论中国与缅甸两国的关系

课程名称：东盟国家概况（公选课） 论文题目：论中国与缅甸两国关系 班级：化工本111班 学号：************ 姓名：***

论中国与缅甸两国的关系

一、中缅两国关系发展的历史回顾 二、中缅两国关系发展的现状分析 三、中缅两国关系发展的突出问题

四、中缅两国的友好关系

五、中缅两国关系发展的前景展望

前言：缅甸，对于中国有着非常重要的地缘战略意义

缅甸虎视着马六甲海峡出口，西可以压缩印度向南海、东南亚一线伸展的空间，北可以切断中国与东盟国家的陆地联络。也是中国的南大门。

一、缅甸是我西南最佳战略出海通道。有利于打破“马六甲困局”。我国的出海通道处处受人围堵，东面有三道岛链，南面有马六甲海峡。之所以这样，都是因为我国的四大海都是边缘海，除了直面太平洋外，没有真正意义上的出海口！而唯一的，我们又未能解决、收复。虽然还有一个琉球，日本只有治权，但实际上我国还不适宜提出主权要求，暂不论。在此情形下，我们就会受制于南面的马六甲海峡，产生了所谓的“马六甲困局“，建立从缅甸方向进入印度洋的出海口就显得特别迫切。

二、有利于打破美日台的围堵。现在美国、日本对我国的围堵已渐渐合拢，我们的出海通道受到了严重威胁。而一旦我国建立了西南战略出海通道，将为我国打开一个重要战略战略缺口，使我国立于不败之地。美日对我国的围堵将迎刃而解。

三、有利于制衡印度。藏南领土尚未收回，印度尚做着大国梦，表面的友善掩盖不住其骨子里时时处处与我国为敌。印度还梦想着独霸印度洋，野心不小呢。而尽快从缅甸方向建立西南战略出海通道，可有效地制衡印度。建立西南战略出海通道，可大大缩短航程，节约运输成本，具有重要的经济利益，如果建立稳定的铁路和输道，可在一定程度上改善我国的经济环境，使我国的 经济获得稳定的外部支撑，具有重要的战略意义。从军事上来看，建立西南战略出海通道，可使我力前出，进可攻，退可守，获得极大的便利。在政治上，如果我国顺利打通此战略通道，无疑明确表明了我们已经为可能的战争作好了反封锁的准备，可威慑台海、东海和美日台，具有显著的政治意义。

因而，中缅关系的重要性就不言而喻了。搞好中缅关系也是每一届领导者执政期所必需做的。

 中缅两国关系关系的发展的历史回顾与现状分析

缅甸是最早承认中华人民共和国的国家之一,是和平共处五项原则的创始国之一,是第一个与中国 签订边界条约及友好和互不侵犯条约的国家。除了在20世纪60年代后期受到干扰外,中缅双方一直保持睦邻友好、和平合作的关系。

1949年9月,中国人民政治协商会议通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确阐述了新中国的外交及其原则。原则规定:“中华人民共和国外交的原则为保障本国、自由和领土主权的完整,拥护国际的持久和平和各国人民之间的友好合作,反对帝国主义的侵略和战争。”它宣布:“凡与派断绝关系,并对中华人民共和国采取友好态度的外国,中华人民共和国可在平等、互利及互相尊重领土主权的基础上,与之谈判,建立外交关系”,“中华人民共和国可 在平等和互利的基础上与各外国的和人民恢复并发展通商贸易关系”。中国这一外交适应于缅甸。 新中国成立后,缅甸实行承认新中国,发展对华友好关系的对华。1949年12月16日,缅甸外长伊・蒙电告周恩来:缅甸“决定承认中华人民共和国,并期望外交关系之建立与使节之互 换”。缅方的建议得到中国的积极响应。经过谈判,1950年6月8日,中缅建立外交关系。

冷战时期,中缅双方克服国际冷战格局对双边关系的消极作用与不利影响,两国睦邻友好、和平合作关系和两国人民之间的“胞波”友谊迅速发展。这主要表现为:其一,19年6月,中缅两国发表联合声明,规定并倡导以和平共处五项原则指导两国关系;其二,友好地解决了居住在缅甸的华侨双重国籍问题;其三,妥善地解决了逃亡缅甸的残兵问题;其四,在互谅互让、公平合理的基础上解决了中缅边界问题,并签订《中缅友好和互不侵犯条约》。1960年1月,缅甸奈温访华,同周恩来签订了《中缅友好和互不侵犯条约》,同年10月,中缅双方正式签订了《中缅边界条约》,“中缅边界条约是亚洲各国人民友好相处的榜样,是亚洲国家解决边界问题和其他争端的范例”;其五,妥善地处理了中缅双方国家与国家之间、政党与政党之间的关系,为中缅友好关系的发展清除了障碍。此后,在和平共处五项原则的基础上,两国睦邻友好关系逐步稳定发展。 冷战时期,中缅关系也曾经历了短暂的曲折、困难时期。这主要是60年代后期,中方由于“”“左”倾思想干扰了其对外,向外输出,公开支持缅甸国内党的斗争。缅甸对中国疑虑增加,出现排华倾向,双方关系恶化,1969年3月,缅甸照会中方,《中缅友好和互不侵犯条约》于1970年5月14日期满后予以终止,至此,中缅关系跌入低谷。但是,这种状况为时不长,70年代初,中缅双方各从本国利益出发,恢复了双边睦邻友好关系。

80年代末90年代初,东欧剧变、苏联解体,冷战结束,国际形势与国际格局发生了重大变化,同时,缅甸国内局势也发生了巨大变化。1988年,缅甸国内发生了大规模的运动,以苏貌为首的军人“缅甸恢复法律和秩序委员会”接管缅甸国家政权,国内局势复杂。对缅甸国内形势的变化,中国严格奉行和平共处五项原则,不干涉缅甸内部事务,尊重缅甸人民的选择。在这一指导下,中缅在各个领域继续保持了正常的交往,两国高层领导互访不断,双方合作领域不断拓宽,中缅友好关系有了新 的发展。正如江同志指出:中缅两国“为邻国之间和平友好相处树立了典范”。 伴随双方政治关系的发展,中缅双边经济关系也建立和发展起来了。这主要表现为:其一,双边贸易 不断发展。19年中缅双方签订为期3年的贸易协定,从此,两国贸易稳步发展。70年代末,随着中国的改革开放,中缅关系及双边贸易发展势头更加良好。据我国海关统计,中缅贸易总额1985年和1986年为0.7亿美元、1987年为1.637亿美元、1988年为2.7亿美元、19年为3.127亿美元、

1990年为3.27亿美元、1991年为3.92亿美元、1992年为3.682亿美元、1993年为4.5亿美元、1994年为5.12亿美元、1995年为7.76亿美元、1996年为6.58亿美元、1997年为6.43亿美元、1998年为5.8亿美元。同时,中缅边界贸易繁荣、活跃。其二,中缅经济技术合作加强。1961年,中缅两国签订《中缅经济技术合作协定》,中国向缅方提供3000万英镑的无息贷款,并提供技术和设备,帮助缅甸建设纺织厂、水力发电站、桥梁等10个项目。1979年,中缅签订新的经济技术合作协定,中方向缅方提供6300万美元的无息贷款,援建工程。1986年中方向缅方提供3.17亿元人民币的无息贷款。1993年中缅签订经济技术协定,中方向缅提供5000万元人民币无息贷款。1998年中国向缅甸提供1.5亿美元的贷款,帮助缅甸克服金融危机的影响。近年来,中国对缅甸的经济技术援助主要是提供低息或无息贷款、重型机器和成套设备。援助的项目主要是建厂、修建公路、桥梁、水力发电站、卫星通讯地面站等,并取得了明显的经济和社会效益。对中国的援助,缅甸恢复法律和秩序委员会丹瑞指出:“中国和人民给了我们公正无私的支持和援助。”同时,中缅关系在军事、文化、教育等方面联系密切,合作顺利。

 中缅两国关系发展突出问题 1) 边界问题

中国和缅甸两国之间边界的形成和最后确定（划定），有一个漫长的历史过程。中缅边界中国一侧全在云南省境，又是少数民族地区。边界问题的形成过程中，还曾发生过轰动一时、震惊全国的中缅界条北段的片马事件和南段的班洪事件。直至1960年，中缅两国边界才得以最后确定。中缅两国山水相连，民族相通，今天两国边境线长2186公里。纵贯缅甸的伊洛瓦底江源于中国，中国怒江的下游则是缅甸的萨尔温江。缅甸的10多种民族与中国云南境内的景颇、德昂、佤、傈僳、哈尼、拉祜、阿昌、独龙、布朗、傣族以及克木人等是而居的同一民族。互为近邻的地理位置和民族亲缘关系，为中缅两国密切往来提供了条件。

据有文字可考的中缅两国之间的友好交往，可以追溯到公元前2 世纪，距今已2000多年。尽管元、明、清时期，中缅两国曾发生过战争，但为时不长，战后两国关系迅速恢复和发展，友好关系成为中缅两国历史上的主流。 直至近代西方列强入侵缅甸以前，中缅边界问题并不突出。虽然双方从未划定过边界，然而中国在中缅边界地段的实际控制地区大体上还是明确的。

1949年新中国建立后，我国实行的和平外交和睦邻友好的，为历史上遗留下来的边界问题的解决，奠下了良好的基础。19年，我国周恩来参与创导和制定的互相尊重领土主权、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则，为进一步解决邻国关系中的历史遗留问题创造了非常有利的条件。正如周恩来所说：自从中缅“两国摆脱了帝国主义的压迫，获得以后，特别是19年两国共同创导和平共处五项原则，并且以此为两国关系的指导原则之后，就为解决这个问题（指历史上遗留下来的中缅边界问题）创造了有利条件。我们两国一贯珍视两国的传统友谊和维护两国和亚洲和平的根本利益，因而在解决边界问题的时候，既考虑

历史背景，又考虑当前实际情况，确定了互谅互让和友好协商的方针。”（注：《周恩来在首都各界人民庆祝中缅边界条约签订大会上讲话》（1960.10.2）。） 1960年1月28日，中缅两国签订了友好和互不侵犯条约（注：《中华人民共和国和缅甸联邦之间的友好和互不侵犯条约》，1960年1月 28日在北京签字，2月19日经中华人民共和国批准，5月12日经缅甸联邦总统批准，于同年5月14日在仰光互换批准书。）。1960年10月1日，中缅两国签订了边界条约（注：《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》，1960年10月1日在北京签字，12月20 日经中华人民共和国批准，12月29日经缅甸联邦总统批准，于1961年1月4日在仰光互换批准书。）。这样就完满解决了两国之间历史上遗留下来的边界问题。 2) 毒品问题

“金三角” (Golden Triangle) 是指位于东南亚泰国、缅甸和老挝三国边境地区的一个三角形地带，因这一地区盛产鸦片等毒品、是世界上主要的毒品产地，而以“金三角”闻名于世界。缅甸致力于2014年成为无罂粟种植国家 ，中缅两国签署罂粟替代种植行动方案，中国支持企业帮助“金三角”发展罂粟替代产业 。在相关国家的共同努力下，“金三角”地区罂粟种植面积占世界总量的份额已从１９９８年的６６％下降到２００６年的１２％。近年来，“金三角”地区罂粟种植面积大幅下降。老挝全国已基本实现罂粟禁种。缅甸罂粟种植面积已从最高年份的２４８．７万亩降至２７．９万亩，比２００４年的９５万亩减少了７０％，为历史最低。 3) 犯罪问题

来自中国的犯罪分子与缅甸当地的分子狼狈为奸，进行各种犯罪活动。

其中最为严重的是与绑票，不过幸好中缅两国关系密切，在中缅两国警方的合作下，打击犯罪问题已经取得一定成效。  中缅两国间的友好关系

中缅两国是友好邻邦，两国人民之间的传统友谊源远流长。自古以来，两国人民就以“胞波”（兄弟）相称。两国于1950年6月8日正式建交。特别是缅甸现执政以来，中缅关系更是发展良好，两国各级互访不断，在国际和地区事务中保持良好合作，双边关系稳步发展。 1) 中缅政治关系

中缅两国在地区与国际事务上互相支持合作，两国关系发展良好。中国在外交上支持缅甸军。

一个明显事例：2007年1月12日，中国驻联合国代表王光亚高举右手，对美英说“不”! 否定了美英在联合理会提出的关于制裁缅甸的缅甸议案。为此，缅甸电视中断正常播出节目，专门感谢中国等国家对缅甸的支持。 2) 中缅经济关系

从经济上看，中国已经是缅甸的最大贸易国，截至今年7月末，两国今年的贸易额达11.1亿美元，比去年同期激增了40%。缅甸产天然气和宝石、热带木材是主要进口品种。

中国还主导着缅甸三个巨大海上矿区和19个沿岸矿区的天然气、石油开发事业。今年年初，双方就在缅甸首都和港口建设连接云南省昆明市的900公里陆路输达成了协议。在缅甸北部，中国提供支援的学校、医院和道路正在建设之中，缅甸游已经成为一种时尚，中国游客已经成为缅甸东北部的经济一大新兴支柱产业。 3) 中缅军事关系

现在缅甸的军武器装备主要是由中国提供，中缅军事合作关系良好。缅甸一直以来都是中国的兄弟国家，其三军也一直有装备中国武器的传统。例如缅甸空军就主要装备了中国歼7战机、强五攻击机、K-8教练机、运-8运输机等，另外，缅甸空军还装备了少量的俄欧制战机，如，俄制米格-29战机、英制鹰式教练机。

 中缅两国关系发展的前景展望

回顾中缅关系的历史,结合两国面临的国内国际形势,我们认为,在21世纪中缅关系的主流应该是睦邻友好、和平合作。这对中、缅两国而言,既是可能的,也是必要的。

我对中缅关系发展前景仍然保持乐观，还是有信心的。第一，中缅友好交往源远流长，我们的胞波情谊已经深入到民众心中。也就是说，中缅关系发展的社会基础仍然是坚实的。这是我们全面发展各领域合作的重要前提条件。我们可以看到，缅甸各民族对中国都是非常友好的。所以，大家都有强烈意愿要传承这种胞波情谊，传承这种传统友好。

第二，我们中缅两国有着相同相近的战略利益，因为我们两国有2200多公里边界线。缅甸的稳定发展，符合中国的利益。中国的快速发展对缅甸也是有利的。中国坚持和平发展。我们希望我们的快速发展能够更多地惠及周边国家，特别是像缅甸这样的友好邻邦。我们中国过去几十年改革开放，经济社会取得了快速发展。我们国家也支持有资质的企业走出去，更多地推动互利合作。我们也是鼓励有资质的中国企业到缅甸投资兴业，实现双赢。我们是要互利合作，实现共赢发展。基于这个理念，我们不仅鼓励中国公司进入缅甸，而且要对缅甸社会经济发展作出我们的贡献。

此外，中缅两国都是发展中国家，在很多国际和地区问题上有相同或相似的看法。我们一直保持着比较好的协调和合作。中缅两国是和平共处五项原则的倡导者，当年我们共同倡导了和平共处五项原则。我们也一直根据这些原则，发展双边关系。所以，我想这种强烈意愿是不会改变的。

从经济合作这个角度来看，中国的投资，是有利于缅甸社会经济发展的。这种互利合作应该说都是两国和人民希望看到的。所以说，虽然我们现在个别项目因为各种复杂因素，面临一些新的问题。但我相信，只要两国从长远考虑，从战略高度看待这些问题，建立必要的沟通协调机制，任何困难是可以解决的。

作为21世纪有为青年，我也认为，在目前这样一个时期，推动中缅双边关系稳步向前发展，对于我们国家来讲，有着非常重要的战略意义。

资料来源及参考文献：

《云南社会科学》2000年第4期武汉大学学报(人文科学版) 卷 第3期 搜狐军情站 第