第21卷第3期武汉科技学院学报Vo1.21 NO.3 2008年3月JOURNAL OF WUHAN UNIVERSITY OF SCIENCE AND ENGINEERING Mar.2008 促进产业集群创新的区域创新体系建设研究一一以武汉光电子产业为例童长江(鄂州大学，湖北鄂州430073) 摘要:产业集群是区域创新体系建设的基础和有效途径，积极培育和推进地方产业集群已成为目前区域创新体系建设的重点。本文对产业集群创新和区域创新体系的关系进行分析，并针对武汉光电子产业发展的现状及问题，提出促进武汉市光电子产业集群创新的区域创新体系建设的及措施建议。关键词:产业集群;区域创新体系;技术创新中图分类号F21文献标识码A文章编号1009-5160(2008)一0094-04l 引言产业集群理论近年来一直是国内外经济学界研究的重点。产业集群理论突破了传统产业经济学的分析方法，形成了独特的中观视角，把区域看作一个整体，特别把公司和产业看作一个系统，注重区域发展、创新、竞争、区域网络等。产业集群以区域创新网络中各种资产要素为基础，通过技术专业化效应、知识溢出效应、集体学习机制、创新的累积效应，降低了创新的风险和成本，具有对环境的利用能力和规避能力，在全球市场竞争中能为区域产业的整体绩效带来强劲竞争优势。因此，产业集群是区域创新体系建设的基础和有效途径，产业集-群的多样性和特色正是区域创新体系的活力即在，积极培育和推进地方产业集群已成为目前区域创新体系建设的重点和制定的着眼，点[1]。2 产业集群创新与区域创新体系的关系2.1产业集群对区域创新体系发展的积极作用2.1.1产业集群与区域创新网络架构当今时代，生产技术日益复杂，市场和技术变化节奏明显加快，绝大多数创新需在大规模的、相互联系的创新网络中进行。由于产业集群中存在的贸易网络、技术传播机构、贸易联合会和培训协会等组织形式，创新费用和风险就可以分散到集群的各个组织中，创新的成功率大大提高。而且，企业与企业、企业与参与者之间人格化的联系所形成的社会网络，如规范、信任等，将为区域内的行动者提供便利l2J2.1.2产业集群与区域企业创新合作集群内部由于相互间的了解、信任和社会文化制约，技术合作更为方便，而且合作成本低。成员问持续的互动，实现了用户、供应商和生产者之间的创新合作。在集群中，创新已不是单个企业的活动，需要从互补能力和不同企业组合中获得协同效应，而且产业集群内的合作往往形成柔性的组织形式。这种形式既可以使企业保持原有的高度灵活性，又可以获得外部规模经济效益，增强了产业的整体竞争能力O2.1.3产业集群与区域知识扩散收稿日期2008-1-18作者简介:童长江(19-)，男，硕士，研究方向:公共与发展战略第3期童长江:促进产业集群创新的区域创新体系建设研究一一以武汉光电子产业为例95 知识、技术的创新和扩散往往是在同行之间彼此频繁的交流和接触过程中进行的，在经济活动中普遍存在知识外溢效应。集群内的企业沿着产品价值链分布，具有很强的相近性和互补性，有利于组织间知识的共享和扩散，特别是隐性知识的传播。集群为企业间提供了近距离交流学习的机会与条件，从而提高了隐性知识的共享与扩散效率[3]2.l.4产业集群与区域人才培养产业集群区域聚集了大量的企业、大学、科研院所及中介机构，具有更多的就业机会和学习机会。产业集群有多层次的人才培养体系，既有正规的大专院校的学习，也有师徒之间、企业之间、员工之间的经验交流。区域一旦形成了具有创新能力的高素质人才聚集，又将吸引更多的人才，这为区域创新体系的建设提供了人力资源保障。2.2区域刨新体系对产业集群的支撑作用2.2.1区域创新体系与产业集群网络区域创新体系作为一种区域创新网络组织，其对区域内的资源进行整合，最终目的是为了提高区域的创新能力，提高区域内产业集群的竞争能力O也就是说，产业集群的创新网络嵌入区域创新体系之中，两者是密切相结合的。区域创新系统的资源整合与集群创新系统结合的关键在于较好的区域创新环境，利用区域创新系统的传输途径和关系网络在集群内建立资源配置的网络化模式，达到区域创新系统资源、配置与集群创新系统的有效结合[4]。首先，区域内的各主体分别发挥各自的资源优势，履行各自的职能。区域创新体系中，大学与研究机构作为知识与技术创新的源头，有效地促进了产业集群中知识、信息、技术等的扩散。对共同技术研究进行支持，中介机构及时传递科技信息，金融机构利用资金积极参与等，最后各机构所提供的资源最终通过企业的利用，转化为科技成果和技术创新。其次，区域创新体系内的产业集群围绕着技术创新链配置资源。集群内大量资源相集结，以网络的形式连接各个资源的供应者和需求者，并通过技术和产品的辐射以及企业组织的扩展将网络联系伸向集群外部，成为区域创新网络的重要组成部分，促进区域的进一步发展。2.2.2区域创新体系与产业集群发展环境区域创新体系由集群创新体系与区域创新基础设施、区域创新、区域创新文化等区域创新环境共同构成。产业集群创新体系嵌入于区域创新环境之中，并与区域创新环境共同构成了区域创新体系。区域创新环境对区域创新系统中各创新主体的创新能力与创新效率有重大的影响O区域创新系统对产业集群创新的支撑也通过塑造良好的基础设施环境、制度环境、社会文化环境、学习环境等方面来体现。区域的基础设施环境主要是指为区域内创新主体服务的公用设施和服务平台，是区域内集群创新产生的基本物质保障;区域的制度环境主要包括区域内的法规、管理、法律制度、市场机制等与创新活动有关的制度，规范区域内集群创新活动和创新资源配置的行为准则O因此，一个良好的区域创新环境应具备以下几个特征:完善的基础设施和发达的信息网络;鼓励支持创新的、法规;提倡创新信任的社会文化和互利互信的商业文化;开放的教育科研系统以及完善的社会中介服务体系等。3促进产业集群创新的区域创新体系建设3.1武汉光电子产业集群发展概述武汉是我国光通信技术和产业的发源地，也是激光技术产业化较成功的地区之一，原国家计委、科技部批准依托东湖高新区建设国家光电子信息产业基地，即\"武汉-中国光谷\"。\"武汉·中国光谷\"围绕光电子产业链的完善，对一批重点产业项目进行投资，促进光电子信息产业朝着集群化、规模化、专业化、国际化的方向发展。在光通信领域，重点支持长飞、烽火科技等龙头企业在全球范围内并购重组，实现规模扩张和产业链的延伸，打造国际型的企业;在激光领域，通过引导，实现华工激光、楚天激光、团结激光三大激光企业联合重组和合理分工，发展大功率激光器和医疗激光设备;在消费光电子领域，2007年，全球最大的电子产品制造企业一一富士康科技集团正式落户武汉东湖高新区，首期投资10亿美元，定位为全球最大的光、机、电制造和研发基地，涉及电脑、数码相机、液晶显示器和精密模具等。\"武汉·中国光谷\"已成为中国最大的光纤光缆生产基地、中国光通信领域实力最强的科研开发基地、中国最大的IC卡网络产品生产基地。3.2武汉光电子产业集群发展中存在的问题96 武汉科技学院学报2008年总的来说，湖北省光电子产业集群建设已见总体框架，但仍处于发展时期，其体系构造及运行机制亟待完善，存在的主要问题和不足表现在以下方面:3.2.1企业总体技术创新能力不高武汉光电子产业集群缺少一批主业突出、创新能力强、有综合实力和国内竞争力的大公司。从电子信息百强企业评比结果看，2007年湖北仅有武汉邮科院(第58位)、长飞光纤(第70位)入选，两家企业的主要产品基本上相同，集中于通信光纤、通信光缆等产品。武汉光电子企业整体而言技术创新能力差，大部分情况下吸收获得的是创新结果，而不是创新过程本身，企业开发和创新能力不足，特别是具有自主知识产权的技术极为不足，核心技术短缺，关键技术受制于人。3.2.2集群内各组织间创新合作欠缺武汉市光电子产业集群中→个突出问题是集群中创新合作不够，表现在两个方面:首先，集群中创新供给与需求的对接不畅。武汉市虽拥有强大的科技资源优势，但其产出成果离商业化应用有较大距离，而同时不少企业尚未真正成为创新主体，对新技术需求不足O因此，科技推力与需求拉力的欠缺，导致了武汉市科技资源优势是\"虚高化其次，集群内企业间的生产本地配套率十分低，协作意识差，合作研发更是匮乏。3.2.3产业集群中创新网络链接不力集群创新结构体系实质上是一个特定区域中，创新网络链接系统，其中各个行为主体都是作为网络的结点O哪个结点不力乃至缺位，都会造成\"短板\"效应。武汉市光电子产业集群中，创新网络链接的薄弱环节主要是以软环境表现的支撑链和以技术、资金有效供给表现的供应链，其制约了科技与经济的紧密结合。特别是科技创新公共平台建设滞后、创新不够、科技创新服务力度不足、环境营造的系统性不够等问题，已成为制约集群发展的重要因素。3.3促进产业集群创新的区域创新体系建设的措施3.3.1推进区域产业向集群转变产业集群作为一个创造、扩散和应用知识的体系，是区域创新体系的重要模式，是提升区域创新能力的有效途径。然而从科技的供给上看，针对项目的多，平台条件建设的少，针对产业集群的仍属空白。非连续、同构化的产业以及项目导向的科技割裂了产业集群与区域创新体系的关联，阻碍了区域核心竞争力的形成[5]。通过完善基础设施，为产业集群发展创造良好的外部环境，依据产业集群内在的运行规律，积极引导，促进产学研合作，完善产业集群分工协作网络，加快知识创造与扩散的速度，从而使区域经济发展建立在强大的创新能力基础之上。3.3.2构建研发平台，加强区域科技基础建设基础性科技工作是科技创新的根掘，因此必须加强基础性科技工作的建设，为区域创新体系中的集群发展提供科技支撑。为此，需设立一个信息产业科技研发平台，使其成为→个公益性的、专业的、有机的技术研发基地，这是实施基于产业集群的科技创新战略的切入点。与产业部门起到支撑和服务作用，针对影响产业集群发展的某些基础性科研、共性技术与关键技术进行扶持开发，帮助企业进行技术创新;通过建立和完善各种法规，协调各方之间的利益，使得不同组织积极参与进而形成有力的科技创新网络，保障平台的运行。3.3.3强化招商引资措施，实施大公司战略不断提高和增强企业在市场中的核心竞争力是发展武汉市光电子产业集群的二项重要而又紧迫的任务和挑战。由于区域和全球化的联系日益增强，区域创新体系不是封闭的，而是开放的O面对产业全球化的大趋势，站在参与国际竞争的高度，高起点、全方位开展对外经济技术交流与合作，融入更大区域乃至全球产业价值链体系之中，是产业发展的当务之急[6]。应通过强化招商引资措施，营造良好的投资环境，以和环境招商，实行招商负责制，完善海关、商检等职能部门的配套服务，把握引进目标、重点和方式;应重点引进国内外知名企业集团到武汉市合资合作，注重引导现有优势企业与公司进行合作，支持留学归国人员、院校科研人员创办高科技民营企业;应加强光电子产业集群的产品出口基地建设和国际营销网络的建设，使企业在研究开发、知识产权、产品质量、品牌知名度、供应链等方面都有相应的国际竞争力。3.3.4促进集群创新网络发展，充分发挥技术联盟作用集群内各主体间的紧密协作是集群创新网络构建的基础，推进集群创新网络的发展也是推动集群升级，带动区域经济发展的重要途径。因此，积极促成企业、大学、科研院所和及中介机构等创新主体之间合第3期童长江:促进产业集群创新的区域创新体系建设研究一-以武汉光电子产业为例97 作网络的形成，形成有效的学习机制，促进知识传播扩散，实现集群创新要素和创新网络的协同五动。特别是要鼓励区域内企业之间展开技术联盟。通过联盟，可以发挥各企业、机构、组织、个人的优势，能力互补，节约投入成本，提高企业在产品开发、营销、生产等方面的能力，形成核心竞争力。在引导联盟构建的过程中，加强在基础信息建设、环境营造、优惠方面的投入，制定法律法规来保障联盟活动的顺利进行，并协调各成员之间的利益冲突，努力创造共赢的局面。3.3.5塑造促进产业集聚的信任、合作的区域创新文化从国内外典型产业集群区域的发展来看，维系集群内分工协作网络的核心就是基于特定社会关系的\"信任\"与\"承诺飞以中华民族的传统文化为基础，结合产业集群的内在特征，参考国内外成功产业集群的经验，武汉光电子产业集群应该培养这样一种文化，它应具备以下特征:专业化、开放型的生产方式;鼓励人才流动;敢冒风险，信任与合作。应运用的力量，大力宣传、引导集群文化的形成，并积极引导和推动企业建立行业自律性社团组织，实现监管与行业自律并举，共同规范市场秩序，制止无序竞争。参考文献:[1] 王晓红典型国家区域创新体系建设特点及值得借鉴的经验[J]研究与发展管理，2006, 18(6): 122-128. 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This pap巳ranalyzes the relationship betwe巳nth巳industrialclust巳rsandRIS, and proposes the refer巳ncesto the policies and measures on building RIS to promote the industrial clusters、investigation on the developm巳ntof the photonics industrial clusters in Wuhan Key words: Industrial Clusters; RIS; Technicallnnovation innovation，based on the
