、维护和谐内化为人们的思维方式和行为习惯；就能够培育与人为善、乐于助人的道德情感和见利思义、顾全大局的处事准则，在处理利益关系和各种矛盾时，互谅互让、友好协商，形成我为人人、人人为我的社会风尚。其四，建设和谐文化是促进人的心理和谐的需要。和谐始于内心。良好的心态、健全的人格，是人的身心健康的重要标志，也是社会和谐的基本条件。和谐文化强调人的自身修养、自我完善，塑造健全的人格和良好的意志品质，是实现人的心理健康、心理和谐的文化源泉。通过和谐文化的熏陶和哺育，必将提高人的境界、情趣、品位，培育乐观、豁达、宽容的精神，促进人的素质提高、精神和全面发展；必将有效调节人们的情感和心理，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切，用理性合法的方式表达利益诉求。

3、建设和谐文化的具体要求

建设和谐文化既是长期的战略任务，也是紧迫的现实课题。当前，必须做好以下几个方面的工作。其一，建设社会主义核心价值体系。其二，培育文明道德风尚。其三，营造良好思想氛围。其四，丰富社会文化生活。

4、建设和谐文化的方针

提出建设和谐文化，是我们党的一个重大理论创新，需要在认识上不断深化，在实践中不断探索。建设和谐文化，必须坚持先进文化的前进方向，必须继承和发扬我国优秀传统文化。必须吸收和借鉴世界优秀文明成果。必须坚持重在建设。

（三）发展中国特色社会主义文化的重要意义

要实现我国社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴的宏伟目标，必须牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，努力建设中国特色社会主义文化。

1、中国特色社会主义文化是现代化建设的重要内容。社会主义社会是经济、政治和文化全面发展的社会，物质贫穷不是社会主义，没有民主就没有社会主义，精神贫乏也不是社会主义。社会主义先进文化、社会主义精神文明在观念形态上反映着社会主义物质文明和政治文明的基本特征，同时又对物质文明和政治文明起着巨大的促进作用。只有经济、政治、文化和社会建设都搞好，使它们相互促进、协调发展，中国特色社会主义事业才能顺利推进，社会主义现代化建设的目标才能实现。

2、中国特色社会主义文化是凝聚和激励全国各族人民的重要力量，是综合国力的重要标志。综合国力，是一个国家所拥有的赖以存在和发展的全部实力的总和。当今时代，文化在综合国力竞争中的地位日益重要。谁占据了文化发展的制高点，谁就能够更好地在激烈的国际竞争中掌握主动权。任何社会的生存和发展，都需要有一种普遍的社会认同和凝聚能力，以维护社会的协调与稳定。这种认同和凝聚能力主要来源于文化，中国特色社会主义文化通过知识体系、价值观念、思想信仰和行为规范，产生凝聚和激励社会成员的巨大力量。建设中国特色社会主义文化，发展社会主义先进文化，在增强国际竞争力、提高民族凝聚力方面具有非常重要的作用。

3、中国特色社会主义文化为现代化建设提供智力支持、精神动力和思想保证。建设中国特色社会主义文化，发展社会主义先进文化，能够提高劳动者的科学文化素质，为现代化建设提供强大的科学支撑和智力支持；能够提高人们的思想道德素质，使人们在共同利益的基础上，形成共同理想和道德准则，为改革和建设提供精神动力；能够引导人们认同和接受社会主义基本经济制度和政治制度，以全面的、辩证的、发展的眼光看待发展中的社会主义，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定对社会主义的信念，增强民族自尊心、自信心、

自豪感，从而为改革开放和现代化建设提供强有力的思想保证。

二、中国特色社会主义文化建设的根本任务 （一）根本任务

中国特色社会主义文化建设的根本任务是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化水平。这一根本任务是党的十五大制定的建设有中国特色社会主义的纲领提出的。它综合了精神文明建设的思想，符合马克思主义的基本原理和社会主义物质文明、政治文明、精神文明和社会文明建设的客观要求。

（二）“四有”的内涵 “四有”揭示了全面发展的社会主义公民的本质特征，是对社会主义公民内在素质的科学规定。有理想，就是要具有社会主义、主义理想和信念。在现阶段，我们的共同理想是建设有中国特色的社会主义，建设富强、民主、文明、和谐的现代化强国。有道德就是要提倡主义思想道德，现阶段主要提倡与社会主义市场经济相适应，与全面建设小康社会相适应的思想道德和觉悟水平。有文化，就是要具有较高的文化知识和技术水平，注重综合素质的培养和提高。有纪律，就是具有高度的法制观念、纪律观念，具有遵纪守法的行为习惯。

（三）“四有”之间的关系

“四有”是一个完整的体系，其中，理想是精神支柱，道德是行为规范，文化是智力条件，纪律是必要保证。“四有”包含着精神文明建设的相互联系的两个方面，有理想、有道德、有纪律，即要提高中华民族的思想道德素质；有文化，即要提高整个民族的科学文化水平。“四有”的实质是以人的全面发展为中心，实现人的现代化。我们青年学生必须坚持学习科学文化与加强思想修养的统一，坚持学习书本知识与投身社会实践的统一，坚持实现个人价值与实现社会价值的统一，顺应时代发展的潮流，努力把自己锻造为“四有”公民。

三、中国特色社会主义文化建设的基本方针

（一）坚持以马克思主义为指导，为人民服务、为社会主义服务 （二）坚持百花齐放、百家争鸣的方针

（三）坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，不断推进文化创新

（四）坚持立足当代又继承民族优秀文化传统，立足本国又充分吸收世界优秀文化成果

（五）坚持一手抓繁荣，一手抓管理

第二节 建设社会主义核心价值体系

一、建设社会主义核心价值体系的必要性和重要意义 党的十六届六中全会提出：要建设社会主义核心价值体系，形成全民族奋发向上的精神力量和团结和睦的精神纽带。这是党适应我国社会思想道德建设的新形势，向全党提出的重要任务，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，对于团结、引领全体社会成员在思想上、道德上共同进步，具有重大意义。建设社会主义核心价值体系，适应了社会主义市场经济发展的要求，适应了社会主义先进文化建设的要求，适应了现阶段社会主义思想道德建设的要求。提出建设社会主义核心价值体系，有利于我们更清醒、更坚定地把握和坚持社会主义意识形态的本质，有利于我们更清醒、更坚定地把握和坚持社会主义先进文化的前进方向。

（一）提出建设社会主义核心价值体系，是巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础的需要

共同的思想基础，是一个党、一个国家、一个民族赖以存在和发展的根本前提。没有共同的思想基础，党就要瓦解、国家就要、民族就要解体。提出社会主义核心价值体系，

就明确揭示了我们共同思想基础的基本内涵和基本要求，将会推动全党全社会更加自觉地维护我们共同的思想基础。

（二）提出建设社会主义核心价值体系，有利于引导全社会在思想道德上共同进步 同我国还处在社会主义初级阶段相适应，同我国多种所有制经济并存相适应，同我国多种分配方式并存相适应，同对外开放的环境相适应，人们的思想观念、道德意识、价值取向越来越呈现出层次性。这种层次性要求我们，在思想道德建设上一定要从实际出发，既要鼓励先进，又要照顾多数，把先进性要求同广泛性要求结合起来，对不同层次的人们提出不同的要求。提出社会主义核心价值体系，既体现了思想道德建设上的先进性要求，又体现了思想道德建设上的广泛性要求；既坚持了先进文化的前进方向，又符合不同层次群众的思想状况；既体现了一致的愿望和追求，又涵盖了不同的群体和阶层。社会主义核心价值体系具有广泛的适用性和包容性，具有强大的整合力和引领力，是联结各民族、各阶层的精神纽带。

（三）提出建设社会主义核心价值体系，抓住了和谐文化建设的根本

我们建设的和谐文化，是以社会主义核心价值体系为根本、为内在规定的和谐文化。建设和谐文化，就是建设社会主义先进文化。社会主义核心价值体系，不断汲取中华民族优秀传统文化，不断吸收世界优秀文明成果，不断在实践中创新发展。这就决定了社会主义核心价值体系有很强的创造力、感召力和包容性、整合性。在和谐文化建设中，抓住了社会主义核心价值体系这个根本，才能形成全社会共同的理想信念，增强全社会的凝聚力；才能树立全社会的和谐理念，培育全社会的和谐精神；才能形成全社会的良好道德风尚，形成全社会的和谐人际关系；才能营造全社会的和谐氛围，塑造全社会的和谐心态。

二、社会主义核心价值体系的主要内容

社会主义核心价值体系从最基本的层面看，包括四个方面，即马克思主义指导思想，中国特色社会主义共同理想，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

(一)马克思主义指导思想是社会主义核心价值体系的灵魂 建设社会主义核心价值体系，最根本的是坚持马克思主义的指导地位。我国是社会主义国家，中国党是中国特色社会主义事业的领导核心，马克思主义是我们党的根本指导思想，这就决定了马克思主义是社会主义意识形态的旗帜。马克思主义指导思想决定了社会主义核心价值体系的性质和方向，是社会主义核心价值体系的灵魂。只有用马克思主义的立场、观点、方法来正确认识经济社会发展大势，正确认识社会思想意识中的主流与支流，才能在错综复杂的社会现象中看清本质、明确方向。我们必须始终高举马克思主义的旗帜，始终坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民，不断巩固和发展社会主义意识形态。把握了这一点，就把握了和谐文化建设的性质和方向。

（二）中国特色社会主义共同理想是社会主义核心价值体系的主题

理想是一个民族、一个社会的灵魂所系。理想是有层次的。对于党人来说，最高理想是实现主义。在现阶段，建设中国特色社会主义是我们全社会的共同理想。这个共同理想，把党在社会主义初级阶段的目标、国家的发展、民族的振兴与个人的幸福紧密联系在一起，把各个阶层、各个群体的共同愿望有机结合在一起，经过实践的检验，有着广泛的社会共识，具有令人信服的必然性、广泛性和包容性，具有强大的感召力、亲和力和凝聚力。在全社会树立和弘扬这一共同理想，是和谐文化建设的根本任务。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的主题。

（三）民族精神和时代精神是社会主义核心价值体系的精髓 民族精神和时代精神是一个民族赖以生存和发展的精神支撑。在五千多年的发展中，中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。在改革开放新时期，中华民族又形成了勇于改革、敢于创新的时代精神。在新世纪新阶

段，民族精神和时代精神对于中华民族的凝聚、激励作用越来越突出，已深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中，成为社会主义核心价值体系中不可或缺的一部分。大力弘扬民族精神和时代精神，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态，是和谐文化建设的主旋律。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的精髓。

（四）社会主义荣辱观是社会主义核心价值体系的基础 确立和实践社会主义核心价值体系，必须以全体社会成员的道德修养和素质为基础。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是对与社会主义市场经济相适应、与社会主义法律规范相协调、与中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系全面系统、准确通俗的表达，它旗帜鲜明地指出了在社会主义市场经济条件下，应当坚持和提倡什么、反对和抵制什么，为全体社会成员判断行为得失、作出道德选择、确定价值取向，提供了基本的价值准则和行为规范。在全社会大力弘扬社会主义荣辱观，是和谐文化建设的基本任务。把握了这一点，就把握了社会主义核心价值体系的基础。

社会主义核心价值体系这四个方面的内容，相互联系、相互贯通、相互促进，是有机统一的整体。坚持马克思主义的指导地位，就抓住了社会主义核心价值体系的灵魂；树立共同理想，就突出了社会主义核心价值体系的主题；培育和弘扬民族精神和时代精神，就把握了社会主义核心价值体系的精髓；树立和践行社会主义荣辱观，就打牢了社会主义核心价值体系的基础。坚持用社会主义核心价值体系教育和引领群众，就能够充分发挥和谐文化在推进经济社会发展中的巨大作用。

三、大力加强社会主义核心价值体系建设

建设社会主义核心价值体系，关键在于全党重视，狠抓落实。当前，主要应抓以下几个方面：一是要把思想统一到提出的建设社会主义核心价值体系这一重大任务上来；二是动员全党全社会共同建设社会主义核心价值体系；三是要大力宣传和深入研究社会主义核心价值体系。同时应当看到，社会主义核心价值体系建设是一个逐步积累的过程、是一项长期任务，需要把长期规划与近期安排结合起来，锲而不舍、常抓不懈。因此，实践好这个课题，需要全党全社会共同努力，把铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的基本要求，体现到经济、政治、文化、社会建设各个领域，从环境、环境、社会环境等方面给予有力支撑。

第三节 加强思想道德建设和教育科学文化建设

一、加强思想道德建设

（一）加强思想道德建设重要性

1、提高人的素质的思想道德建设,解决的是整个中华民族的精神支柱和精神动力问题 2、加强思想道德建设是建设社会主义核心价值体系的必然要求

3、加强思想道德建设是中国特色社会主义文化建设的重要内容和中心环节 （二）思想道德建设的任务

1、学习、宣传贯彻社会主义核心价值体系。即用马克思主义指导思想、中国特色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神、以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观武装全党教育人民，不断巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想道德基础。

2、建立和完善社会主义思想道德体系。这一体系必须与社会主义市场经济相适应，与社会主义法律规范相协调，与中华民族传统美德相承接。

3、着力培养文明道德风尚。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范，加强社会公德，职业道德和家庭美德教育。

4、把先进性要求与广泛性要求结合起来 5、进一步加强和改进思想政治工作 二、发展教育和科学

教育事业负有培育“四有”公民，为社会主义现代化建设提供强大的智力支持的重大使命。它既是加强思想道德建设和民主法制建设的基础，又是科技进步、经济繁荣和社会发展的基础条件，还是人民群众全面走向小康社会的阶梯。教育事业的发展关系社会主义现代化建设的全局和人民的前途、命运，切实把教育摆在优先发展的战略地位，是我国现代化建设的根本大计。必须全面贯彻党的教育方针，坚持教育创新，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。

在大力发展科学事业方面，要坚持社会科学和自然科学并重，充分发挥哲学社会科学在经济和社会发展中的重要作用。在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围。科学技术进步是实现社会主义现代化的关键，加速我国现代化进程，必须大力发展科学技术，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。

三、深化文化改革，和发展文化生产力

文化事业和文化产业是既相互联系又有区别的文化建设中的两个重要部分。在社会主义市场经济条件下，发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向；坚持百花齐放，百家争鸣的方针，弘扬主旋律，提倡多样化；要坚持“以科学的理论武装人，以正确的引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”的基本方针，把最好的精神食粮奉献给社会和人民。文化公益事业面向社会，为公众提供文化产品和服务，不能完全采取市场化、商业化的经营管理方式，国家必须在投入上给予保障，在上给予扶持。同时鼓励他们面向市场，增强自身发展活力。发展文化产业，是市场经济条件下，繁荣社会主义文化，满足人民群众精神文化需求的重要途径。