热圜专囵 探析精益六西格玛在 事业单位财务管理中的运用 一一一一 一一一一一一 一 一一一。一一～一一一一一一一一一一一～一一一一 一一一。 。 ●‘ ＾ 摘要： 精益六西格玛是精益思想与六西格玛管 ｌ ｌ 近年来．随着信息技术和社会经济的不断发展及 ：理方法的有机结合。本文针对当前事业单位财务管理 Ｉ Ｉ 社会变革的进一步加剧，现代财务管理方法在事业单位 管理中扮演着越来越重要的角色。目前，事业单位财务 管理在深化改革过程中不断地改进 有力地促进了财务 ｌ 理念、财务人员队伍建设、财务分析等管理中存在的 ｌ ：突出问题，运用精益六西格玛对事业单位财务管理进行 ｌ Ｉ ：研究，并提出了相应的对策和建议。这对提升事业单位： 工作的顺利开展。但是在经济发展日新月异的今天，发 ｌ ：财务管理水平有一定的现实指导意义。 ： 现财务管理中存在的不足．更新事业单位管理理念，加 强财务人员队伍建设，优化财务业务流程，进一步规范 ｌ ： Ｉ 关键词： 精益六西格玛；事业单位；财务管理； 运用 和强化事业单位财务管理 积极探索财务管理方法的创 新．是一个亟需解决的问题。本文针对事业单位财务管 ２０１０１０ｌｌ ２３ Ｚ 热点专题Ｈｏｔｔ０ｐｉｃ 理中存在的问题，对运用精益六西格玛方法提高事业单 位财务管理提出了对策和建议。 一、精益六西格玛理论概述 （一）精益思想 精益思想是在丰田生产方式基础上发展起来的． 综合批量生产与单件生产的优点是最大限度地消除浪 费和降低库存以及缩短生产周期．力求实现低成本准时 生产的技术理论。精益的指导思想是从顾客实际需求 出发，精确地确定顾客价值．识别和优化产品价值流，并 通过顾客需求拉动生产，追求完美。其最终目的是通过 流程整体优化．均衡物流，高效利用资源，消灭一切库存 和浪费．达到用最少的投入向顾客提供最完美价值的目 的。美国管理学家于１ ９９０年提出了一套完整的生产经 营管理理论——精益会计，即以价值流为核心，消除浪 费为目的的精益会计观点。 （二）六西格玛管理 六西格玛管理是建立在测量、试验和统计学基础 之上的管理方法，由摩托罗拉公司１ ９８７年首创。作为以 全面满足顾客需求为关注焦点的现代质量管理模式，经 过２Ｏ多年的发展．六西格玛管理如今已经成为许多世 界一流公司的管理范式。从实质上讲．它是一种从全面 质量管理方法演变而来的一个高度有效的企业流程设 计、改善和优化技术，并提供了一系列同等地适用于设 计、生产和服务的新产品开发工具。六西格玛管理方 法的重点是将所有的工作作为一种流程．采用量化的方 法分析流程中影响质量的因素．找出最关键的因素加以 改进，从而达到更高的客户满意度。现在六西格玛已经 发展成为以顾客需求为主体来确定企业战略目标和产 品开发设计的标尺．通过使用数据和流程分析来减少过 ２４ ｌｌ ２０１０１０ 程变差和缺陷，以改进业务流程，从而增加客户满意度 和利润的管理方法、管理哲学。 （三）精益六西格玛 精益与六西格玛具有很强的优势互补性，通过将 精益和六西格玛进行有机整合．建立精益六西格玛的管 理思想和方法体系，协调运用精益与六西格玛两套工 具，将有助于在消除过程浪费、减少过程波动的同时 加快过程速度，提高质量水平，真正实现利润最大化和 顾客满意的双赢目的。 二、事业单位财务管理工作面临的突出 问题 （一）财务管理意识淡薄，理财观念陈旧 大部分事业单位不同程度上存在着对财务管理认 识不到位、粗放型管理、对财务管理的职权不分等情 况，财务管理部门尚不能完全适应市场经济的新环境， 理财观念陈ｌ１３，普遍存在着“等、要、靠 的现象。一 些单位领导不重视财务管理．财务监督职能难以发挥． 违规违纪现象不断发生，而且财务管理工作人员参与财 务管理的意识不强。部分事业单位对财务管理工作缺 乏创新意识．工作人员业务能力比较差．对财务管理的 理念和先进的管理方法了解甚少，没有把单位财务管理 作为议事日程加以研究和探索，致使财务管理与业务管 理严重脱节。 （二）财务人员业务素质不高、职业道德不强 从事财务工作的人员不仅要有财务会计专业知 识 而且还必须掌握本行的财务会计各项法规、税收法 规以及其他的财经法规制度。部分事业单位财务人员 结构不合理．知识老化，管理观念陈１日，理财知识欠缺， 理财方法落后，职业道德意识不强，对会计制度、法规 热囝专因 不熟悉，处理业务能力不高 习惯于按单位领导吩咐办 事．从而导致财务人员对不合理的财务收入及会计核算 的违规事项无心监管 无力监督。 人员特别是管理领导层要树立适应市场经济和单位发 展要求、科学的精益六西格玛财务管理理念。具体地 讲：首先要树立创造价值最大化的理念．提高一次性把 （三）财务分析观念比较弱，财务分析管理存有 漏洞 事情做对、做好的质量和效率 消除做错事的根源，在 源头处消除浪费，最大限度地降低成本，提高资源的利 用效益，创造最大化的价值 其次要树立注重业务过 程的理念，通过过程控制ＰＤＣＡ循环法则和ＤＭＡＩｃ（定 义、测量、分析、改进、控制）业务流程改进的科学 由于事业单位所需经费一般由国家财政全部或 部分补助，形成了事业单位只重视会计核算、忽视财 务分析的现状。财务人员一般用季度会计报表或年终 决算报表的情况来代替财务分析报告。即使进行财务 方法，反复进行标准化工作和持续改进，点滴积累，夯 实管理基础；最后 要树立全局和系统的理念．从全局 和系统的高度贯彻精益六西格玛财务定理理念．通过 系统地优化业务流程 管理流程、工作流程，最终实 现以“最优的质量和最低的资源的产品．对社会需求 作出敏捷的反应“。 分析的单位也存在着财务分析报告模糊不清、形式单 、质量不高等现象，采取的分析方法也不够灵活、创 新。参与财务分析人员的管理意识不强．参与单位管理 的机会少，对本单位业务的现状、问题和今后的发展缺 乏全面了解．只能被动地通过财务收支来判断，难以为 决策者提供有效的财务信息依据，使得财务报告为管理 （二）建设一支高素质的精益六西格玛财务管理人 员队伍 者进行科学决策的功能大大削弱。 精益六西格玛管理的成功实现需要全体财务人 三、实施精益六西格玛财务管理的策略 精益六西格玛是消除浪费和实现利润最大化的 统一，是人、过程和技术的集成，是当今世界上最为实 员的积极参与和支持．需要全体人员自发地去工作、 去运用。近年来，我国进行了改革预算编制方法、建 立国库集中收付制度．推行采购制度等一系列 的财政改革。这些全新的财政管理模式要求事 用、最先进的管理方法理论之一。精益六西格玛在财 务领域的应用应从管理理念、管理人才、信息管理体 系．财务分析管理等方面进行改革和创新，积极推进财 业单位的管理者及财务人员都应及时转变观念、提 高认识。除了应当具备的专业知识和专业技能以外 还要熟悉国家有关法律、法规、规章和国家统一会 务管理的现代化，逐步建立起适应市场经济和事业单位 发展要求、科学的精益六西格玛财务管理体系。 （一）树立适应市场经济和事业单位发展要求的精 计制度，并严格遵守职业道德。同时，精益六西格玛 管理也对这支队伍的素质提出了更新的要求：１思想 观念新 要树立适应精益六西格玛管理的观念 集体 观念和主人翁意识，能自觉地进行自主的管理。２．要 一益六西格玛财务管理理念 没有先进的财务管理理念，就没有先进的财务管 理．观念落后是管理落后的重要根源。因此构建精益六 西格玛财务管理体系的首要任务是：事业单位的全体 专多能，能一人多岗位操作，并有能力参与管理工 作。３要有团体协作精神 依靠集体智慧去解决工作 ２５ 盈ｚ毯 热点专题Ｈ。ｔｔ。ｐｉｃ 和管理中的难题。４坚持效益价值优先原则，要求所 有人员要把精益六西格玛付诸于行动，消除一切无效 劳动和浪费 不断改进和不断完善。因此．事业单位 要有步骤、有策略地建设一支高素质的精益六西格 玛财务管理人员队伍 提升队伍的整体水平，不断满 足适应现代化财务管理的需要。 （三）充分利用计算机技术，构建精益六西格玛财 务信息管理体系 １要以财务管理为中心，推进事业单位计算机网 络技术的应用，结合各单位实际情况，积极引进或开发 运用统一的财务与业务一体化的管理软件，按照 长远 规划、分步实施、突出重点 的原则．依次开发运用． 逐步构建精益六西格玛财务信息管理体系 实现财务过 程的信息流、物流和资金流的集成和数字共享 保障 事业单位的预算、结算、监控等财务管理工作的规范 化、精益化 高效化。２要从财务管理的薄弱环节入 手．建立起以财务管理为核心的内部信息管理系统，通 过网络手段和统一的财务管理软件．采用精益六西格玛 方法对会计数据进行加工，为科学决策提供准确的依 据。对那些财务规章制度，可以通过计算机程序化排除 人为因素干扰 变成技术上解决信息不及时、不对称和 监督不力、滞后的问题。３要建立良好的信息沟通机 制．提高事业单位的成本效益管理。一个良好的信息沟 通机制 可以使单位及时掌握财务收支使用状况，提供 内容全面、及时、准确的信息，有利于各部门和人员进 行沟通协调，由此产生的会计信息的相关性、真实性和 透明度又会得到进一步提高．从而提高资金使用效率和 增强财务管理水平。 （四）运用精益六西格玛提高事业单位财务分析能 力，为重大决策提供科学依据 在精益六西格玛质量管理过程中．每一百万个机 会中只有３．４－Ｉ－错误或故障。它将所有的工作分解成 业务流程，采用量化的方法分析流程中影响价值的因 素，找出其中最关键的因素加以改进，从而达到更高 的顾客满意度。它强调以数据为基础，通过对数据的 ２６ ＪＪ ２０１０ｊｏ 收集、分析和利用，为管理部门提供明确而清晰的目 标。过去．事业单位财务管理工作的重点只是财务数 据的记账、算账、审核、报销等日常工作．忽视对重 大决策从财务管理的角度提供决策依据。在实施精 益六西格玛质量管理后 可以充分利用ＤＭＡ ＪＣ优化流 程，对单位的收支情况、支出结构等实际指标与其各 项计划指标进行持续渐进的分析，找出各项项目之间 的联系和影响因素．得出指标之间关键的差异和主要 变动趋势，这样形成的财务分析报告条理清晰、层次 性强，而且得出的数据真实可靠。财务分析工作只有 采用先进的管理方法和分析手段，才能大大降低事业 单位重大决策的财务成本，为事业单位的健康发展提 供科学的理论依据。 （五）运用精益六西格玛方法提高财务业务流程质 量管理水平 事业单位的财务部门是单位经济管理的核心，其 质量管理水平的高低、业务处理过程效率和出错率直 接影响到事业单位经费的使用效率、资产的完整以及 财务控制和监督的有效性。运用精益六西格玛的系统 方法可以很好地提升财务业务流程质量。具体实施过 程：在定义阶段，确定单位绘制流程图和确定要改进的 方面等，如事业单位财务日常业务流程常可分解成报账 审核、付款登记、编制会计凭证、过账结账、编制会 计报表等，确定编制时间、出错率等为改进目标 ４量 阶段先明确进行目标的方法和测量指标 确定输入、输 出指标和过程指标之间的关系．如可将财务报表的首次 合格率、机会缺陷定为测量和计算指标等：分析阶段就 是指出影响这些指标关键、潜在的因素．如在报账审核 中，要分析预算安排、相关手续、金额等因素是否存在 缺陷等等；改进阶段就是在分析阶段找出主要原因的基 础上，针对性地提出解决问题的方案 控制阶段就是在 实施新业务流程方案后，建立新的过程控制系统和监控 系统．不断地进行实时监控、调整和控制，直到改进的 目标（出错率等）达到理想状态．最终实现提高财务业务 流程质量管理水平的目标。
