推动创新型中小企业成长的财政与金融支持对策

推动创新型中小企业成长的财政与金融支持对策

作者：林子钰

来源：《经济视野》2015年第02期

【摘 要】创新型中小企业在飞速发展的过程中，由于市场竞争的日益激励以及市场中各种不确定性因素的增加，再加上很多创新型中小企业大多处于创业初期以及成长期，由于自身的资源有限，抗风险的能力相对也比较弱，也就会面临着高死亡率的问题。本文主要对创新型中小企业在成长过程中所存在的问题进行了分析，并提出了推动创新型中小企业成长的财政和金融方面的支持对策，以期为创新型中小企业的发展与成长提供有建设性的参考。 【关键词】创新型中小企业 现状问题 财政 金融 一、创新型中小企业成长过程中存在的问题

和通常的企业相比较而言，创新型中小企业一般都具有高投入、高收益、高风险与高死亡率的特点，由于市场环境非常复杂，再加上它们的规模比较小，而且抗风险的能力也比较弱，因而，在他们的发展与成长过程中都出现了不少的问题，这些问题既包括他们自身的各种原因，也包括国家宏观上的原因。 1、财政方面

（1）财政优惠存在着区域之间的差异。从某种程度上来说，我国目前现行的对于科技优惠方面的大多是向经济特区或者是高新技术开发区倾斜，而这些地区大多都是位于我国的东部发达地带，结果就使得东部发达地域得到了较多的优惠，而中部和西部区域所得到的优惠就很少。这样就导致了位于中部和西部地区的创新型中小企业在发展中得不到国家财政优惠的足够扶持，因而也就严重影响了它们的发展水平。

（2）财政的针对性不强。虽然我国目前对于高新技术企业的优惠较多，不过高新技术企业是需要国家认定的，而且在认定的资格条件方面有，并非所有的企业都可以通过认定，大多的创新型中小企业往往难以达到这些认定的条件和标准，因此也就难以得到相关的优惠。

（3）财政优惠的环节与方式存在不合理的问题。目前的各种财政优惠多是偏向于科技成果的实践应用，没有对创新型中小企业在前期技术开发方面进行足够的支持。对于大多数的创新型中小企业来说，企业在创业初期以及成长初期时是最需要得到扶持与帮助的阶段，因为这个阶段企业要面临着高投入和高风险，又没有太大的利润，但这个阶段却难以获得优惠的支持。

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2、金融方面

（1）金融支持的品种不够。创新型中小企业主要的融资渠道不但是指传统的银行贷款、债权融资、股权融资、票据融资、信托产品融资和民间借贷，还要包括和创新型中小企业的高投入、高风险、高收益与国际化相符合的创业风险投资以及国际市场融资等渠道。但是，当前的创新型中小企业大多是通过自身的日益积累，通常很难得到银行等金融机构的金融扶持，尤其是民营的中小企业在信贷方面的难度就更大了，而通过发行股票实现上市的企业则是更加少，这些都难以满足企业发展的需求。

（2）多层次的资本市场发展很慢。目前，我国多层次的资本市场格局大致已形成，主要是以商业银行以及股票市场为主，期货、外汇、债券以及同业拆借市场为辅。创新型中小企业可以通过多种渠道来融资，比如可以采用银行贷款、创业风险投资、信用担保以及上市发行股票等融资方式，然而目前的金融机构往往并不太愿意给创新型中小企业提供金融支持，因为它们具有高风险性的特征。因此，国家和就需要建立并健全一种在各层次市场之间的转板机制，要建立起具有有机联系的多层次资本市场的体系，从而使创新型中小企业的融资需求能够得到最大程度的满足。

3、财政与金融之间协调性不够

财政优惠与金融两者之间具有很大的不同，前者是一项性的行为，而后者则主要是专门针对银行等金融机构的企业性行为。虽然创新型中小企业都是它们的服务对象，但是它们在提供服务时各自的出发点是不同的。的财政优惠更加关注企业的稳定性增长，而金融机构则比较看重企业是否具有较低的风险和较高的收益。因此，在执行国家的各种信贷过程中，金融机构往往都要先考虑自身的利益，倾向于支持那些成熟度高以及风险性低的企业，一般不会向正处于发展初期的创新型中小企业提供很多的资金支持。由此也就使国家的财政和金融之间出现了错位以及不协调的现象。 二、拖动创新型中小企业成长的财政与金融支持对策 1、构建具有合理性的优惠格局，增强财政的针对性

不同的区域之间所获得的财政优惠程度是完全不同的。位于东部发达地区的创新型中小企业能够得到较多的财政优惠支持，而西部和中部地带就相对较少。我们必须要结合具体的实际情况，给中部和西部地区以适当的财政倾斜，加大对这些地区的支持力度，从而确保不同地区之间的创新型中小企业实现均衡发展。 2、建立并健全中小企业信用担保体系

通常来说，银行等金融机构往往倾向于把资金贷给那些风险低和发展成熟度较高的企业，而处于发展初期的创新型中小企业往往都具有较高的风险性，而且它们的信誉等级也相对较低，只有通过健全的中小企业担保体系才可以使它们获得所需的资金支持。目前我国的中小企

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业的信用担保机制并不完善，因此，我们需要加强这方面的法律法规的建设，要对中小企业的信用担保体系进行及时的监督和管理，还要建立并健全担保体系的防风险机制。 3、对金融产品与金融服务进行创新

金融机构要及时对自身的产品进行不断的创新，以便给处于不同发展阶段中的创新型中小企业提供具有具体针对性的金融服务，从而让这些企业降低自身的融资成本，让他们摆脱融资难的这个困境。同时，对于现有的金融服务体系，我们应该使其多元丰富化，要与时俱进的多提供创新性的金融服务。在不同的发展阶段，创新型中小企业具有不同的特点，它们的产品升级的速度也比较快，因而，这也就要求金融机构对于这种灵活多变的企业特征能够做出具有针对性和及时的反应，从而给他们提供丰富性的金融服务。 4、健全多元化的资本市场体系

对于创新型中小企业来说，多元化的资本市场无疑会对其发展提供巨大的推动作用。我们要加快创业板市场以及场外交易市场的发展，尽快促进并完善票据市场和债券市场的建设工作，要构建起和多种投资需求以及风险管理相匹配的多元化资本市场体系。对于创新型中小企业在不同的发展阶段的需求，这种多元化的资本市场将会使其得到最大程度的满足。 三、结语

创新型中小企业对于国家经济的发展具有重要的推动作用，我们应该构建起完善的财政与金融支持，以确保它们的健康发展，使其为国民经济的发展贡献自己应有的力量。 参考文献

[1]唐文娟.创新型企业的金融服务支持研究[J].中小企业管理与科技，2012（10）. [2]任建庆.中小企业发展的金融支持思考[J].北京金融评论，2013（4）.

[3]冯紧.我国商业银行对中小企业的金融支持路径研究[J].商场现代化，2014（19）. 作者简介

林子钰（1974-），女，宁夏青铜峡人，本科，研究方向：财政与金融，单位：西安高新区管委会会计核算服务中心。