社科论坛 Ｉ■ Ｃｈｉｎａ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｒｅｖｉｅｗ 探析社区人才队伍建设和社区文化建设 李颖梅 （淮北矿业集团公司石台矿业安徽淮北２３５０００） ［摘要］社区居民委员会是自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是社区居民对社会和谐的第一感受源。随着社会的发展，社区从小到大， 居民对社区服务的需求越来越多，要求也越来越高。同时，社区工作人才队伍建设的一些问题也困扰阻碍着社区的发展，所以如何建设一支高标准的社区工作人才 队伍，以饱满的热情，高水平、高质量地为社区居民提供满意的服务成为社区建设中的一个重要课题。社区文化的建设是构成整个和谐社区建设体系的重要一环， 加强社区的文化建设大大促进社区和谐发展。 ［关键词］社区人才队伍对策研究文化建设 中图分类号：Ｏ２１ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９－９１４Ｘ（２０１５）２８－０２０２－０１ 一．社区人才队伍奠设存在的问题 １．岗位设置不合理，工作量不均衡 究其原因，主要有：①社区不具有人事管理权。按工作要求进行定向招聘， 并安排相应工作ｔ无薪酬制定和发放权。②社区属于基层群众性自治组织，负有 协助不设区的市、市辖的或它的派出机关开展工作的义务，但不具备 相对等的权力。④上面千条线，下面一根针。社区所涉及的各个工作事项的各个 岗位之间的工作量及工作难度有一定的差别，社区两委会成员、社区专职工作 人员、协管员身兼数职，疲于应对，而多数公益岗则无日常固定工作内容，除遇 突发大型事件，皆人浮于事。 ２．职业倦怠 社区作为社会的基层单元，是与百姓对接的桥梁。面对涉及居民切身 利益的小而繁杂的问题不厌其烦地讲解，长此以往，循环往复的工作，社区工作 人员易表现出对工作丧失热情。造成职业倦怠的原因主要有：①自身的人格缺 陷如追求完美、患得患失等。②思考问题的方式、角度不正确。⑦对自身能力、水 平认识不足，过高估计自己，导致行动失败而引发心理负担、焦虑不安等。 ３．缺乏激情与动力 社区工作者从应聘到人职再到扎身本职工作面临四个矛盾：心里觉得社区 工作有价值、意义，但社会地位低，于是竞聘时积极，上岗后消极，工资待遇低而 工作繁杂，难以兼顾上级要求与居民群众满意－经济、社会地位低与高要求的工 作能力、工作质量。 ＝．社区人才队伍奠设对篱研究 １．权责一致，科学分析 针对既人手奇缺又人浮于事的问题，应从以下方面着手解决：①建立健全 社会管理法律体系，应在社区具体协助的工作上放权，使社区做到权责统 一。②进行工作分析，明确空缺岗位的要求进行招聘，明确岗位职责以对进入社 区工作的工作人员进行统—培训，明确工作职责、工作内容，依规定进行绩效考 评。⑦社区应对社区工作人员的薪酬具有制定及发放权，针对考勤、工作完成情 况进行相应奖罚。④建立人员双向选择、流动机制，把合适的人安排在适合的岗 位，以最大限度发挥人的效用，做到人尽其才。 ２．人文关怀与技术手段并用，缓解倦怠情绪 针对社区工作人员职业倦怠的表现及原因分析，采取以下对策：①关注社 区工作者心理健康状态，适时疏导心理情绪。进行思想教育，树立社区工作人员 为人民服务，吃苦耐劳，乐于奉献的精神；进行业务技能培训及计算机、法律知 识学习，锻炼群众工作能力，社会调查、公关和解决复杂问题的能力；进行心理 健康咨询，以自我调适，提高心理承受能力，增强与他人的沟通协作。②营造良 好的组织文化，增强组织凝聚力和奋发的工作精神。组织文化应以人为本，尊重 每一个社区工作人员的感情和意志，创造团结协作、和睦信任的氛围，使团队意 识得到强化，形成强大的凝聚力和向心力。③针对沉溺网络，而敷衍应对前来办 事的社区群众这一现象，社区可以采用相关计算机网络技术，使用一台专门的 服务器作为社区内部局域网连接所使用的代理服务器，每月对公开违反上 网规定的员工上网状况并予以警告，减少“磨洋工”行为，切实为社区居民提供 满意的服务。 ２０２ ｌ科技博览 ３．经济待遇与政治待遇并举。提高工作积极性 为提高社区工作人员的积极性，提出以下对策：①经济待遇；工资与职称和 工作年限挂钩，效仿银行柜台的“顾客满意度选择器”，来进行社区工作人员服 务的满意度调查统计ｔ考核给予物质奖励及宣传表彰增加成就感和荣誉感。② 政治上对在社区工作中做出特殊贡献的，可考核录用为公务员，或在考核中给 予相应的优惠，作为晋升的考核标准之一。⑦针对社区服务工作中存在的 服务矛盾，应建立一套规范的矛盾处理机制和处理流程，防止因此产生心理落 差，降低工作积极性。将合适的社区芏作人员安置在合适的工作岗位上，以热 心、爱心、耐心，高水平、高质量地为社区居民提供高效满意的服务，这应当是社 区工作人才队伍建设的出发点和最终落脚点。 三、加强奠设社区文化具有重要意义 加强建设社区文化，就必须要坚持马列主义、思想和理论，以 “三个代表”和科学发展观为指导，从多方面协调，做到上下同心和共同努力，构 建和谐性社区前提下促进社区文化建设。社区的文化建设也是联系居民和社区 关系的主要平台。居民在社区这个家园中生活，要建设社区就要依靠社区居民 共同参与，而社区文化是否能建设好又直接的影响到社区居民在参与建设社区 中的积极性，建设社区的主力军依靠社区居民，他们可以创造社区文化，又可以 传承社区文化。通过加强建设社区文化，树立起良好的风气、营造起温馨的社区 氛围、使居民间构建起和谐的关系，从而形成社区和居民共同发展和共同促进 的大局面，促进社区更加和谐的发展。 加强建设社区文化能够留住人才从而保持社区整体队伍稳定。社会在不断 发展着，人们的思想观念也在随时代转变着，人们的价值取正日益向着多样化 的方向发展，实现自我价值是每一个人的愿望。一个能实现个人价值的职位，一 个可以发挥出个人才干的工作平台，是每个有理想和有抱负者都希望拥有的， 只有加强建设社区文化，才能够以文化的巨大力量来教育人和凝聚人，进而从 思想上来感动人和留住人。加强建设社区文化可以为社区的工作者创造出良好 的工作环境，使得他们自愿的实现和社区的同呼吸和共命运。从而保持社区队 伍的和谐稳定进而保证社区和谐发展。 参考文献 ［Ｉ】李建红．当前社区工作的困境与出路．河北软件职业技术学院学报， ２０１１． 【２】代霞．社区工作人员绩效薪酬体系设计探讨．社科纵横，２０１２． ［３】陶卓凡．社区工作者职业倦怠干预——以东湖区为例．２０１０． ［４］台红、刘辉．城市社区工作人员关怀激励机制的建立与完善．中国青年 政治学院学报，２０１０． ［５】程婕．当前城市社区管理工作存在的问题及对策．产业与科技论坛． ２０１１． ［６】崔丽华．关于和谐社区文化建设的探讨［Ｊ】．前沿，２０１０（９）． 作者简介 李颖梅（１９７９年一），女安徽泗县人，助理政工师，在淮北矿业集团公司矿业 有限责任公司社区服务中心长期从事政工工作）
