城市之间居民收入差距研究李若建当人们在议论社会上的分配不公问题时也开始正视另一个问题就是不同城市之间居民收入的差距迅速拉大91,,,例如,1991年深圳城镇居民人均生活费收入24205元然而同年全国。,7%,的城市城镇居民的人均生活费收入尚不足,、,千元①,。目前中国城镇居民收入分配问本文旨在对,题已经有一部分转换为空间上的分配差距问题因此值得对此问题作深入探讨角度研究其成因并对发展趋势作一探讨,。城市间居民生活费差距的历史变迁现状及特征作一描述从社会变迁与社会经济结构转换的中国是一个有自己独特文化传统与社会结构的国家在经济上经历了从私有制到计划经济再到有计划商品经济又再到社会主义市场经济的一系列转换中国的特殊国情使中国城市间居民收入差距问题具有自己的特点,,,,,,,要描述城市之间居民收入的差距需要一些指标因此本文引入了极值比与变异系数两个指标其定义如下,:入入极值比~收最高城市的人均收收入最低城市的人均收入,变异系数澹黯黯贪黯毓,显然极值比可以用于反映最高与最低两个极端的情况能表示出两极分化但是其缺点是不适于反映整体内各地区总的差异程度这一不足正好由变异系数来弥补变异系数反映的是各样本与总体平均数的差距总的差距越大其数值也就越高显而易见上述两个指标的数,,,,,.,值越大表示城市间居民收入的差距也相应越大表1,是1952一1991。年间城市之间居民生活费收入的变异系数与极值比从中看出可以,,划分为三个时期,,第一个时期是改革开放之前时城市之间居民收入差距减小227元,这一个时期的主要特征是在城镇居民收入缓慢增长的同1957:。年全国城镇居民人均生活费收入,235元19年降为1,1978年回升至年的2316,元②。1957一1978年间城镇居民人均生活费平均每年增长02%4,如果扣除物价上涨因素每年实际上只增长5%143,。与此同时反映城市之间居民收入差距的0,极值比从,1952。5降至61978年的2变异系数从63降至,081,明显地表现出一种趋同趋势低收入与近似于零增长条件下的地区间收入差距缩小这是现有的收入分配研究所难以解释的现象。第二个时期是改革开放初期时间上大体是,1978一1983年间。这一时期的特点是城镇居17民收入大幅度上升城市间居民收入的差距缩小1983,。1978年城镇居民人均生活费收入,316元,,年上升到52。60元平均每年递增10,7%,扣除物价因素实际每年递增73%。这一时期,变异系数从8降至113,极值比则从,24降为2038。这一时期城市间收入差距的缩小与。一般理论所认为的发展初期收入分配不均程度会扩大的观点不符,,,。第三个时期是80年代中期开始至今这一时期的特点是伴随着城镇居民人均收入的继续增长城市之间居民收入急剧拉开差距1983一19911991年城镇居民人均生活费收人已达,14,元在349,年间平均每年增长。,14。4%,.扣除物价因素平均每年增长249%,。同期城市间居民收入的变异系数从个城市中1500一2000,,3升至1,62,极值比从0升至,51。到1991年全国有资料的,。4%的城市人均生活费收入不足,150。7元3200%的城市人均生活费收人在元之间由此可见当前城。元之间75%的城市人均生活费收入在,0一3000,,市之间居民收入差距的扩大主要表现为一部分城市先富起来比较符合有关理论的观点表1城市间居民人均生活费收入差距状况最高人均收入5265311132(元/人)年份]19芝5219芝]577]9〔【55]了Lg与819〔]0弓]19芝1弓]19〔亏2]19芝33]19乏4弓]19乏〕5]19乏366]19〔37]19〔弓1〔]39`)00]19`1]195〕:最低人均收入入100016316881变异系数000000。极值比52659111。有资料城市(个)7l3317736673335772100160018014811551344191121产244221191423456062073973442883523553599387382452246006299533367001。944766D1280000000001208。939991344194415551872955317734663499234343655044177412261773316839225923833434383142055818662082177250025227291179944482826172208资料来浑②①③⑤④《(历年)中国城市统计年鉴》《中国城市,,中国统计出版社,1985一l,92年,。0年》中国统计信息咨询服务中心4199。年《中国城市社会经济年鉴》(历年)“AtSurvevoef玩comrandEdx件dn,itureofUrr玩nHOntuseholdinChina,1955”ChinaStaistiealInfomationanCoa朋ultyreS,访ceCere其他有关年鉴省情等工具书因册数多不一一列出、。有关收入分配的理论首推库兹涅茨的倒,,“U”假设库兹涅茨认为经济发展之初各个收,,,入等级之间的差距并不大当经济开始发展后这种差距开始扩大随着经济发展到一定水平后这一差距又将缩小,,,.③威廉森又进一步提出了在发展过程中地区之间的收入差距也会经。,历一个由小到大然后又由大到小的过程④,到目前为止有关收入分配的研究主要是对发达,,,国家的研究因此许多理论并不一定适合于中国的情况例如前面所列举的1983年以前城市,间收入差距问题,。(mpil研究和因素分解等方西方的收入分配研究往往注重于指标分配实证erca),、、法。忽视了整个宏观社会结构及其变迁的作用这或许是一个缺陷也是其不能解释l8,,1983年前中国城市间收入差距的原因因为影响改革开放之前和改革开放初期城镇居民收入分配的原因最主要的是社会结构及其变迁,,,。,。,改革开放之前中国的城市社会经济结构经历了一个从多元走向单一从复杂趋于简单的历程这个历程与其说是按经济规律不如说是一种政治需要因此不可能简单套用经济理论,,来解释经济活动标下被日益淡化50。在这个过程中计划经济的成份日益加大城市之间的差距在平衡的目1952,,,。年中国城镇有,883万个体劳动者相当于全民与集体所有制职工的,。,1%。到了19781万个体劳动者相当于该年全民与集体所有制职工的年城镇里只剩下56%1。一度存在的私营企业经过工商业的社会主义改造后也成为历史,,在计划经济下实行的是全国统一的工资制度工资的多少与各地区的经济发展水平与企业的经济效益无关,,.商品的地区差价也是由制定的因此地区之间城市之间。,,,。,,,的工资差别就剩下所谓的地区类别这种制度使高工资地区工资下降低工资地区工资上升导致了在城镇居民实际收入几乎没增长的前提下城市之间居民收入差距缩小1978例如,1952一年间上海市全民所有制职工的平均货币工资下降了126,84%;相反贵州省全民所有制职2,工平均货币工资上升了1978,9%。。1952年上海全民所有制职工平均货币工资是贵州的,,。,8倍,年则只比贵州多n5%⑥,改革开放之前工资是城镇居民最基本的收入来源直到419815年城镇居民生活费收入中9,%来自工资。⑦工资制度的全国划一加上取消个体与私营经济自然缩小了城市间居民收入差距,,中国的改革是从农村开始的改革开放之初对城镇中的旧的经济与劳动工资制度并没有多大的触动转折点。。,城市的改革应当视,,,1984年关于经济改革的决定为一个,,“”1984年后城市的改革才开始有较大的变化这就说明了为什么在改革开放之初虽,。然城镇居民收入有大幅度上升但是城市之间居民收入差距反而缩小改革开放之初的发展在一定程度上带有一种恢复性质的发展后整个国民经济陷于崩溃边缘,,。,在经过了十年之。“”当政局稳定下来之后恢复生产成为当务之急,,,,在这种背景。下旧的潜力得到极大发挥促成了生产发展城镇居民的收入相应也得到提高,,与此同1978时国家大幅度提高职工工资在国民收入分配中向消费倾斜国民收入中的消费率从年的63,5%升至70%以上,。⑧这一系列措施均是在旧的分配下完成因此不会触动旧的地。,区差异反而缩小了城市之何居民收入的差距,。综上所述改革开放前与改革开放之初城市之间居民收入差距的缩小主要是社会经济制度的结果,随着改革开放的深入中国城市的社会与经济结构发生了巨大的变化社会结构从简单迈,,向复杂社会分层加剧放城市距拉大的结果者,,。然而这种改革开放并非全方位同时进行而是以经济特区,,—东部沿海地区.—内陆地区这么一个层次推进由此产生了城市之间居民收入差,。—沿海开在城镇里一度迹近于消声灭迹的个体经济又重新活跃199119785万城镇个体劳动年只有1年达760万相当于职工总数的,,52肠.非全民非城镇集体所有制的单位(简称其他216、所有制单位)迅速倔起职工总数的8。%1991,年其他所有制单位职工已达,万占职工总数,15%⑨。这种情况并非同步在各地区进行而是有些地区先行一步例如1991年广东其他所有制单位职工占,城镇个体劳动者人数相当于职工总数的,106%,这两个比例均远远高于全19国平均水平。而在全国城市居民收入最高的深圳市,,19919年28%的职工是在其他所有制单位工作。。个体经济与其他所有制企业的兴起改变了过去城市居民收入绝大部分依赖于全民与集体单位的工资的状况摆脱旧工资的僵化模式59,。1981年城市居民的生活费收入中高达,,4%来自全民与集体单位的工资。,19914年时这一比重降为7,,3%。乏p一般来讲个体经济140,的收入都高于全民与集体单位职工工资收入。并且其他所有制单位工资也远高过全民与集%和,。体单位工资1861991,年其他所有制单位平均工资是全民单位和城镇集体所有制单位的,%。。总的来说个体经济与其他所有制经济发达地方居民的收入也相应高一些在改革开放中先行一步的城市其居民的收入水平及增长幅度均居于领先的地位表映了1981一1991,。2,反年间各地带及不同改革开放层次城市居民的人均生活费收入及增长情况无:,。论是收入水平还是增长幅度从高到低依次为特区城市一沿海开放城市一东部地带的其他城市一西部地带一中部地带充分反映出改革开放对城市居民收入差距的影响至于同属内陆的中部与西部地带的差异其原因可能是西部一些城市的地区级别高工资收入较高所致表21981一1991,,。年各地带城市居民人均生活费收入收入〔元/人)增长(%)199111760030088199661676612999150558494(平均数)地带198111986691981一198661001986一19911东部其中特区城市开放城市市其他城市中部西部资料来源同表:4633:2811599991188447159483345610042991059324291017280675558344151。改革开放层次不同对城市之间居民收入差距扩大的影响从表实。,,3中可以进一步得到证东部地带内部改革开放层次不一反差特别大因此东部地带内部城市间居民收入的变。,,,,异系数远高于中部和西部地带表31981一1991年各地带城市间居民人均生活费收入变异系数1981000地带东部中部西部19861991121080102000181000266156121163180资料来源同表:l。改革开放对城市居民收入的影响在很大程度上是改革对社会结构的变革东部地带是中国多种经济成分最活跃的地区而东部地带的南中国沿海诸省广东福建浙江海南又是其,,、、、,。中经济多元化最突出的地区超过2千元这29,,。封与此相应,19919个城市城市居民人均生活费收人年中国有2,。,个城市中的27个在东部地带其中21个在南中国沿海诸省。必社会经济结构的不同明显地是造成城市间居民收入差距的主要原因居民人均生活费收入近几年均居全国之首20,例如广东省城镇6,1991年人均生活费收入最高的个城市均在广东而在广东城镇居民的生活费收入中来源于全民与集体单位工资的仅占69相反江西是城市居民收入最低的地区之一1400,,,,,7%。。与广东,1991年全省没有一个城市人均生活费收入超过依赖于全民与集体单位的工资。。。元同年该省城镇居民的生活费收入中82。,0%。过去对绝大多数城市居民来说财产是少得可怜本谈不上有什么财产性收人,。甚至连家具都是向单位租借的因此根,然而现在城镇居民的财产性收入急速上升在1985一1991,年1间城镇居民的财产性收入平均每年增长速度为3甚大19919%。财产性收入在地区与地区之间差距3年广东省城镇居民的财产性收入是青海省的14倍9。1990。年广东省深圳与佛山两个城市居民的财产性收入分别是全国平均水平的,7倍与倍。财产性收入与一般工资,收入不同是过去收入的积累过去收入高容易使现在的财产性收入高因此财产性收入对扩大城市之间的收入差距起着催化作用,。,,,,在讨论城市之间收入差距扩大的问题时有必要说明在一些经济发展速度比较快的地区经济(或称地下经济)比较活跃甚至经济犯罪相对严重富也对城市之间居民收入差距扩大产生影响犯罪的通告发布后在自首期内全国有,,,。,。一些人非法暴富或违纪致,例如,19,年最高与最高打击经济458636171人自首其中广东省名违法违纪人员自。首,。广东所占的比例明显较高,。除去上述宏观因素在影响着城市之间居民收入的差距之外还有一些比较具体的因素笔,者曾证实了城市的产业结构对居民收入水平有影响第三产业发达的城市其居民收入更高一些城市居民的收入水平与该城市职工的劳动生产率有关劳动生产率高居民的收人也相应较高。。,,,,,这两点在市场经济中是一种正常的现象,,,还有城市居民收入水平与其所居住的城市。,、。规模有关城市越大收入往往越高这一现象与城市的规模经济效益应有一定的联系除上述因素外其他一些因素也或多或少影响着居民收入如家庭规模就业水平等。,0年今后的发展趋势如何这是人们所关城市之间居民收入的差距扩大已经延续了近1,,,注的间题。笔者认为在今后相当一个时期内这种差距会继续扩大,,。,,。目前中国已经逐步迈入市场经济因此根据市场经济所得出的一些区域发展理论对预测今后城市之间居民收入差距有参考价值,,,一般区域发展理论均认为发展过程中会有一.个先集户在某些地区(称为增长极)然后再向周围地区扩散的过程。于某些地区可称为极化效应“”,“赫希曼提出发展集中”,,发展向不发达地区扩散称为淋下效应,他认为淋下效应最,“”终会代替极化效应@,,“。威廉森的观点也类似他认为发展初期发达地区的投资效益高促使,,,,资金流向发达地区并且国家追求的是全国经济的最大增长使发达地区拉开与不发达地区的差距,.当发达地区的投资效益下降国家发展目标从全国经济增长转向福利目标公共投资转,。向落后地区时地区之间的差距将缩小家其内部差距往往比较大,。另据世界银行的研究表明在领土辽阔的发展中国,,,。根据上述研究可以推测中国今后地区之间的差距仍会扩大城。市之间居民收入差距也将拉大沿海倾斜,改革以来中国地区之间的发展差距扩大已是有目共睹的事实这几年国家与地方投资向.大量的外资也主要投向沿海地区这些投资已经和将要发挥效益“”,,。大量投资在沿年全国城镇海地区发挥着可观的乘数效应居民人均生活费比上年增长18势必把沿海发展提高到一个新台阶,。例如,19922%。5而广东城镇居民人均生活费则比上年上升2。6%⑧。广东城市居民收入进一步拉开与其他城市的差距由于前几年收入差距的扩大各城市之间储蓄21水平相差甚大,,1991年深圳市居民人均储蓄,,。18万元为全国平均水平4,,,95倍。。,储蓄差距大对收入影响极为可观按现行利率结算深圳居民平均每人每年从存款所得利息就接近全国城镇居民的人均生活费收入,如果加上股票债券等其他收入有一部分沿海城市居民的财“”,产收入相当可观并且也呈现出乘数效应。,从上述情况看城市之间居民收入差距扩大的趋,势仍将持续目前改革正向深度和广度开放这对严重依赖于国有企业工资获得收入的许多内地城市居民来讲可能会产生强烈的冲击,,。一部分城市可能会在这场变革中脱颖而出其居民收入大,,。,,,幅上升也会有少数城市在竞争中失败居民收入下降进一步拉开城市间差距,,,无论是从理论上还是从现实与改革趋势看城市之间居民收入差距扩大一部分城市先富起来必将持续相当一段时间对于这种收入差距扩大所带来问题值得进一步深入研究并且要密切注视着这种差距扩大的程度与速度提出相应的措施减少及所带来的不良影响,,。,,注:①00②⑦③④⑤L⑥LLL@LLLL“《中国城市统计年鉴《61992》,中国统计出版社,1992年版lity”5”期间我国城镇居民家庭收支调查资料》中国统计出版社zne19iea88n年版Eeono。SimoN0nKu,ts:“EconomieGrowthandIneomeInequaAmermicReviewVol4511955oasJWillimn:“RegionalInequalityandtheprocessofNai产onalDevelop,旦旦生UniversityofChica-90.1965于宗先《经济学百科全书》第《全国各省、、:3卷,,台北联经,,,19841年7,23页一711991。自治区直辖市历史统计资料汇编》中国统计出版社年版。⑧⑨@O陈宗胜李若建《中国统计年鉴1992,》,中国统计出版社1992,1992年版。。《广东统计年鉴:1992》中国统计出版社年版《经济发展中的收入分配》上海三联书店199219916年版第2,,6页。:2.2《工业增长地区不平衡及各种经济成分对其影响》《福建地理》199.《江西统计年鉴:9192》,中国统计出版社,。年版。199.3李若建《城镇居民财产性收入分析》《岭南学刊》:广东省人民《肃贪风暴》3.李若建1993:《中国城镇居民收入差距。l”3的空间特征分析》《社会科学学报》,1,牛津大学出版社年版:⑧@函LL@陈宗兴A《经:济活动的空间分析》陕西人民出版社,,,193页年版第32,,赫希曼:《经济发展战略》经济科学出版社19917年版第11页《1991年世界发展报告》中国财政经济出版社1991年版,李若建《3中国基建投资的时空分析》《区域经济研究》”912月19日《人民日报》《南方日报》3月10日。
