扫一扫看全文2018年第19期理论探索本文DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2018.19.006打造特色小镇的路径研究□闫子薇1王欢欢1武天琦2（1.安徽财经大学经济学院安徽蚌埠233030；2.安徽财经大学金融学院安徽蚌埠233030）推动经济增长等方面具有重大现实意义。我国摘要：建设特色小镇在缩小收入差距、促进社会和谐、统筹城乡发展、不仅削弱了特色小镇的发展速度，也目前特色小镇建设存在着发展方向模糊、发展路径单一、地域发展不平衡等问题，传统的以空间为导向的建设规划已不再适应小镇的发展需与可持续发展战略的方针相背离。在经济新常态的背景下，提出打造特色小镇的合理路径。求。分析特色小镇的特点，梳理当前小镇发展现状及问题，改善民生关键词：特色小镇；可持续发展；文章编号：（2018）中国图书分类号：文献标志码：1004-702619-0013-02F299.2A特色小镇是根据自身特质和产业定位进行发展、型的消费阶段，社会民众对物质文化生活提出了更高特色小具有明确文化内涵和一定社区功能的区域。在经济要求，这也意味着体验经济逐渐成为新潮流。打造出一条自然成为消新常态下，特色小镇如何根据自身优势，镇作为“体验经济”发展的重要平台之一，适合自己的特色路径显得尤为重要。分析当前特色费升级的重要载体之一，这恰好顺应了中国经济发展提出初步的发。小镇建设的现状，探究最佳发展模式，的时代“脉搏”展设想。2.2环境分析特色小镇的建设与当前国家层面新型城镇化进1特色小镇建设理论财政部合发2016年7月1日，住建部、、程中的“农民市民化”、基于工业化与信息化融合的，奠定了特“产业转型升级”“万众创新、大众创布了《关于开展特色小镇培育工作的通知》、经济新常态下的接着《关于做好2016年特色相互促进的。色小镇培育工作的基础；业”等重大战略是相辅相成、引起了学界和各级《关于开展小镇推荐工作的通知》出台，由住建部、、财政部牵头发布的中指出：争取到2020年培的高度关注和热烈响应。特色小镇培育工作的通知》截止2018年2月，2016年，曾江、慈锋在《新型城镇化背景下特色育1000个左右的特色小镇。全国小镇建设》中指出特色小镇应坚持五位一体的发2批特色小镇试点已达400多个，再加上各个地区的数量超过了2000个，展理；同年，葛欣萍、李光全总结了国外小镇发展的经省级特色小镇，已超额完成目特验，并整理了国外特色小镇可借鉴的成功案例；2017标。同时，特色小镇培育工作正在全国范围内开展，中年，王振坡在发表的《我国特色小镇发展进路探析》色小镇发展的外部环境较为宽松。构建了特色小镇可持续发展的基本框架，提出了特色2.3特色小镇建设中存在的问题“特色”与“一分布小镇发展路径；王小章在《特色小镇的我国产业布局的最大弊端是产业过度集中、这样必将出现中小城市般”》一文中剖析了在主导下特色小镇推动展开不均衡，资源聚集在大城市，中所带来的优劣[1-4]。的边缘化、小镇功能退化以及乡村的衰退等现象。中指出，许多特色小在经济新常态下，特色小镇建设研究需要打破以国社科院在《中国住房发展报告》提出较为完善的、符合打着各种产业旗号进行往研究中时间、地域等局限性，镇发展只求数量、不重质量，当前经济形势下特色小镇发展的路径建议。房地产开发。除此之外，特色小镇建设还存在着文化特色缺失、功能杂乱、经济增长无规划等矛盾。2特色小镇建设背景2.1宏观经济分析3特色小镇发展概况及分类（2014—2020年）中特色小镇建设的提出顺应了我国经济转型升级沿用《国家新型城镇化规划》随的新常态，对国民经济发展有着至关重要的作用。对区位和资源优势不同的3种类型小城镇的划分，以往的劳动力、土地等也是城镇化的重着目前整体经济环境的变化，即：第一种为大城市周边的卫星城，低成本优势正在消失，小镇经济产业发展面临挑战。点部分；第二种是具备着地方特色和区位优势的小产能过剩、成本上升使得小镇产业转型面临着重大困城镇，通过规划引导可将其培育成休闲旅游或科技难。同时，中西部地区也不可能复制东南沿海地区小教育等专业特色镇；第三种是远离中心城市的、将其[5]开拓新道路。镇的发展模式，需因地制宜、发展成为带动周边的综合性小城镇。根据上述的小娱乐、教社区和旅游此外，随着经济的发展、国民需求升级，城镇划分，可把特色小镇可以分为产业、育、医疗、保健等领域的消费出现了指数型增长，消费3大类[6]。体验模式从传统的物质型、生存型开始走向服务型、其产业类特色小镇的本质是产业园区的升级版，基金项目：安徽财经大学大学生科研创新基金项目研究成果（ACJJXYYB018035）。（1998-）研究方向：经济学。作者简介：闫子薇,女，汉族，安徽亳州人，本科在读，·13·理论探索2018年第19期扫一扫看全文推动产业发展；旅游核心是通过招商引资吸引企业，无论是历类特色小镇本质是景区或者是景区的改版，实质上都通过挖掘历史内史文化型还是休闲旅游型，发涵、维护自然景观以及凭借自然资源等吸引游客，展旅业；社区类特色小镇的功能以居住为主，兼小镇的原有居民以及顾产业培育和文化景观的打造，新迁入人口共同构成了社区类小镇的人口结构，大部分的人口并不参与小镇的主导产业。4特色小镇发展路径的鲜明性“特色”4.1保持小镇有了特色才可以使特色是特色小镇打造的根本，小镇焕发持久生命力，因此保持小镇特色的鲜明性是打造特色小镇的第一要务。为了保持特色的鲜明性，我国国土面积辽阔，民族首先应注重小镇的地域性。因此特色小镇的打造应体种类繁多，地域特色明显，此外，特色小镇现“靠山吃山，靠水吃水”的地域特色。的打造，必须以可持续性发展为宗旨，以“现代化生态“绿水青山就是文明”为目标，以建设生态特色为归宿，才能创造竞争优势。金山银山”，只有发挥生态特色，4.2务求与产业发展和休闲旅游相结合各地区形成随着我国东部产业向中西部的转移，除了着眼于引了不同的产业结构。特色小镇的打造，糅合所在地的产业领经济新常态，还可以因势利导，优势，从而使产业优势效益最大化，培育和形成该地功能、模式的小镇，在区全新的支柱产业。不同区位、并在一定范围内打造过程中都要贯穿产业化的思想，更重要的是，规坚持一镇一风格，确保特色的独特性。划后的小镇自然而然就被赋予了观光和休闲旅游的功能，从而带动消费，带来新的经济增长点。4.3坚持把改善民生作为特色小镇建设的出发点和落脚点特色小镇的发展模式，不但要服务于城乡差距和发展不均衡的大局，更要把人民的切实利益放在第一文化娱乐设施等方位。比如在道路交通、商业设施、只有面，都要坚持以人为本，使人民有更多的获得感。把“以人为本”作为打造特色小镇的出发点和落脚点，为加快城镇化提供不才能使特色小镇焕发持久活力，竭动力。5特色小镇发展建议5.1合理布局根据不同区域的各种不同特点和优势，有的放由点成线、由线及矢，分别建立不同功能的特色小镇，实现整体功能大于部分面，形成互补之势，相互牵引，功能之和的最优目标。5.2建立健全保障机制无疑是特色前期投入资金规模大、运行周期长，要确保特色小镇建设小镇建设的性因素，因此，制定相关，的高效有序开展，必须设立相应机构，并实现机制创新。制度保障5.2.1倾斜，特色小镇建设初期，在这个涉及经济、民生、城镇必然会承受来自周化等多个重大问题的项目建设中，围的各种巨大压力。为了使特色小镇建设能够有序推对其进行针对化的管理进，需要设立专门机构，此外，对和安排，并在产业等方面给予一定倾斜。于各种可能遇到的问题，更加不能忽视，必须在统筹以保障规划的基础之上，制订相关标准和预案，特色小镇建设的平稳过渡。5.2.2改革投融资体系，完善资金保障机制必须以为主随着特色小镇建设的不断推进，导改革投融资体系、开辟资金渠道，甚至可以在建设充分发挥PPP模式的积极作用。特色小镇的过程中，除了的参与，在特色小镇的基础设施和配套工程形成建设方面，还应鼓励和引导国内各类企业参与，从而为特色小镇的发展特色小镇“筑巢引凤”的作用，提供不竭动力。6结束语建设特色小镇在缩小收入差距、促进社会和谐、统筹城乡发展、推动经济增长等方面具有重大现实意发义。目前，我国特色小镇建设存在着发展方向模糊、不仅削弱了特展路径单一、地域发展不平衡等问题，色小镇的发展速度，也与可持续发展战略的方针相背应合理布局，离。针对这些情况，在特色小镇建设中，建立、健全保障机制，促进特色小镇建设有序开展。参考文献：[1]曾江,慈锋.新型城镇化背景下特色小镇建设[J].宏观经济管理,2016(12):51-56.[2]王振坡,薛珂,张颖,等.我国特色小镇发展进路探析[J].学习与实践,2017(4):23-30.[3]葛欣萍,李光全.以创新推动特色小镇发展[J].青岛党校:青岛行政学院学报,2016(2):38-41.与“一般”“特色”[4]王小章.特色小镇的[J].浙江社会科学,2016(3):46-47.“穿新鞋走老路”[5]乔润令.特色小镇要防止[J].中国房地产,2018(5):45-47.[6]姚春姬.特色小镇商业模式研究[J].中国乡镇企业会计,2018(3):90-91.农经交流阵地·14·成果发布窗口学术研究平台
