法律分析：公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服可以向行政机关申请复议：
1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；
2、对人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；
3、认为行政机关侵犯法律、法规规定的经营自主权的；
4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；
5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；
6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的；
7、认为行政机关违法要求履行义务的；
8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的；
9、法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他具体行政行为。
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