公司安全生产应急预案

目 录

1总则 ............................................................................................................................................... 2

1.1编制目的 ............................................................................................................................ 2 1.2编制依据 ............................................................................................................................ 2 1.3适用范围 ............................................................................................................................ 2 1.4应急预案体系 .................................................................................................................... 3 1.5应急工作原则 .................................................................................................................... 3 2 事故风险描述 .............................................................................................................................. 4

2.1工程概况 ............................................................................................................................ 4 2.2危险源及风险分析 ............................................................................................................ 4 2.3主要危险有害因素分布 .................................................................................................... 5 2.4 主要危险源发生的可能性、后果及影响范围分析 ..................................................... 5 3 应急组织机构及职责 .................................................................................................................. 7

3.1组织机构 ............................................................................................................................ 7 3.2职责 .................................................................................................................................... 8 4 预警与信息报告 ........................................................................................................................ 10

4.1预警管理 .......................................................................................................................... 10 4.2信息报告 .......................................................................................................................... 10 5 应急响应 .................................................................................................................................... 11

5.1响应分级 .......................................................................................................................... 11 5.2响应程序 .......................................................................................................................... 12 5.3处置措施 .......................................................................................................................... 13 5.4应急结束 .......................................................................................................................... 13 5.5应急抢险流程图 .............................................................................................................. 13 6 信息公开 .................................................................................................................................... 14 7 后期处置 .................................................................................................................................... 15

7.1险情善后 .......................................................................................................................... 15 7.2 事故调查、处理 ........................................................................................................... 15 7.3 生产恢复 ....................................................................................................................... 15 7.4 应急救援评估 ............................................................................................................... 15 8 保障措施 .................................................................................................................................... 15

8.1通信与信息保障 .............................................................................................................. 15 8.2应急队伍保障 .................................................................................................................. 16 8.3应急物资装备保障 .......................................................................................................... 16 8.4其他保障 .......................................................................................................................... 16 9 应急预案管理 ............................................................................................................................ 17

9.1应急预案培训 .................................................................................................................. 17 9.2 应急预案演练 ................................................................................................................. 17 9.3应急预案的修订 .............................................................................................................. 18 9.4应急预案的报备 .............................................................................................................. 18 9.5应急预案的实施 .............................................................................................................. 18 附件 ................................................................................................................................................ 19

1

1总则 1.1编制目的

为了规范安全风险应急管理,完善应急管理体系，健全“责任分明、预警及时、响应快速、处置高效、常备不懈、保障有力”的应急抢险工作机制，切实提高险情处置能力，增强应急工作的科学性、针对性、时效性，降低事故危害及概率，有效处置险情。依据有关规定，结合天津地铁公司的特点，特制订本制度。 1.2编制依据

（1）《中华人民共和全生产法》 （2）《中华人民共和国消防法》 （3）《中华人民共和国突发事件应对法》 （4）《建设工程安全生产管理条例》

（5）《关于印发突发事件应急预案管理办法的通知》 （6）《生产安全事故应急预案管理办法》

（7）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 （8）《生产经营单位安全事故应急预案评审指南（试行）》 （9）《生产过程危险和有害因素分类与代码》 （10）《企业职工伤亡事故分类》 （11）《天津市安全生产条例》

（12）《天津市生产经营单位生产安全事故应急预案备案管理规定（暂行）》 （13）《天津市突发事件总体应急预案》

根据以上法律法规要求及有关规定，结合地铁公司实际，制定《天津地铁公司生产安全综合应急预案》。 1.3适用范围

1.3.1适用范围

《天津地铁公司公司生产安全综合应急预案》为天津地铁公司（以下简称地铁公司）的公司级生产安全综合应急预案，适用于地铁公司先期建设的地铁五号线和七号线工程建设过程中发生的一般事故、较大事故、重大事故。本综合预案将随地铁五号线和七号线工程的开展及时进行修正和完善。

1.3.2事故及预警分级

根据人员伤害情况情况地铁公司将事故分为一般事故、较大事故、重大事故三级，预警按事故级别从低到高分为黄、橙、红三色预警。分级方法如下

2

一般事故（黄色）：未造成人员伤亡。

较大事故（橙色）：造成3人（不含3人）以下重伤；未造成人员死亡。 重大事故（红色）：造成3人（含3人）以上重伤；造成1-2人死亡。

预警部门以及其他有关部门接到可能导致生产安全事故的预警信息后，应按照分级响应的原则及时启动应急预案，采取有效措施预防事故发展；并立即通知应急指挥部办公室采取措施。应急指挥部根据事故情况启动相应等级预案，重大以上事故应立即汇报上级主管部门。 1.4应急预案体系

1.4.1 地铁公司编制的综合应急预案是针对五号线、七号线工程的各类风险编制的应急救援行动的综合指导性文件。

1.4.2 五号线、七号线工程施工总包单位组建应急队伍，编制施工标段综合应急预案，并针对本工程的施工环境、工艺、工法、设备、材料等情况编制专项应急预案。保证险情发生后能迅速反应，正确处置。

1.4.3 其它各参建单位（勘察、设计、监理、监测单位）编写各自相应的综合预案和专项应急预案,专项应急预案应作为综合预案的支撑文件，针对具体风险类别制定，明确救援程序和具体的应急救援措施，储备应急物资、设备，定期进行演练，以积累抢险经验,提高应急能力。应急预案体系图如下：

轨道公司综合应急预案工程建设项目部综合应急预案勘察单位综合预案专项应急预案设计单位综合预案专项应急预案监理单位综合预案专项应急预案监测单位综合预案专项应急预案施工单位综合预案专项应急预案

应急预案体系图

1.5应急工作原则

（1）以人为本，安全第一：本工程应急工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少险情造成的人员伤亡和财产损失。

（2）统一领导，分级负责：在地铁公司的统一领导下，各参建单位有关部门和人员按照各自职责和权限，负责风险的应急管理和应急处置工作。

（3）条块结合，分级管理：本工程应急救援工作实行一把手负责制，各岗位负责人全

3

面负责本单位、部门事故应急救援工作，事故现场应急救援由地铁公司抢险指挥部统一领导，各参建位分别履行职责，专家提供技术支持，参建单位发挥自救作用。

（4）科学决策，依法规范：遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对险情的思想准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能，同时要培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

（6）整合资源，协调应对：充分利用周边可利用的应急资源，如：周边消防支队等区、市应急救援中心应急队伍，泰达医院、天津第五中心医院、塘沽向阳医院等市级医院。 2 事故风险描述 2.1工程概况

天津市地铁五号线一期工程（车辆段~于家堡段）线路全长约22.465km（CK1+0～CK24+355），共设站15座，黄港车辆段1座，控制中心1座。正线均为地下线，出入线长824米，连接车辆段与正线，采用明挖法施工。本线路15座车站中换乘站5座，分别与Z2、B3、B5、B4、M9、Z1、Z4线换乘；全线平均站间距1.581km，其中最大区间为3568.1m，位于欣嘉园西站至国祥西道站区间；最小站间距为939.5m，位于新北路站至车站北路站区间。

滨海新区地铁七号线滨海机场至北塘段工程项目，全长约38.8公里，地下段7.53公里，高架段30.2公里，过渡段1.07公里。高架车站9座，地下车站3座，设华山道车辆段一座，最大开挖深度约22米。 2.2危险源及风险分析 2.2.1主要事故风险种类：

1)工程施工现场主要危险源：

主要包括高处坠落、物体打击、起重伤害、坍塌、涌水（透水）、涌沙、触电、火灾、灼烫、淹溺、机械伤害等，以及设备财产损失。

2）办公生活区主要危险源：

施工用电缺陷导致火灾、人员触电；管理缺陷导致人员食物中毒、环境污染；设备缺陷导致人员伤害、财产损失等。

3）自然灾害风险主要危险源：

4

主要包括强降水、地震、冰冻等灾害。 4）公共卫生事件风险主要危险源：

主要包括重大传染病疫情，食物中毒、群体不明原因疾病等严重影响公众健康的事件。 2.3主要危险有害因素分布

危险有害因素分布表

危险有害因素种类 高处坠落 主要分布区域 施工作业现场脚手架搭设与拆除、高空作业等 砂石料装卸和运输作业，挖掘机作业，混凝土上料作业，脚手架及模板的搭设和拆除作业，砌筑墙体、洞口和临边作业、作业平物体打击 台等同一垂直线上的交叉作业、预应力钢筋张拉作业、使用砂轮机、圆盘锯和切割机等设备过程中等 预制场内的预制件加工、储运、安装或拆除，施工现场设备安起重伤害 装、拆除，大型构件吊装等作业涉及到起重吊装作业。使用的起重设备主要包括预制场及施工作业现场使用的桥式起重机、龙门起重围护结构由于支撑不及时、周边管线渗漏水、施工质量等缺陷，坍塌 可能会发生基坑坍塌；脚手架、模板垮塌事故等 施工现场临时用电、预制场、加工区临时用电、现场临时用电触电 设备等 火灾 灼烫 机械伤害 中毒窒息 电气设备及线路、模板加工区 电气焊作业等 施工现场及加工却各种机械设备等 隧道内作业 2.4 主要危险源发生的可能性、后果及影响范围分析 2.4.1 高处坠落

施工作业现场进行脚手架搭设与拆除、钢支撑架设与拆除及其他在2米以上高空作业等，如防护设施缺失、违规作业、未正确使用个人安全防护用品（如安全带）等，有发生高处坠落的危险。高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。造成经济损失、社会影响重大。 2.4.2 物体打击

5

砂石料装卸和运输作业，挖掘机作业，混凝土上料作业，脚手架及模板的搭设和拆除作业，砌筑墙体、洞口和临边作业、作业平台等同一垂直线上的交叉作业、预应力钢筋张拉作业、使用砂轮机、圆盘锯和切割机等设备过程中，由于防护不到位或者违章操作，人员未正确穿戴劳动防护用品（如安全帽等），有发生物体打击的风险。造成经济损失、社会影响较大。

2.4.3起重伤害

制场内的预制件加工、储运、安装或拆除，施工现场设备安装、拆除，大型构件吊装等作业涉及到起重吊装作业。使用的起重设备主要包括预制场及施工作业现场使用的桥式起重机、龙门起重机、履带吊、汽车吊、手拉和电动葫芦等，在使用过程未严格遵守操作规程、违章操作、违章指挥或者个人劳动防护用品佩戴不整齐，易发生起重伤害事故。造成经济损失、社会影响较大。 2.4.4坍塌

机械设备及构件频繁挪动施工等现象，可能会发生大型设备倒塌，脚手架、模板及钢支撑垮塌事故、基坑开挖支护不合理等，易造成坍塌事故的发生。造成经济损失、社会影响特别重大。 2.4.5触电

在施工过程中使用的用电设备较多，尤其是承包商使用设备较多，施工人员素质参差不齐，如果触电保护、漏电保护、短路保护、过载保护、绝缘、电气隔离、屏护失效；电气设备安全距离不足；防雷、防静电不合格或失效等均可能引发触电伤害。造成经济损失、社会影响一般。 2.4.6火灾

（1）气瓶引起的火灾

公司施工现场使用的气瓶遇明火、高热、油污染、撞击、回火等导致火灾爆炸事故。造成经济损失、社会影响较大。

（2）电气设备及线路引起的火灾

施工现场、办公及施工人员宿舍区域为人员密集场所，如有违规用电、电气设备短路或线路老化等原因可造成火灾。造成经济损失、社会影响较大。

（3）加工区、库房火灾

施工现场模板加工区、氧气及乙炔存放仓库。违规明火作业或违规吸烟、带入与使用火种等原因可致火灾事故。造成经济损失、社会影响较大。 2.4.7灼烫

6

施工现场电气焊作业，人员劳动防护用品佩戴不整齐或者违章作业，易发生灼烫事故。造成经济损失、社会影响一般。 2.4.8 机械伤害

施工现场使用大量机械设备，如有传动部位防护设施缺失、保护装置缺损、设备带病运行或人员违章操作等原因，可发生碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割伤等机械伤害的危险。造成经济损失、社会影响一般。 2.4.9 中毒窒吸

在隧道内进行作业空间狭小，透气性差，出现不明有害气体。无可靠的通风设施，不具备施工条件，人员防护用品佩戴不整齐等，易发生中毒窒息的事故。造成经济损失、社会影响较大。

3 应急组织机构及职责 3.1组织机构

7

应急救援指挥部总指挥 董事长常务副总指挥总经理副总指挥副总经理副总指挥副总经理组成单位：建设单位各应急小组设计单位勘察单位现项场目处负置责组人技副术总专工家程组师监前期测部部站长交通工管程线部协部调长组信工息程整部理副组综工合程维部稳副组后办勤公保室障主组任对办外公联室络副组主任监理单位资财金务保部障部组长施工单位第三方监测单位 特勤人员消防人员专业抢险队伍急救中心人员环保人员外部单位内部单位外部单位

总指挥由公司董事长担任，常务副指挥由公司总经理担任，副指挥由公司的副总经理担任，其他各组组长由公司各部门负责人担任。各小组成员由各参建单位相应负责人组成，通过各小组的协调配合达到各参建单位之间的有效衔接。 3.2职责 3.2.1总指挥

a）确认2名副总指挥、现场处置组、技术专家组、监测组、交通、管线协调组、信息整理组、综合维稳组、后勤保障组、对外联络组长，明确各自职责，督促其立即开展工作；

b）根据技术专家组意见决策抢险方案，核定事故快报等。 3.2.2常务副总指挥

a）全面负责现场应急抢险指挥工作，协调各组工作；

8

b）督促各组落实抢险方案。 3.2.3副总指挥

a) 负责现场应急处置方案的制定，报技术专家组审定； b) 负责协调现场后勤资源保障； c) 协同应急处置，实施抢险救援。 3.2.4副总指挥

a) 负责维稳； b) 负责协调部门； c) 负责协调媒体宣传。 3.2.5技术专家组组长

a) 审查监测数据、分析报表； b) 负责组织技术专家审核抢险方案；

c) 及时了解现场情况，为抢先指挥部提供决策依据； 3.2.6现场处置组组长

a) 负责组织专业抢险队、人员、物资、设备，根据各自职责，分工负责；

b) 按照指挥部确定的抢险方案实施抢险，落实抢险物资、营救被困和受伤人员，控制并消除事故影响；

c) 向指挥部报告抢险进展情况。 3.2.7监测组组长

a) 组织开展应急监测工作； b) 汇报、整理、分析监测数据； c) 为制定应急方案提供依据； d) 组织对周边环境的安全巡查。 3.2.8交通管线协调组组长

a) 组织联系交通管理部门、管线产权单位； b) 协调交通疏导、断交及管线改排等事宜。 3.2.9信息整理组组组长

a) 组织记录、整理各类会议纪要； b) 整理事故信息； c) 保障应急信息通畅。 3.2.10综合维稳组组长

9

a) 联系、配合和社区组织； b) 组织协调、维护事故现场秩序； c) 有序疏散事故区域人员和围观群众； d) 对重要目标实施保护，维护社会治安； 3.2.11后勤保障组组长

a) 负责为应急处置人员和撤离后的群众提供生活、办公条件； b) 负责处理受伤害人员及其家属的善后事宜，做好社会稳定工作。 3.2.12对外联络组组长

a) 组织联系、消防、卫生、环保、急救中心等应急单位； b) 组织安排新闻发布协调接待媒体、发布事故信息等工作。 3.2.13资金保障组组长

a）负责日常和应急保障经费列入预算，做好保障必要的资金准备。 b）根据应急救援通讯、技术、运输、物资等保障配置制定所需的资金方案。 4 预警与信息报告 4.1预警管理

参建单位定期进行监测、评估、监控，并建立风险源台账，做好对风险源的辨识、评价、监控及定期更新工作，分析监控信息，跟踪整改情况，对可能引发一般、较大、重大事故的风险采用黄、橙、红色预警及时上报。

各参建单位对工程项目进行24小时监控，并将监控信息上传建设、监理、设计单位。监理、施工、第三方监测、降水单位实行24小时值班制度，对现场施工情况进行有效的监控。对险情及时上报，并积极采取相应的措施，防止事态进一步恶化。 4.2信息报告 4.2.1信息报告程序

发现险情单位必须在第一时间按照第493号令《生产安全事故报告和调查处理条列》要求上报，具体报告程序如下：险情发生后，险情现场有关人员立即向本单位负责人和监理单位报告；本单位负责人和监理单位接到报告后，立即采取相应措施，实施现场处置，并立即上报应急救援指挥部。

如发生一般事故，由施工单位组织进行应急处置，并将事故相关信息上报工程建设项目部，报告时限不得超过30分钟；如发生较大事故，由工程建设项目部组织进行应急处置，并将事故相关信息上报地铁公司，报告时限不得超过30分钟；如发生重大事故，由地铁公司组织进行应急处置，并将事故相关信息上报集团公司，报告时限不得超过30分钟；如发

10

生重大以上事故，立即上报上级主管部门，并配合事故处置相关工作,报告时限不得超过1小时，并在2小时内形成简要书面报告上报。 4.2.2 事故信息报告方式及内容

1）报告电话

常用应急电话、公司应急指挥部、专家组及各参建单位联系方式详见附件。 2）报告内容

（1）发生事故的单位名称及工程详细名称； （2）事故发生的时间、地点；

（3）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； （4）事故原因、性质的初步判断； （5）事故抢救处理的情况和采取的措施；

（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关事宜； （7）事故的报告单位、签发人和时间。 4.2.3事故信息续报

本应急预案启动后，在前12小时内实行1小时间隔应急信息续报制，遇有重大变化情况随时报告；12小时后的续报工作（时间间隔、要求等），按照上级公司应急响应指挥部和地方应急指挥机构的要求进行；应急信息续报直至现场应急工作结束。 4.2.4信息处置

（1）接到险情报告后，应急抢险指挥中心根据险情严重程度，通知相关救援部门和机构，做好应急救援准备并立即赶往现场。

（2）应急抢险指挥部要立即成立专家组，组织专家对险情进行分析，确定险情影响的范围及可能影响的人数，从而对险情做出准确及时判断。

（3）当自有应急无法保证控制事态发展时，寻求外部支持。 5 应急响应 5.1响应分级

公司针对安全生产事故可能发生的严重程度，实行三级应急响应：

一般事故由事故发生工点施工单位响应，由施工单位应急领导小组履行现场指挥、协调职责。

较大事故由事故发生单位和工程建设项目部响应，由工程建设项目部组织进行现场指挥、协调、处理工作，公司给予指导和支持。

重大事故由地铁公司响应，组织和协调公司有关资源进行应急响应。

11

重大以上事故由集团公司响应并报告上级主管部门，做好配合工作。 5.2响应程序

5.2.1当发生生产安全事件时，事件单位立即按预警级别启动本级应急预案，组织开展应急救援工作。事件单位主管领导迅速赶往现场指挥应急救援队伍进行处置，控制事态发展，当事态超出其响影级别或事故无法得到有效控制时，及时向地铁公司抢险指挥部报告。 5.2.2应急抢险指挥部接到险情报告后，立即启动应急预案，应急预案启动后按照相关规定，各参建单位（设计、监理、勘察监测以及施工单位）立即行动，按照本《预案》的要求，实施救援。抢险指挥部具体负责组织重大及以下事故的应急响应工作，超过级别需请求上级单位启动相关应急预案，并做好如下工作：

（1）及时向区安监局、质量安全监督管理支队和集团应急救援领导小组办公室报告险情的基本情况、事态发展和救援情况。

（2)开通与险情单位应急小组、相关专业应急救援指挥机构的通讯联系。 （3）立即通知应急小组全体成员，进入应急工作状态。

（4）经专家对险情判断并报请集团应急救援领导小组办公室决定是否启动集团应急预案。 5.2.3指挥和协调

进入应急响应后，地铁公司抢险指挥部根据情况开展应急救援协调工作：

（1）召集应急救援小组人员到位，组织实施应急救援。责成险情发生单位和相应单位领导及工作人员按照职责分工，立即开展应急处置、应急保障工作，保证组织到位、应急救援队伍到位、应急物资到位。

（2）组织营救和救治到伤害的人员，疏散、撤离、安置受到威胁的人员。 （3）迅速消除险情的危害和危险源，划定危险区域，维护社会治安。

（4）组织协调有关方面做好现场应急处置的保障和支持工作。已先抢修、后定责为原则。协调各专业用最短时间完成任务（如抢修被损坏的公共交通、通讯、供水、供电、供气、供油等基础设施）保障事发地群众的基本生活。

（5）组织协调有关部门采取相应措施防止突发公共事件出现扩大和次生、衍生事件。 （6）及时向集团应急救援领导小组办公室报告应急救援处置、事态评估情况和工作建议。 （7）如应急响应上升一级，协调内部有关应急力量，配合集团应急救援领导小组的指挥。 5.2.4 现场保护

险情发生后，事发单位必须保护好现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事态扩大以及疏通交通等原因需要移动现场对象时，尽可能做出标志、拍照、详细记录和绘制现场图，妥善保存现场重要痕迹、物证等。

12

5.2.5信息资源采集

要做好信息采集工作，包括：事发单位情况；事发致因物；当地气象、地理地质、水文信息；居民分部信息；抢险救援设备、设施信息；事故中人员伤亡、财产损失信息等。对采集的信息要进行分析整合、按要求进行反馈。 5.3处置措施

根据事态发展变化，出现急剧恶化的特殊险情时，地铁公司抢险指挥部在征求专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施，并立即向集团应急指挥部门报告。 5.3.1应急救援人员安全防护

施工总包单位的应急救援小组应制定科学的救援技术方案，严格执行应急救援人员进入和离开现场的规定。向应急救援人员宣传必要的救援知识，配备必要的防护用品和用具。应急救援人员必须服从命令听指挥，有序开展工作。当遇到可能威胁应急救援人员险情，可能造成次生伤害时，应急救援人员要善于自我保护，避免不必要的人身伤害。 5.3.2群众的安全防护

地铁公司抢险指挥部负责群众的安全防护工作。

（1）与集团应急救援小组办公室建立应急互动机制，共同确定保护群众安全的方案和措施；

（2）确定紧急状态下疏散区域、疏散距离、疏散路线、疏散运输工具、安全庇护所。 5.3.3现场检测与险情危害评估

根据需要，地铁公司抢险指挥部组织成立现场监测、鉴定与评估专家组。监测、鉴定险情危害评估的活动包括：影响边界、气象条件、对食物、饮用水卫生以及水体、土壤、植物等的污染，可能二次反应有害物，爆炸危险性和受损建筑垮塌危险性等。 5.4应急结束

5.4.1根据现场的监测结果以及技术专家组的论证结论，认为事态得到控制，影响得到消除的，由抢险总指挥宣布抢险工作结束。

5.4.2配合协调单位陆续进行撤离和工作交接，在受影响区域由有关监测单位继续进行监测，直至恢复正常状态。 5.5应急抢险流程图

13

事件发生 重要事件直接向外部求援 接警 信息反馈 上 报 应急成员到位 信息网络开通 Y 应急资源调配 应急启动 救护队伍到位 人员救助 警情判断 N 确定抢救方案 现场指挥到位 扩大应急 救援行动 工程抢险 警戒与交管 医疗救护 申请支援 N 事态控人群疏散 环境保护 Y 现场清理 应急持续 解除警戒 善后处置 应急结束 调查评估 总结评审 现场监测 专家支持 14

6 信息公开

事故发生后地铁公司应及时向集团汇报事故信息，由集团将事故情况向主管部门上报。对社会发布信息，由集团领导或新闻发言人负责。任何单位和个人不得向社会发布信息。 7 后期处置 7.1险情善后

7.1.1事发责任单位在应急结束后成立善后工作小组，负责协调善后处置工作，组织现场对险情造成的水电、通讯破坏以及污染物等进行处置，清理施工现场，尽快恢复生产，做好善后处理工作。包括：人员安置与补偿、现场清理与污染物处理、对于应急救援期间征用物资和救援费用予以补偿和支付。

7.1.2应急抢险结束后，公司组织相关单位制定恢复方案，必要时组织专家进行论证。 7.2 事故调查、处理

7.2.1事故调查成立专门的调查组，按照实事求是、尊重科学、公平公正的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任。

7.2.2事故调查组提供的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位负责落实。在事故处理过程中遵循“四不放过”的原则（即事故原因未查清不放过，事故责任人未受到处理不放过，事故责任人和周围群众没有受到教育不放过，制定的整改措施未落实不放过）。 7.2.3事故调查组对有关的工程勘察报告、设计方案、施工方案、监理日志等实施凭证进行审验，核查程序是否合法、内容是否符合技术标准及法律规范要求，对发现的问题及时记录，必要时再作深入调查和论证。 7.3 生产恢复

事故处理工作结束后，由应急指挥小组请示事故调查处理组、上级公司和地方相关部门并得到批准后，公司立即组织相关技术、工程人员对受事故影响的生产进行恢复。生产恢复的过程中，坚持“逐项分析、辨识危害、制定措施、确保安全”的原则，防止引发次生、衍生事故。 7.4 应急救援评估

公司在应急工作结束后，成立“事故应急工作总结组”，成员由安全生产管理部门和事故部门、技术部门抽调，在公司安全生产委员会的领导下工作。事故应急工作总结组对事故的现场应急工作、效果等进行评估、总结，并对事故的应急准备、应急保障、应急响应和应急预案进行评价，提出改进建议。上述结果于30日内上报上级公司。 8 保障措施 8.1通信与信息保障

15

应急值班是等有关单位的值班电话保证24小时有人值守，有关人员保证能够随时取得联系，手机24小时开机。办公室负责保障现代各种通信手段，保证各有关方面的通信畅通。 8.2应急队伍保障

施工总包单位在施工现场组建一支不少于50人的抢险队，成员中含电工、电焊工、架子工等特种作业人员。配备相应的应急救援装备，开展培训、演练，做到常备不懈，反应快速。

8.3应急物资装备保障

抢险队结合地铁建设工程施工突发事故特点，储存一定数量的应急抢险物资和机械设备。建设方与固定的物资供应商签定长期合作协议，确保各类物资及时配送到位。 8.4其他保障

8.4.1应急救援治安保障

险情发生时，应急指挥中心协助派出所负责事故现场警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重点物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，协助做好治安工作。 8.4.2应急技术支持保障

要充分利用现有的技术人才资源和专家库资源，为应急救援决策和响应行动提供所需要的救援技术支持。

8.4.3滨海新区医院联系方式 医院名称 地址 电话 等级 泰达医院 天津市经济技术开发区第三大街61号 65202000 三甲医院 第五中心医院 天津市滨海新区西半圆路101号 65665555 三甲医院

16

9 应急预案管理 9.1应急预案培训 9.1.1应急预案培训

施工单位、监理单位、第三方检测单位、设计单位及建设单位（地铁公司）根据本应急预案组织应急预案培训。 9.1.2应急救援人员的培训

对应急救援人员的业务培训，由安全人员每年组织二次培训，其内容如下： （1）了解应急预案的内容。

（2）熟练和正确使用消防器具、防护器具。 （3）如何展开事故现场的抢险、救援及事故的处置。 （4）现场自我防护及监护的措施。 9.1.3员工应急响应的培训

员工应急响应的培训由技术人员结合每年组织的安全技术知识培训考核一同进行，培训内容：

（1）企业安全生产规章制度，各岗位安全操作规程。 （2）防火、防爆、防毒基本知识，消防器材的使用方法。 （3）生产过程中异常情况的排除、处理方法。

（4）险情发生后如何开展自救和互救，撤离和疏散的方法。 9.1.4社区或周边人员应急适应的宣传

对社区或周边人员应急适应知识的宣传，以发放宣传品的形式，每年进行一次。 9.2 应急预案演练 9.2.1综合演练

由应急救援指挥部按应急救援预案要求，施工单位、监理单位、第三方检测单位、设计单位及建设单位（地铁公司）根据本应急预案联合开展应急演练。 9.2.2演练内容

（1）险情发生的应急处置； （2）消防器材的使用； （3）通信及报警讯号联络； （4）消毒及洗消处理； （5）急救及医疗；

（6）防护指导：包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；

17

（7）标志设置、警戒范围人员控制，场内交通控制及管理； （8）事发区域内人员的疏散撤离及人员清查； （9）向上级报告情况； （10）善后工作。 9.2.3演练范围与频次

应急救援指挥部每年组织全公司进行一次联合演习，工程部予以协助。综合预案每年演练一次，各专项应急预案每半年演练一次，现场处置方案实现常态化演练。各监理、施工单位应该按有关规定定期组织应急演习。演习结束后，应对演习结果进行评估，并据此修订应急预案，完善应急措施。 9.3应急预案的修订

9.3.1每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布情况及时修改、补充预案。修改、补充后的预案应有记录，修改、补充应归档待查。

9.3.2应急预案应当及时修订，同时应及时向有关部门报告应急预案的修订情况，并按照有关要求重新备案。

9.3.3根据演练评估报告中或应急启动后的评估报告对应急预案的改进建议，由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。 9.3.4应急预案应当至少每三年修订一次。 9.4应急预案的报备 9.4.1评审

应急预案经评审经地铁公司内部审核、并组织外部专家审核。 9.4.2备案

按照天津市安全生产监督管理局津安监管急〔2015〕21 号《关于印发天津市生产经营单位生产安全事故应急预案备案管理规定（暂行）的通知》、天津市滨海新区安全生产监督管理局津滨安监发[2015]16 号《关于调整海新区生产经营单位生产安全事故应急预案备案管理工作的通知》在外部专家评审结束后10 个工作日内将修订后的预案，报送天津市滨海新区安全生产监督管理局第一分局备案。 9.5应急预案的实施

9.5.1本预案由地铁公司工程管理部制定并解释。 9.5.2本预案自发布后开始实施。

18

附件

附件1：常用应急电话

应急分类 救护 报警 火警 地铁公司指挥部值班室

电话 120 110 119 职责部门 市医疗救护中心 消防局 地铁公司 19

附件2：地铁公司指挥部联系方式

地铁应急指挥部 应急指挥职责 总指挥 常务副总指挥 副总指挥 副总指挥 副总指挥 技术专家组长 监测组组长 交通管线协调组组长 信息整理组组长 综合维稳组组长 后勤保障组组长 对外联络组组长 资金保障组组长 欣嘉园配套现场处置组长 一标现场处置组长 二标现场处置组长 四标现场处置组长

20

姓名 职务 董事长 总经理 副总经理 副总经理 副总经理 副总经理 前期部 工程部 安质部 安质部副 办公室主任 办公室副主任 财务部 项目负责人 项目负责人 项目负责人 项目负责人 电话 附件3：应急专家组

专业 技术专家姓名 联系方式 深基坑类 建筑类 市政类 安全类

21