加强和保障民生研讨会发言材料

加强和保障民生研讨会发言材料

近几年，我局在地委、行署的坚强领导和区民政厅的大力关心支持下，坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“一个中心、两件大事、四个确保”的指导思想，践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，认真落实“一个供养、两个低保、三个补助、五项救助”，切实履行改善民生、落实民权、维护民利的基本职责，团结奋进，艰苦奋斗，各项民生工作取得了显著成绩。

肯定工作的同时，我们也清醒的认识到，当前民生工作中仍存在以下几个问题：

一是纳入两个低保人数少，低保标准低。截止今年**月，我地区共有城市低保对象**户**人，农村低保对象共**户**人，因阿里地区地处边远,运输线长,海拔高,自然条件恶劣,日常生活用品物价水平高,是其他地市消费水平的数倍以上，现行的低保标准难以维持基本生活。

二是亟待建设流浪乞讨救助管理站。截至目前，共救助**人，遣返流浪乞讨人员**人。据统计，我地区还有流浪乞讨人员**人，其中日喀则籍**人，措勤籍**人。流浪乞讨人员基本以儿童为主，虽然我地区每年对这些乞讨人员进行救助遣返，但成效不明显，且有逐年增多的趋势。因我地区未建设流浪乞讨救助管理站，在救助管理过程中存在诸多困难,只能进行简单的登记、临时生活救助，不能提供固定的食所，尤其在冬季，部分流浪乞讨人员露宿街头，与国家提出的以人为本和建设和谐社会的要求不相适应，影响了狮泉河镇市容市貌，对社会局势的稳定埋下了不安定因素。

三是救灾装备和通讯设施短缺。一是易灾乡村通讯设备落后，灾情发生后，灾区群众无法及时和外界取得联系，不能及时准确上报灾情；外界无法及时获得灾区基本情况，难

以制定科学有效地救灾措施。二是地县救灾专用车辆紧缺（各县配备的救灾专用车辆老化），在调查了解灾情和救助、转移安置灾民工作方面存在极大隐患。以上这些问题和困难的存在影响我地区救灾工作的效率，严重地制约抗救灾工作的顺利开展。

四、国家投资项目资金与阿里工程造价差距大。

近几年来阿里地区社会福利事业项目建设在自治区民政厅的高度重视和大力支持下，先后投资新建了七个农村敬老院和四县社会福利院。拟实施县级救灾储备库和易灾乡村救灾储备库及农村敬老院建设项目，因阿里特殊的环境的影响，工程造价高，同等条件下只能减小建筑面积，如：东三县易灾乡村储备库，国家投资仅有**万元，按照阿里工程造价仅能建设**平方米左右救灾储备库，因阿里属于多灾易灾地区，地广人稀，**平方米救灾储备库不能储备足够的救灾物资，难以保证灾害发生后灾民的基本生活需求。

五是地区民政编制少，开展工作困难。根据2010年机改方案，地区民政局现有科室7个，事业单位3个，共有编制26人，其中行政编制15人（领导职数6人）、事业编制9人，后勤2人；主要职能有：优抚安置、烈士褒扬、伤残评定、双拥共建、军休干部管理、抗救灾、接受社会捐赠、灾后重建、城乡最低生活保障、城乡医疗救助、临时救助、五保供养、生活无着落人员救助、城乡基层群众自治组织建设、社区建设、区划地名、县界联检、社团登记管理、福利彩票销售管理、婚姻登记管理、殡葬管理、儿童收养、老龄工作等等。我局现有干部职工21人，其中县处级领导5人，科级11人，一般干部1人，事业单位工人1人，机关事业后勤3人，具体到各科室不足2人，人员编制的缺少导致了各项工作开展困难。