专 题 研 究 Ｉ地方高 校服务区域经济的模式创新研究 一基于燕山大学的案例 王楠，毛清华，冯斌 （燕山大学经济管理学院，河北秦皇岛０６６００４） 【摘 要】地方高校作为思源地、创新地和人才培养地，与经济发展有着紧密的联系，服务地方经济发展，既是高 校自身发展的需要，也是社会经济发展的要求。地方高校应通过强化服务意识，改革人才培养模式和培养方法，协调教 育结构与经济结构的关系，加大加快创新型特色性学科专业体系建设等途径解决现存的问题，实现自身与区域与经济 发展的良性互动。文章以燕山大学为例，多角度探寻地方高校服务区域经济的途径。 【关键词】燕北大学；地方高校；区域经济；服务模式；案例 【中图分类号】Ｇ４０—０５４ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—２７６８（２０１ １）０３—００６０—０３ 近年来，高等教育迅速发展。随着高校办学规模的扩大，教 学模式。为的就是更好的为区域经济发展服务。 育已不再是一个相对的行业，早已经与国民经济的许多行 １．高等学校能为地方经济发展提供高素质、创新性人才和 是为地方经济建设造就现代人力资本的母机。在金 业形成了有机结合。曾任美国威斯康星大学校长、威斯康星理 智力支持，念的主要奠基者范・海斯说：“州立大学的生命力在于她和州的 融危机还没有过去，企业竞争还是那么的激烈与残酷时，人才 紧密关系。州需要大学来服务，大学对于州负有特殊的责任。” 竞争也显得格外的重要，这是对地方高校的考验，也是历史给 建立高等教育和地方经济之间的良性关系，实现“互补”、“双 予其的重任。 赢”，无论是对深化高教领域改革，还是对提高地方经济竞争 ２．高等学校能将新技术转化为产品和劳动力。高等教育是 力，都有着十分重要的意义。服务区域经济是高等院校的时代 带动区域高新技术发展的基地，由于具有高新技术的培育、研 要求，目前而言，虽然我国高校的产学研合作无论在理论还是 发和转化所需的软硬件，高校已经成为高技术创新、发育、成熟 实践上都有了很大的发展，但除了国内一些著名高校外，地方 和开发利用的摇篮与发源地之一。把学校的人才、技术信息、实 高校在这方面所取得的成绩较小，如何提高地方高校在区域经 验设备等综合智力优势与其他社会资源相结合，可以很好地为 济发展中的作用和功能，实现地方高校和区域发展的良性互 动，是值得深入研究的重要问题。 一、高等教育与区域经济的关系 （一）地方高校对区域经济发展的意义重大 国内外一些专家学者研究了地方高校与区域经济社会发 展之间的关系，对地方高校为经济社会服务的意义给予了很高 的评价。地方高校为当地经济建设提供了必要的人才和科学技 术，在如今的时代这对经济发展是至关重要的。在未来知识经 济时代，地方高等学校与社会的直接联系将更加广泛与深入， 将成为名副其实的经济社会的“服务站”。ｗ・舒尔茨的人力资 等著名高等学府把发展的眼光更多地放在促进区域经济发展 本理论认为：教育对促进生产率的提高和经济增长具有重要作 上的举措对其自身的发展存在着巨大的推进作用。２．满足地方经济发展需求是地方高校办学质量的重要体 用。１９９５年，美国硅谷产业收入的６２％是由与斯坦福大学有关 的人员创造出来的。随着科学技术的进步，经济和社会的发展， 高等教育已逐渐成为今天经济发展和国家生存绝对不可缺少 的事物。高等学校的办学思想，经过教学和科研相结合的“洪 堡思想”，发展成为具有教学、科研和社会服务三种功能的“威 斯康星思想”，从自我封闭的办学模式转变为向社会开放的办 技术创新和成果转化提供服务。例如，美国斯坦福大学孕育的 “硅谷”和英国剑桥大学孕育的“硅沼”就是典型代表。 （二）地方经济发展促进高等教育的改革与进步 １．对高校自身发展起巨大推动作用。随着经济社会的发展， 我国地方高校为区域经济社会发展服务也进入了一个新的历 史发展时期。然而当区域经济在发展过程中需要形式多样、内 容丰富的特色人才时，高等教育也要随之做必要的改变，才能 适应和继续为经济发展做贡献。发展区域性高等教育，其生存 之道就在于和区域经济发展的紧密结合。事实证明，哈佛、剑桥 现。高等教育的基本职能是人才培养、科学研究和社会服务。而 这三项基本职能就是为地方经济社会发展服务的。因此，地方 经济发展的好坏也是地方高校的办学质量高低的体现。地方经 济社会的发展很大程度上依赖地方高校所提供的智力支持。因 此，高校必须根据区域经济需求确定办学目标、办学定位和服 【收稿１３期】２０１０—０７—２１ 【作者简介】王楠（１９８２一），女，黑龙江缨化入，燕山大学经济管理学院研究实习员，研究方向：高等教育管理；毛清华（１９７２～），男河北秦皇岛 人，燕山大学经济管理学院副教授，研究方向：人力资源管理、战略管理；冯斌，女，河北保定人，燕山大学经济管理学院。 ，６０ — 务导向，努力提高自身的发展质量。 二、我国地方高校服务区域经济过程中存在的问题 （一）高校为地方经济服务观念存在偏差 部分大学和大学生还孤芳自赏的把自己看作是在“象牙 塔”里的“高人”。怀有知识分子的清高情结，在服务地方经济建 设当中，放不下“知识分子”的架子，认为投入经济建设会降低 身份一般，不积极情愿的献身地方经济建设中。这对地方经济 发展是很不利的。 （二）高等教育结构与经济结构的协调程度不够 １．人才外流十分严重。我国的教育系统是根据发达国家的 需要加以组织的，因而培养出的毕业生源结构与社会经济建设 至于出现了这种情况：尽管地方高校完全有条件、有能力为企 业提供服务，但有些企业还是舍近求远，寻求远方名牌院校需 求帮助。 三、高等教育服务地方经济建设的模式与途径改革 总的来说，我们应该以市场引导为主导方向，以“产、学、 研”合作为基础，根据区域经济的发展需求不断进行调整。 （一）走出“象牙塔”，以服务地方经济为己任 地方高校必须彻底改变为办学而办学、缺乏服务意识的情 况，切实树立教育的服务本位观念。地方高校要考虑如何为地 方经济发展服务，研究如何围绕加快地方经济发展服务来培养 更多高素质劳动者和高级专门人才，还要努力提供更多更好的 的需要不太相符，导致好多学生留学在外，这不仅是人才的流 失，还造成严重的资本浪费。一国如此，一个地方亦如是。 ２．高等教育的培养过程和目标与社会所需的人才之间存在 一定的距离。高校所培养的学生缺乏动手能力、实践能力和创 新能力。因此，好多毕业生源自于所谓的“书呆子”而不能够很 好的适应毕业后自己从事的工作。 ３．部分专业设置没有能够随着地方经济建设需求的改变而 调整。专业设置陈旧，不能按照地方经济与社会发展的需要有 针对性地培养人才，因而部分毕业生不能够适应经济建设的发 展需要，最终导致了资源的严重浪费。 ４．人才结构单一，复合型人才匮乏。随着经济的发展和科 学技术的进步，社会各界对复合型人才的需求越来越大。因此 现代企业更关注人才的综合素质和发展的潜力，单一专业知识 的毕业生很难再满足企业的要求。 （三）高等教育参与经济建设的程度不当 】．科研成果转化率低。据统计，我国高校科技成果转化率 仅为８％，虽然，高等学校科研成果数量增长迅速，但科研成果 转化效率不高，大量科技成果不能有效地转化为产品和生产 力。这成为制约地方高校服务区域经济发展的一个重要因素。 ２．参与地方经济决策不够。美国著名的经济学家、诺贝尔 奖金获得者西蒙教授提出“管理就是决策”。西蒙认为，决策应 该贯穿于管理工作全过程，决策是管理工作的核心，是执行各 项管理职能的基础。然而有些地方经济建设中的重大问题却不 邀请专家、学者参与研究决策，因而很难制定出一个“好的”决 策。最终导致不能取得预期的效益，造成资源浪费。 ３．产、学、研的关系处理不当。虽然，好多学校早已开始强 调“产”、“学”和“研”的结合，但在只有少数学校实施的不错，取 得了一定效果，大部分学校还有待提高。例如有些学校由于对 产、学、研的关系认识不清，因而一味的以产业发展为中心，优 先发展“产”，而忽视“学”和“研”，以逐利为根本目的，最终走了 不少弯路。 （四）地方高校毕业生整体修养素质下降，职业道德意识淡 薄 现在，虽然好多学校已经把道德修养作为必修课，但还是 有好多的毕业生道德修养不尽人意，工作态度不端正，自律能 力不强，缺乏团队合作精神。得到了许多企事业单位的批评。企 业想要的是整体素养高，能够脚踏实地从事具体工作的人。因 此，地方高校服务区域经济的一个非常重要的任务，就是培养 出具有敬业精神、奉献精神，具有良好的合作态度和创新能力 的毕业生。 （五）企业对地方高校缺乏了解与信任 ’源于两个方面，一方面是地方高校与本地区企业之间沟通 联系不够紧密。另一方面许多企业对地方高校的社会服务状态 缺乏了解，还有的对地方高校的社会服务能力持怀疑态度。以 科研成果。 （二）改革人才培养模式和培养方法。协调教育结构与经济 结构的关系 １．改革人才培养模式和培养方法，实施素质教育，努力培 养高素质创造型人才。加快教育发展，把我国巨大人口压力转 化为人力资源优势。提高高等教育质量，推进高水平大学和重 点学科建设。增强高校学生的创新和实践能力，抓紧改革教育 和教学，全面提高人才培养质量。 ２．适时改革教育结构使之与经济结构相适应。学生即为高 校的“产品”。要想使产品“适销对路”，就必须充分研究和抓住 市场，而市场就是地方经济对不同人才的需求，这就要求我们 要面向市场需求办学，面向社会发展需要办学。正如同 志《在全国教育工作会议上的讲话》中所指出的：“更重要的是 整个教育事业必须同国民经济发展的要求相适应。不然学生学 的和将来要从事的职业不相适应，学非所用，用非所学，岂不是 从根本上破坏了教育与生产劳动相结合的方针？” （三）加大直接参与经济建设的力度 高等院校具有良好的硬件条件，还拥有各种各样的人才和 学科结构，科研力量雄厚，研究后备力量充实，信息资源丰富， 交流渠道多，能较快地掌握和集中各种有关的科技发展动向和 经济建设对科技的需求。高等教育应该主动地通过发展科学技 术，产学研结合等措施步人到促进地方经济发展的道路上来。 积极参与地方经济决策，为地方经济和社会发展制订规划，提 供咨询。还可以接受各类企业的业务咨询，，为各类市场主体提 供经济活动预测与决策的咨询服务。 （四）处理好地方高校服务区域经济体系构建过程中的各 种关系 １．处理好与市场调节的关系。治理机制的“行政化”和 发展定位的“同质化”是影响地方大学适切性的主要因素。因 此，地方高校一方面需要区域的宏观、扶持，还要 以积极主动的姿态来应对市场的要求，防止“同质化”趋向。 ２．注重经济服务和社会服务的同步。大学校园文化和地方 社会文化这两种文化始终处于双向互动状态。大学校园文化与 地方社会文化之间会产生相互交流、相互渗透、相互影响和相 互作用。这种互动不仅有利于大学校园文化在当今时代的进一 步繁荣和发展，而且有利于社会先进文化建设的拓展和深入。 （五）科学的制订地方高校发展战略规划 根据地区经济发展规划和工作报告，科学判断地方经 济与社会发展趋势，以此作为依据制订人才培养方案。地方高 校与当地机构可以产业联姻，以便能迅速的了解地方区域 经济发展方向，及时反映，进行专业结构调整和课程体系改革。 地方高校只有融人地方经济建设和社会服务之中，才能获取生 存和发展的必需资源。 （六）加快创新型办学建设，创新和发展特色专业 ６１ 地方高校应该保持“人无我有，人有我精”的态度办学，避 级创新团队和工程技术中心，连续多年获国家科技进步奖，科 免“求大求全”。应该集中力量，针对地方经济社会发展特色，办 研经费位居全国高校前列。河北省的经济发展需求与燕山大学 出符合自身特点的特色专业。加强以地方经济发展为背景的学 的优势学科可以紧密契合，协同发展，互相做大做强。如河北省 科专业建设，重点建设与地方经济发展紧密相关的专业。要进 要大力发展港口物流和临港产业，燕山大学与秦皇岛港务集团 步转变观念，创新，建立建设重大决策咨询制度、高 公司联合成立了河北省港口煤炭物流技术工程中心。河北省要 校专家介入制度、项目对接制度和校地共建制度等，形成地方 大力发展船舶产业，中船重工山海关船厂拟与燕山大合，一院校与所在区域、相关企事业单位双向互动、互利共赢的 订单式培养船舶工程专业人员。河北省要大力发展可再生能 局面。 源，尤其是风能产业，燕山大学与哈电集团、中行惠腾、保变天 威等相关企业签署了战略合作协议，并建立了联合实验室。同 四、燕山大学实证研究 成立了工程机械学院，重点 燕山大学座落于国家级重点旅游城市——秦皇岛市，是一 时燕山大学适时调整了学科布局， 所综合性的国家重点院校，有多个强势学科。１９９８年以前直属 研究车辆设备、工程装备和专用设备。燕山大学～方面进行与区域经济有关的纵向课题研究，为 国家教育部，之后划归河北省。隶属关系变化促使燕山大学更 加重视融入区域经济和社会的发展。 （一）根据区域特点和社会需要，改革专业布局，修订培养 方案。改进培养模式 河北省重视现代物流产业发展，急需专业人才，燕山大学 适时设置了物流工程硕士点。在未来几年里，燕山大学还拟与 山海关船厂合作招生对口专业学生，做到人才专业培养类型与 当地经济发展需要相吻合，为企业培养急需对口专门人才，实 现校企双赢。 培养方案作为专业和课程设置的参考标准，对专业培养目 标、发展思路、研究方向、课程设置与授课方式等都有明确要 求，通过修订培养方案，可以引导专业就业取向，根据实际需要 改革现有的课程设置，增加选修科目，开设目前区域经济发展 急需的课程，满足当前对专门人才的需求。如燕山大学以重型 机械和装备在全国高等学府享有盛誉，在国内具有重要的学术 地位。机械工程学院经过专业调整设立的材料成型及控制工程 专业属于机械、材料和计算机交叉渗透的综合性工程技术科 学，主要培养高级工程技术人才，很好地满足了社会对机械类 人才的全方位需求。 同时，燕山大学致力于改善培养模式，不断加大实践环节 比重，重视学生的方和动手实践能力培养。在课堂教学中， 在以教师面授为主情况下，坚持师生互动、移动课堂、案例教学 等方式，积极组织学生参加社会实践和企业实习参访，开拓学 生眼界，丰富学生知识面，倡行理论联系实际的知行合一精神。 （二）加强对地方企业、部门的智力支持 燕山大学有旅游管理国家特色专业，在河北省旅游管理研 究方面具有重要地位，为河北省旅游局制订旅游发展战略、规 划旅游产业布局、制订行业规章制度、提供专业培训等出谋划 策，同时与各市旅游局有密切合作关系。２００９年秦皇岛市 提出了“旅游立市”战略，燕山大学已经为其输送了多名优秀的 旅政部门、规划部门、旅游核心企业的骨干力量，所研究的 基于客流随机特征的旅游管理系统在秦皇岛旅游管理应用中 创造了极大的经济效益。 河北省近年提出加快改造提升传统产业，做优做强三大支 柱产业，重点发展车辆装备、能源装备、工程装备、专用设备、船 舶产业、基础产品等六大领域。而燕山大学在工程学科方面具 有强大的实力，具有多个国家重点学科、国家重点实验室、国家 产业发展提供知识和技术，另一方面承担了很多企业横向课 题，直接解决企业实际难题。同时，很多教师在地方、企事 业部门兼职，如参事、行政听证会专家、公司董事、企 业技术顾问、管理咨询顾问等。 （三）提升大学科技园的产、学、研融合与转化能力 燕山大学科技园是国家级大学科技园，工业产值名列国家 级大学科技园排名前列。其作为实现社会服务功能和产学研互 动的平台，是地方科技企业的重要孵化基地，尉时也是区域经 济社会发展和技术进步的主要创作源泉，大学科技园作为媒介 的重要角色在综合性大学乃至区域经济的发展中不可或缺。如 今燕山大学正在实施“大科技园”战略，拟在河北省范围内设立 若干分园，通过努力将更多的科学技术转化为产品和生产力， 从而更好地为区域经济建设服务。 京津冀地处于环渤海地区和东北亚核心重要区域，将是未 来国家重点发展区域和经济增长点。燕山大学置身其中，适逢 其时，自当抢抓机遇，顺势而为，认真发现区域经济发展需求， 充分利用挖掘已有资源，大力形成良性互动局面，在提升自身 社会服务功能的同时，发展壮大学校本身。 【参考文献】 ［１】王保华，张婕．大学与社会共生：地方高校发展的模式选择——从美 国相互作用大学看我国地方高校的发展 ．高等教育研究，２００３ （２４）：５７～６１． ［２］Ｋａｔｅ Ｈｏｙｅ，Ｆｒｅｄ Ｐｒｉｅｓ．“Ｒｅｐｅａｔ ｃｏｍｍｅｒｃｉａｌｉｚｅｒｓ”，ｔｈｅ“ｈａｂｉｔｕａｌ ｅｎｔｒｅｐ ｒｅｎｅｕｒｓ”ｏｆ ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ—ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｔｒａｎｓｔ￣ｒ［Ｊ］．Ｔｅｃｈｎｏｖａｔｉｏｎ，２００９ （２９）：６８２—６８９． ［３］ＰＣ Ｂｏａｒｄｍａｎ，ＥＡ Ｃｎｒｌｅｙ．Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｅｅｎｔｅｒｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｃｏｍｐｏｓｉｔｉｏｎ ｆｏ ｒｅｓｅａｒｃｈ ｃｏｌｌａｂｏｒａｔｉｏｎｓ［Ｊ］．Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｐｏｌｉｃｙ，２００８（３７）：９００－９１３． ｆ４］Ｅｒｉｃ Ｈｅｒｓｈｂｅｒｇ．Ｏｐｅｎｉｎｇ ｔｈｅ ｉｖｏｒｙ ｔｏｗｅｒ ｔｏ ｂｕｓｉｎｅｓｓ：ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ—ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｌｉｎｋａｇｅｓ ａｎｄ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｋｎｏｗｌｅｄｇｅ—ｉｎｔｅｎｓｉｖｅ（：ｌｕｓｔｅｒｓ ｉｎ Ａｓｉａｎ ｃｉｔｉｅｓ［Ｊ］．Ｗｏｒｌｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，２００７（３５）：９３１—９４０． ｆ５】张善平，韩世姣．大学校园文化与地方社会文化良ｌ生互动模式探析ＩＪ１． 党史文苑，２００７（１Ｏ）：７５—７８． ［６］郎群秀．地方高校发展定位的理论与实践思考…．中国高教研究， ２００６（１２）． ［７】徐成钢地方高校区域经济社会服务体系的构建研究ｌＪ１．华东经济管 理，２０１０（６）． （责任编辑：Ｘ校对：Ｑ）
