在经济形势分析会上的讲话

在全县第一季度经济形势分析

会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开第一季度经济形势分析会，主要任务是传达学习贯彻省、市经济形势分析会议精神，分析研判全县当前经济形势，安排部署下一步经济工作，针对当前经济运行中存在的困难和问题找思路、找对策、找方法，综合施策，千方百计提升经济发展质量和水平，确保完成全年经济工作任务。刚才，县统计局、县发改局、县经信局等6个单位作了专题发言，几位分管县领导分别作了补充发言，**同志传达了全市一季度经济分析会议的精神，总结分析了全县一季度经济工作情况，部署了下阶段经济工作主要任务。讲的都很到位，我表示赞同，请大家认真做好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、准确研判形势，切实增强加快发展的的责任感和紧迫感

今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在全球经济发展不确定性增强，复苏进程脆弱，国内经济由高速增长转向高质量发展的大环境下，做好今年的经济工作，意义十分重大。**同志刚才也总结了我县第一季度总体形势，第一季度我县完成地县生产总值**亿元，同比增长***%，低于全国（**%）、全省（**%），高于全市（**%）增长速度，在全市**个县（市、县）中排名第***。从三产业分析来看，呈现“一平、二升、三回落”态势，即一产平稳，同比增长***%；二产上升，同比增长***%；三产回落，同比增长**8%，增速同比回落***个百分点。其中规模以上工业增加值（增速***%，全市排名第****）、一般公共预算收入（完成****万元，同比增速***%，全市排名第***），两项指标实现首季“开门红”。除资质建筑业省内完成产值（增速***%，全市排名第***）和住宿业营业额（增速***%，全市排名第***）两项指标外，其余的指标均在全市排名靠后，如：批发业销售额（下

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降***%，全市第***），商品房销售面积（下降***%，全市第***），农业增加值（增速***%，全市第***），社会消费品零售总额（增速***%，全市第**）。此外，固定资产投资指标同比下降***%，只完成***亿元，排名全市第**。总的来说，第一季度经济运行总体基本平稳，但个别指标不尽如人意，喜忧参半。

对于制约我县经济发展的问题，刚才***同志已经进行了具体分析。简要来讲，主要由以下几个原因：一是三产结构仍不均衡。一季度，我县三次产业结构为***，工业比重增加，而三产比重有所下降，结构比在一定程度上有所优化，但仍然过度依赖第三产业的发展来带动经济，一旦第三产业遭遇发展瓶颈，后续发展的动力将明显不足。特别是当前人们的消费观念、生活模式不断发生变化，电子商务经济对实体经济的冲击，对商贸业带来了不少的影响，当前我县的三次产业结构比，也从侧面反映出商贸业发展的疲软，增长乏力。二是经济发展质量不高，基础还不牢固。近几年，园区培育上规企业的速度缓慢，培育成果不佳，当前基础配套建设滞后，园区的规模以上工业企业个数从最多时***个下降至目前的***个。在自主发展能力上，辖县企业普遍存在着自主发展能力不足，根据市场消费需要调整生产和服务方向的能力偏弱，市场竞争力不强，发展迟缓等问题，发展质量有待提升。一季度全县***家规模以上工业就有***家工业总产值出现负增长，其他行业均有***成企业销售额、营业额出现负增长，负增长企业面大总体拉低了全县经济的发展，带动经济过分依赖************等个别重点企业，经济基础还不牢固。三是项目建设推进缓慢。因土地、拆迁、资料申报等问题，***个重点项目至今有******个项目未“入库”纳入投资统计。*********等项目因土地、拆迁、资金及相关配套要素供应不及时，导致项目落地难，固定资产投资出现负增长。此外，在招商引资项目方面，涉及项目审批、城市规划、土地规划、土地招拍挂等多方面因素，制约我县经济发展的土地、资金等“瓶颈”问题日益突出，项目推进严重滞后。

以上的这些问题，客观上是受宏观经济大环境的影响，但这些因素是共性的，就我县来讲，我们更应该从主观上找原因。重点项目建设滞后、固定资产投资不足、发展质量上不去，我们领导干部要深入思考，有没有认真研究工作中存在的问题，如何推进项目落地生根？如何加大招商

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引资力度？怎样为企业提供更好的服务？这些都值得我们认真分析，亲力亲为、踏踏实实的做好。对二季度和全年的经济工作，我们既要看清大势，加大力度，在良好开局的基础上加快推进各项工作；又要对照问题，跟进督促，做好服务，采取有效措施破解工作中的困难问题；更要提振信心，排除一切干扰和杂念，迅速把思想和行动聚焦到稳增长、促发展上来，以更加务实管用的举措落实各项目标任务，确保全年工作目标的实现。

二、紧盯目标，精准施策，确保经济稳步增长

精准施策的前提是做好经济运行情况的分析。统计、发改、经信、财政等部门要做好每月、每季度、每年的经济运行分析，根据经济发展态势，挖掘出指标下降的根本原因，为县委、县推动经济发展提供决策。当前，我县经济社会发展任务很重，各方面工作千头万绪。面对这样的形势，各级各单位一定要增强危机感、责任感、使命感，围绕县委全会提出的围绕***个“主战场”， 打赢*********的总体思路要求，增强工作的主动性和自觉性，鼓足干劲，负重前进，要突出抓好以下五方面的工作：

一、多措并举，全力做好财税增收工作。受财政、“营改增”改革以及经济增长内生动力不足等原因，近年来县财政收入持续走低。我县面临着如何在保障运作基础上稳增长的严峻挑战，因此做好今年的财税增收工作十分关键。一要继续加强对税收收入及非税收入的征管力度，建立健全大税小税一起抓的管控机制，千方百计挖掘增收潜力，全力做好协税护税工作，开展清理清查漏征漏管，努力做到应收尽收。同时，加快培育新的税源增长点，促进财政收入可持续增长。二要继续优化支出结构。努力提高财政资金分配的科学性、公平性和公开性，保障事关民生、城市建设、重大项目、强农惠农、维护稳定等重点支出；进一步加大“三农”、医疗卫生、教育、社会保障、文化事业、重点项目建设等方面资金投入力度，加快县域优势资源开发，强化财源产业建设。

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二、真抓实干，落实好重点项目建设工作。按照县委、县印发的《***责任分工方案》和即将出台的《***工作实施方案》要求，强化项目推进的责任落实，做到逐个项目有牵头领导、部门服务、人员跟进，确保按时间进度落实项目投资计划。其次，要加强投资统计，挂点单位对未入库的项目要协助企业收集资料进行统计的申报工作，及早入库，做到应统尽统，扭转我县固投指标落后局面，确保今年投资稳步增长。

三、完善配套，加快推进产业园区建设。坚持把园区作为产业发展的主战场，扎实推进园区征地拆迁进度，加快园区的基础设施建设。严格落实挂点联系企业制度，加大对企业的运行监测和服务力度，防止出现大起大落情况，在调查研究的基础上，及时解决企业生产、销售等环节的困难和问题，促进企业健康平稳发展。

四、主动作为，积极培育经济新增长点。要落实***战略，贯彻落实“走出去”招商引资战略部署。一是主动外出招商，力争引入更多优质项目落户***。重点抓好***产业对口帮扶的对接和承接工作，力促***等项目落地。二是重点加快***等项目、***升级改造等项目建设进度，为辖县工业商贸经济注入新活力。

五、未雨绸缪，加快创建现代农业产业园。落实市提出的坚定“走在前”的决心，年内率先启动创建现代农业产业园，以我县优质油茶、水果、生猪、水产等特色农业为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，推进一二三产业融合发展，争取率先在建成***现代农业产业园，为实现乡村振兴战略开好局、起好步。

三、振奋精神、齐心协力、狠抓落实

眼下已经进入五月了，从各项工作的发展规律和序时进度上看，当前正是全年推动工作的关键阶段和大好时机。一季度全县经济运行虽然总体平稳，但问题和困难不少，个别指标位列全市末尾表明，我县经济发展的任务依然十分艰巨。各级各单位把思想统一到县委县的决策部署

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上来，把工作干劲投入到推动经济发展和完成全年目标任务上来。

一是要强化使命担当。勇于担当、敢于负责是领导干部的基本素质和责任，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。当前，各种风险矛盾交织叠加，改革发展稳定任务更为繁重，这种担当就要体现在敢于直面矛盾、勇于攻坚克难、善于破解难题上。各级领导干部要珍惜岗位、履职尽责，勇于担当、敢于负责，始终把发展重任扛在肩上，把群众需求放在心头，切实把该担的责任担起来，把该抓的工作抓到位，进一步增强责任感和紧迫感，提高工作效率，抢抓每一天，做好每件事，努力开创各项工作新局面。

二是要改进工作作风。要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，把察实情、出实招、报实数、说实话、办实事、求实效作为行为准则，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，确保各项工作掷地有声、扎实有效。要坚决克服“等靠要”思想和畏难情绪，坚决杜绝“平庸就好，中间最保险”“只要不出事，宁愿不做事”“不求过得硬，只求过得去”等安于现状、不思进取的工作作风，要发扬“钉钉子”精神，对服务企业、重点项目建设、招商引资等工作紧抓不放、锲而不舍，当好推动发展的“主攻手”。对既定的决策部署坚决贯彻，坚持到基层一线发现问题、研究问题、解决问题，确保各项工作顺利推进。

三是要拉高工作标杆。目标决定成就。当前，发展势头你追我赶，县域发展竞争异常激烈，不进则退、慢进也是退。要始终瞄准更高的工作标杆，牢固树立进取意识，紧紧围绕***的战略目标，主动对照先进找不足，以争创一流的志气、奋发进取的劲头，推动各项工作争先进位。要坚持思想、务实创新，既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，善于登高望远，紧跟时代步伐，抢抓发展先机，争取战略主动，进一步弘扬敢为人先的创新精神，坚定地以新发展理念引领发展实践，以思想的先人一步，追求创新发展的快人一拍，谋划***发展新格局。

四是要创新工作方法。当前新常态下，我们做事情受到的约束越来越多，工作中可能会出现

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这样或那样的困难和问题，关键取决于我们怎么干。围绕实现新常态下的新发展，各级领导干部要转变抓工作的理念和方法，注意开动脑筋，遇到事情要多研究，把情况摸清楚、把问题搞明白，不要轻易说不，要在符合、合法合规的前提下把事情办成，做到既依法合规，又快速高效。要善于抓住事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点工作突破带动全局工作发展。要注重加强学习，坚持把工作当事业干、把事业当学问做，不断加强对新技术、新产业、新业态、新模式的学习研究，掌握适应新形势新要求的知识本领，努力成为领导和推动发展的行家里手。

五是要落实工作责任。本次会议已经明确了目标和工作任务，认真贯彻好这次会议精神，关键在于狠抓落实，否则再好的方针、、计划及措施落实不了，就是纸上谈兵，一纸空文。要从实际和全局出发做好部署工作，既要有总体目标，也要有阶段性目标；既要选准突破口，又要有全面安排。各级领导要发挥主观能动性，加强与上级部门沟通对接，积极争取、资金、平台上的支持，理清发展思路，主动作为，突破解决重点项目建设、农村环境综合整治、城市提升等工作推进中遇到的各种瓶颈。分管领导要积极协调推进各项工作，帮助解决部门的遇到的实际困难和问题，跟踪服务、协调推进挂点的企业和重点项目；各级各单位要把思想统一到会议精神上来，把广大干部的力量凝聚到会议所确定的各项任务上来，真正把经济工作作为全局工作的重点抓起来，确保各项工作按时保质保量完成。

六是要加强督促检查。要坚持以问题督查为导向，紧扣和省、市的重大决策部署，推进巡查、督查和检查相结合，制定整改问题清单、整改措施清单、整改责任清单，形成抓落实的制度链条，确保每项工作善始善终、善做善成。要加大治庸治懒治散力度，切实解决好为官不为、乱作为、慢作为等问题，推动各级干部更好地履行职责。要充分发挥考核“指挥棒”作用，进一步优化考核指标和方法，使考核结果能够真正反映各级各部门推动改革发展的成果和抓落实的成效，能够更加有效地激励各级干部，努力形成风清气正、干事创业的良好氛围。

同志们，我们面临的形势既严峻，又充满希望，肩负的任务既艰巨繁重，又催人奋进。全县

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上下要坚定信心、凝心聚力、攻坚克难，把各项工作抓紧抓实，努力保持全县经济健康发展的良好态势，确保全年各项经济发展目标实现。

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