中国工程造价咨询业的现状和发展

中国工程造价咨询业的现状和发展

摘要：在过去相当长的计划经济时期，工程造价管理是依据计划经济的原则进行管理的。是建设工程的投资者，项目的建设和管理也是由承担，工程造价的确定和控制主要依靠制定的定额和标准来执行。因此“工程造价管理”更多意义上是指对工程造价管理。正如大家所了解的，自90年代初国家确定建立社会主义市场经济的目标后，中国正在逐步建立社会主义市场经济。工程造价计价依据也有了相应的变化，根据市场变化实行了动态的管理，对建筑工程造价中材料价格进行适时调整。随着建设市场化程度的不断增大，无论是业主还是承包商都需要根据工程本身的情况和市场多变的因素加强对项目工程造价的控制，在这样的环境下，工程造价咨询行业应运而生。

关键词：工程造价；咨询行业；现状；发展

Abstract: In the past long period of planned economy system, the management of engineering cost is based on the principle of planned economy management. The government is the construction project investor, and theproject construction and management was also undertaken by the government. Determining and controlling of the project cost mainly depended on the government setting capital sum and standards to perform, therefore, “ project cost management” had more sense to refer to the government construction cost management. As we all know, since the early 90’s, the state confirming the institution of socialist market economy system, China is gradually establishing the socialist market economic system. Basis of project cost also had corresponding changes according to the changes of the market. The management implementen a dynamic management according to the market changes, and made a adjustment

for the construction cost of material price. Along with the construction market degree increasing, whether the owners or the contractors, depending on the project itself and the market changing factors, strengthened the project cost control. In such an environment, engineering cost consulting industry emerges as the times require.Keywords: project cost ;consulting industry; present situation; development;

中图分类号：TU723.3文献标识码： A 文章编号：

我国整个工程咨询业尚处于初级起步阶段，整体素质不容乐观。目前与国际水平差距依然很大，不能适应加入WTO后的国内国际工程咨询市场的需要。面对加入WTO的临近，明确我们同国际工程咨询界的差距很有必要。

首先，规模较大，但整体水平不高。据统计，目前全国有从业人员约200多万人，其中有注册造价师执业资格者也只有不到百分之十，分布在建设、设计、施工、咨询等单位。目前，这一行人员大多仍只是停留在常规编审予（结）算上，而对于工程造价咨询中更为重要的前期项目评估和财务分析工作，还几乎是一片空白。

其次，业务单一，停留在预（结）算编审上，执业范围小，限于本地、本部门、本行业、本单位，想走走不出去。

只会编审予（结）算，习惯于最后一个环节“事后报销式”的工程竣工结算，不重视对全过程动态管理，忽略、丧失了其他各阶段、各环节对投资的合理确定和控制。

第三，技术水平低，服务质量差，与国际水平相差悬殊。在我国有些咨询公司两、三

天就可编出只有七、八页纸的可研报告，根本经不起推敲。工程结算，也只是在施工单位编制的结算书上画来写去，加加减减，出个数而已。咨询手段和方法也相当原始落后，无法开展与别人竞争。

第四，市场不规范，收费不合理，监管力度不够，工程咨询业尚未得到社会的理解、接受和认可。

在国外发达国家，从事工程咨询业务的，是工程技术领域的精英，属于智力复合型人才，从其智力服务中，获得与其知识整个工程的灵魂，倍受业主重视。

而我国的工程咨询，还没有在建设方和领导意识中取得应有的地位，收费一直较低。工程造价咨询收费在3‰左右,不足国际水平的一半。低报酬不可能获得优质服务，也不能培育出高水平的行业队伍，而只能迫使行业精英另谋出路。

找到了差距和不足，那么如何迎头赶上，成为了当务之急。

第一，认真学习基本理论,以正确理论指导建设工程造价咨询组织，顺应时代发展潮流建立一种崭新的管理模式。只有在正确理论指导下,才能从管理模式的改变入手,留住人才，人才是竞争的本钱，适合本企业、忠于本企业的人才就更少。在改革大潮中，在资本的同时，人才流动的必然趋势是世界性的，从而使人才资本的创造力得到充分显示，极大地激发起智慧的财富效应，国内人才流向国外，国企人才流向民营，外国人才流向中国。其流向取舍关键在于企业的形象、向心力和凝聚力。

第二，进一步规范工程造价咨询市场，增强工程造价咨询单位的实力。我国目前造价管理的主要工作应该就是解决建筑工程招标投标中弄虚作假的问题，为此建设行政主管部

门今后要加强参与招标投标工作的主体资质条件和执业行为进行监督检查。对于工程造价咨询单位在完成脱钩改制工作基础上，对咨询单位今后的发展和自身建设加强引导和服务，支持工程造价咨询单位通过合理合法的竞争作大作强。

第三，逐步加大工程造价咨询市场对外开放的力度。2001年中国加入世界贸易组织后，按照中国入WTO所作的承诺，中国的建设市场乃至工程造价咨询市场将加快对外开放的步伐。作为国内的工程造价咨询机构，正是借助目前我国推行的行业结构重组的机会，建立适应市场需要的与国际惯例接轨的专业结构，走强强联合之路，将蛋糕做大，规模大型化。

随着社会主义市场经济的建立与完善，作为工程建设领域的重要组成部分一一工程造价咨询行业也逐步得到发展，虽然与较为成熟的建设市场相比较，国内工程造价咨询业发展的历史还不长，在发展的过程中还有一些新问题需要解决，但在主管部门的重视和配合下，工程造价咨询业今后发展的和措施，正逐步得到落实。相信随着完善的市场的建立，工程造价咨询机构参与建设项目全过程造价管理，为项目建设合理确定和有效控制建设工程造价提供技术支持；同时掌握和运用先进的计算机工具，实现工程造价管理电脑化，从而推动工程造价咨询业快速发展，我国造价咨询行业必将迎来她的第一次腾飞。