镇江社会科学２０１１年第２期 进思想 口于 欣 引领财政综合工作的发展 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生 命线。财政系统思想政治工作的重点在基层，难点在 基层，优势也在基层。作为一个财政基层科室的成员 如何抓住这条“生命线”，把思想政治工作落实到自 已日常具体工作中．使思想政治工作的成效体现在 服务科学发展、实现争先创优、完成中心任务、推进 财政综合工作都具有非常深远的意义。 一、新时期财政工作人员要树立先进的思想观 （一）要坚持科学发展观。学习实践科学发展观 活动，是作出的一项重大决策，对于推动科学发 展，促进社会和谐．实现全面建设小康社会宏伟目 标，发展中国特色社会主义具有重大而深远的意义。 因而广大基层财政人员要认真学习有关科学发展观 的重要文献等一系列学习材料，通过学习，进一步认 识党的十七大对科学发展观的科学内涵、精神实质 和根本要求。深刻领会到学习实践活动的深远意义。 党的十七大报告指出，“科学发展观，第一要义 是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持 续，根本方法是统筹兼顾”。要用实践科学发展观武 装自已，一个重要方面就是要正确理解和掌握统筹 兼顾的根本方法，并贯彻和运用于财政各项工作的 始终，不断提高财政工作水平。所谓统筹兼顾，就是 总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。具体来 讲，就是要从中国发展全局和最广大人民群众的根 本利益出发，正确反映和兼顾不同方面群众的利益， 调节并处理好各种具体利益关系．正确处理局部利 益和整体利益，当前利益和长远利益，个人利益和集 体利益的关系；统筹城乡发展、区域发展、经济社会发 展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放；统筹中 央和地方关系，调动各方面积极性。统筹兼顾的哲学 基础是马克思主义关于社会发展的整体、系统、联 系、协调的思想。统筹兼顾体现了科学发展的内在要 求，是贯彻落实科学发展观的切入点和实现途径。要 实现“发展”，要做到“以人为本”，要体现“全面协调 ３８ 可持续”的基本要求，都必须坚持统筹兼顾。 （二）要树立争先创优的思想。创先争优思想旨 在创造一种没有第二只有第一的争先创优氛围。它 需要我们基层财政工作者真正踏下身子，对照自己 工作，认真查找。是否存在思想保守、工作浮漂、发展 意识不强、因循守旧等问题．是否存在工作得过且 多、应付凑合的思想意识，并在今后的工作中切实改 变工作作风．树立创先争优、力争一流的工作魄力和 作风。 争先创优与真正做好财政工作有着密不可分的 因果关系。一是争先创优是做好财政各项工作的先 决条件。一个地区、一个国家的高速发展，离不开争 先创优。一项工作的完美结束也离不开争先创优。一 个工作拖拉、不求上进、标准不高的人对工作不可能 严格要求，对工作结果不会精益求精，工作过程也不 会兢兢业业。只有树立争先创优的目标，才能对自己 的工作高标准、严要求，才能有充足的工作动力，积 极向上的工作态度，一丝不苟的工作作风，誓争完美 的工作要求．才能将自己的工作放在心上，用近乎苛 刻的标准来要求自己，这样工作起来才能有十足的 动力。将自己的各项工作做好。 因此，要做好基层财政工作，树立创先争优的意 识是先决条件，是财政工作的起点和最终归宿。只有 树立了争先创优的意识，我们的各项财政工作才会 有明确的目标和充足的动力，我们才会在财政工作 上走得更远、更稳健、更精彩。二是争先创优是取得 财政各项工作新突破的有效手段。我们发展不能闭 门造车，这样会走进自我陶醉的危险境地，要走出 去，学习外部的先进经验，把先进的经验和我们的实 际有机结合起来，促进我们财政工作进步和创新。争 先就是要求我们在同兄弟单位兄弟科室比较中取得 先进，创优就是要求我们的工作更进一步，做好了争 先和创优两篇文章，那么我们的财政工作就会取得 新的突破，就会实现实质性的飞跃。 二、新时期财政综合工作人员要用新思想引领 本职工作 财政综合工作是财政工作的主要组成部分，和 谐社会建设与财政工作息息相关，财政是赖以 生存的、集体职能得以顺利实现的物质基础；在生产、 交换、分配、消费中属于“分配”这个关键环节：财政部 门也是整个社会管理的综合管理部门，担负着研究 “生财之道、聚财之道、用财之道、理财之道”的任务。 因此财政综合工作是一项性和业务性都很强的 工作，且常处于改革与发展前沿。近年来，随着财政 综合业务的发展变化，用先进的思想指导工作实践 就成了做好工作的当务之急。财政综合工作的重要 特点是点多、线长、面广，沟通和协调的任务较重，可 用“新、急、繁、难”四个字来加以概括。上述工作特 点，决定了在做好财政综合工作中，必须树立争先创 优的思想坚，持统筹兼顾的方法。 第一，要牢固树立全局观念。要做到统筹兼顾， 首先要牢固树立全局思想，任何时候，想问题、看事 情，都要自觉主动从大局出发。不能只顾一头、不顾 其他，搞“单打一”，更不能搞本位主义，从本部门、本 单位和个人利益出发来考虑问题、制定。例如规 范公务员津补贴工作、票据管理工作、解决住房困难 家庭的住房保障等工作都要求我们树立全局观念． 统筹兼顾，才能做好这些工作。 第二，要善于抓主要矛盾或矛盾的主要方面。要 从错综复杂的问题中，抓住影响全局的主要矛盾或 矛盾的主要方面，抓住当前面临的突出问题，着力推 进、重点突破。在抓住主要矛盾或矛盾的主要方面同 时，也需要兼顾各个方面，平衡各个环节，协调各种 关系，往往面临两难甚至多难选择。这就要求我们统 筹规划时，从不同的角度和侧重点出发，研究提出多 种可行方案，比较分析每种方案的利弊。提出倾向性 的意见和建议，供领导决策参考。 第三，要注意主动沟通协调。财政综合工作涉及 多个部门，也涉及局内多个科室。要把工作做好，离 不开相关部门和科室的支持与配合。但由于各有关 部门看待问题的角度不同。处理同一问题的意见也 往往不尽相同，有时甚至分歧较大，需要反复沟通协 调。遇到这种情况，我们要坚持两条。一是“主动上 门”。我们与其他部门或科室沟通协调、交换意见时， 要主动上门。既耐心解释我们的想法，又充分听取对 镇江社会科学２０１１年第２期 方的意见，上门沟通达成共识．以达到工作中的相互 理解相互支持。二是“加强协调”。综合工作的性质本 身决定了这项工作涉及面广，综合性高，配合性强。 在工作中既要以自身工作为中心，又要兼顾其他部 门或科室的利益．形成财政部门与预算单位沟通联 系、良性互动的工作机制。 第四，要将争先创优的思想意识贯穿工作始终。 付诸实际行动是争先创优的必要阶段。我们搞争先 创优不能只停留在高喊口号的层面，因为当我们热 衷喊口号的时候，别人已经开始付诸实际行动了：当 我们一味学习的时候，别人已经把争先创优贯彻到 实际工作了。这样我们的工作就会落后被动。因此， 我们在实际工作中，应摒弃一些无用的形式的东西， 将重点放在实实在在的工作中，少一些无谓的争论、 多一些具体的实践，少一些表面文章、多一些开拓和 进取。我们树立争先创优意识．就是要立足本职工 作。不从本职工作出发的争先创优是没有实际意义 的，是形式主义的一种表现．是一种不负责任的表 现。只有从本职工作出发．争先创优才有坚实的基础 和正确的方向。 作为一名财政工作者，要善于在自己的工作范 围内查找自己的缺点和不足，才能保证争先创优的 针对性和实效性。破除保守思想、树立进取意识。工 作中不能囿于旧有的框框，要树立积极进取，敢争天 下先的意识；破除依赖思想、树立主动意识。克服消 极观望意识，树立积极主动争先创优的意识；破除畏 难思想、树立创先意识。我们工作要争先创优，四平 八稳是争不了先、创不了优的，必须克服为难情绪， 拿出超常规的勇气和魄力，才能将财政工作的争先 创优思想落到实处，取得实实在在的效果。 在发展社会主义市场经济条件下，财政要服务 和谐社会、服务经济发展以不断适应新形势的要求。 它需要我们用先进的思想武装自已，用改革的精神， 坚持以变应变的原则，从工作思路、工作部署、工作 规划、工作方式、活动设计等多角度进行调整，促进 财政工作与经济形势发展的需要相适应，与和谐发 展的要求相适应，与党的要求相适应，把自已的思想 提高到一个新水平，把自已的业务工作引领到一个 新水平。 （作者单位：旬容市财政局） ３９
