维普资讯 http://www.cqvip.com ？｜誊０ 囊 城建档案馆应保存城建档案的原件 口 李爱平 ［提要］城建档案馆是永久保管着一个城市的重要城建档案的基地。城建档案馆应保存城建档案的 保存城建档案原件 原件，为城市建设提供可靠的依据。 ［关键词］城建档案馆城建档案是在城市规划、 建设及其管理工作中形成的应当 归档保存的文字、图表、声像等 各种载体的文件材料。城建档案 馆是永久保管着城市建设档案的 重要基地。城建工作的分散性和 技术的多元性，决定了城建档案 管理的复杂性。当前城建档案管 上差异，个人操作水平的差异， 以及纸张、感光材料、墨粉等质 量的差异，使复印的档案在质量 上差别较大，很难保证档案能长 期或永久保存，有的甚至会在短 期内出现字迹模糊不清，图幅变 样，以至难以辨认。其次，作为 复印件形成的档案的确难以辨别 和保护条件上，还是科学管理水 平上都比基层档案室优越得多。 城建档案馆备有专用的库房对档 案进行保管，并采取防火、防 光、防盗、防虫、防鼠、防震、 防潮等措施，确保库房恒温、恒 湿，除此之外，还拥有空调、除 湿机、档案柜、密集架等大批先 理上暴露出来的主要问题就是城 建档案所有权问题一一城建档案 原件应由谁保存。在城市建设活 动中，一项工程档案一般包括可 其真伪，其凭证作用是不可靠 的。因为原件在复制时，利用者 可以根据自己的意图随意改动、 涂抹、稍做手脚就可以达到以假 进的库房设备；管理人员大多都 受过档案专业培训或教育，具有 一定的科学管理水平，由城建档 案馆保存档案原件，能够最大限 行性研究任务书、设计基础材 料、设计文件、工程管理文件、 施工文件、竣工文件等部分。工 程项目不同部分的档案往往涉及 乱真的程度，根本不能反映历史 的真实面貌，致使城建档案失去 其凭证作用，即起不到参考作 用，更谈不上具备法律效力了。 度地延长城建档案的寿命，维护 城建档案的完整、准确与安全， 能够更好地发挥城建档案的作 用，为子孙后代造福。 到几个单位或部门，如主管机 关、建设单位、施工单位、设计 单位、城建档案馆等部门，它们 各自根据本部门的工作需要，保 存某～部分档案或整个工程的竣 工档案。也就是说，城建档案必 须实行多套制，以适应各单位或 部门的需要。但一项工程档案的 原件往往仅是一套，各单位要分 别保存档案只需要进行复制即 可，这样就出现了由谁来保存档 案原件的问题。 针对这一现象，无论是从 复印件的特性还是从城建档案的 性质、任务上看，城建档案的原 件应由城建档案馆保存，而不应 接收复印件进馆。因为复印件与 原件相比较，无论是它的保存价 值还是它所发挥的作用，仍存在 城建档案馆作为全市重要城建档 案的保存基地，它肩负着维护城 市的历史面貌，为城市规划、建 设管理、维修改建和扩建服务的 重大使命，而且在抵御自然灾害 和反侵略战争中，对及时重建城 市发挥重要作用。如果城建档案 馆大批接收复印件，就会大大降低 城建档案的质量，使城建档案不能 发挥其应有的作用。那么城建档案 馆也就失去其存在价值了。 在城市建设活动中，由于 城建档案资料残缺不全而造成经 济损失的状况常有发生。１ ９９６年 锦州电子元件厂在建厂房时，将 石油六厂的自来水管线压在建筑 物下面，引出一场经济纠纷。由 于查不到相关档案资料，给审判 工作带来很大困难。 （（科技档案工作条例》规 定，大中城市以城市为单位建立 城市建设档案馆，集中统一管理 城建档案。城建档案馆是永久保 存城建档案的基地和信息中心， 是城建档案资料的咨询服务中 心，是为城市规划、建设管理部 门服务，也是为整个城市服务 的。从城建档案馆的性质和它所 承担的任务来说，由于城建档案 馆是保存城市重要城建档案的基 地，它接收和保管本地城市重要 的需永久和长期保存的城建档 案，是城建档案资料储存、利 用、咨询、交流和服务中心，它 具有权威性、严肃性、准确性、 系统性、全面性的特点，所以， 档案原件更应该由城建档案馆来 保管。躁 许多的弊端。首先，从保存价值 的角度看，由于复印机存在性能 另外，作为党和国家的科 学技术事业单位，无论是在保存 作者单位：锦州市城建档 案馆
