违纪案件调查方案

违纪案件调查方案

篇一：纪委案件调查初步核实方案 XX纪委案件调查初步核实方案

为了强化纪检监察干部依法依纪办案意识，进一步规范办案行为，切实提高办案工作的能力和水平，使得纪检监察干部在案件调查初步核实方面做到认真分析、研究，提升案件初核的质量，特制订此方案。 一、制定依据

根据、省、市纪委关于进一步加强和规范办案工作的相关要求，对符合初步核实条件的，要按照规定进行初步核实。经批准进行初步核实的，应制定初步核实调查方案并报分管领导批准后实施。经派出纪检机关批准，派驻机构对驻在部门党组及其成员以及其他属于上级管理的干部涉嫌违纪问题进行初步核实的，初步核实调查方案应报派出它的纪检机关审批。

初步核实方案的内容通常包括：初步核实的依据，主要是分管承办纪检监察室有关领导的指示或批示；需要核实的内容，要把反映主要问题所涉及的内容逐条列入，不能遗漏；初步核实的方法、步骤，包括初步核实的时间、范围、程序

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等；注意事项。 二、例文评析

关于×××有关问题的初步核实方案 一、初核依据

××年××月××日××××转来群众举报信件，反映××局×××（被反映人）××××等问题，根据县委主要领导批示，由县纪委××室 — 1 —

牵头，×××、×××等×名同志组成初核组，对群众反映×××的有关问题进行调查。 二、调查内容 1．关于××的问题 了解……等有关情况。 2. 关于××的问题 了解……等有关情况。 ……

三、方法步骤

主要采取查阅、复制资料，与有关人员谈话的方法调查取证。根据工作需要，经领导批准采取其他调查措施。有关问题的具体调查步骤由各初核小组制订。 四、人员分工

由××担任初核组组长，抽调×××、×××等×名同志组成初核

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组，由×××任依纪依法办案监督员，初核组在县纪委×××和×××的领导下开展工作，初核地点设在×××××。

初核组分×个小组，每个小组由第一位同志负责，各组人员及分工如下：

第一组：×××（单位及职务） ×××（单位及职务）

负责调查××问题，完成第×××项初核任务。 …… — 2 —

初核工作实行初核组组长负责制，初核组组长对初核工作负总责，各小组向初核组组长负责。 五、注意事项

（一）办案纪律。初核人员应当严格遵守保密纪律、廉洁自律规定以及办案工作的有关规定，对出现的违规违纪行为，将严肃查处并追究有关责任人的责任。…… （二）办案安全。（略） （三）后勤保障。（略） 纪委××室 XX 年X 月X日

例文初步核实方案分初核依据、核查内容、方法步骤、人员分工、注意事项五部分。初核依据部分，重点交代领导批示情况，明确初步核实工作的牵头部门和配合协作单位，在

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初步核实方案中起统领作用，初步核实工作必须严格按照领导批示进行。

核查内容部分，逐条列举群众反映的主要问题，细化核查的具体内容。许多情况下，举报材料反映的问题比较零碎、紊乱，有时还带有主观渲染的色彩。核查组应当对这些原始材料进行梳理、归纳，把涉嫌违纪的问题整理出来，使核查内容明晰化、条理化，为初步核实工作提供具体、清晰的提纲。

方法步骤部分，既要依纪依法提出具体措施和办案程序， — 3 —

又要注意策略。取证方法和措施要符合《案件检查工作条例》和《行政监察法》、《监察机关调查处理政纪案件办法》等有关规定，不得侵害被反映人的合法权益。这部分内容是制订初步核实方案的重点和难点，核查组成员应当集体讨论、研究，凝聚和吸收方方面面的智慧，制订出切实可行的调查措施。

人员分工部分，在核查任务繁重、核查组成员较多时，可进行任务分解和人员分工，将核查组成员分为若干个小组，每个小组指定一名同志负责，组织实施有关任务的初步核实工作。如果初步核实的线索简单，核查组成员较少时，初步核实方案中可以省略这部分内容。

注意事项部分，办案实践表明，这部分内容是为初核工作

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服务的，要确保初核工作顺利进行，至少应当包括领导关系、办案纪律、办案安全、后勤保障等内容，根据案件的具体情况确定还可以进行必要的补充和完善。 三、应注意的问题

（一）《纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》明确规定，进行初步核实，应制定初步核实调查方案。这一规定标志着制订初步核实方案已由实践探索、理论研究层面上升为党内文件规定。在党内文件中将这一程序规定下来，具有一定的强制性和执行力。基层纪检组织和办案人员应当认真贯彻执行《意见》精神，在对案件线索进行核查时精心制订初步核实方案，按规定程序报批后实施，不断提高案件线索核查的质量和水平。 — 4 —

（二）制订初步核实方案要抓住涉嫌违纪的问题进行，对被反映人工作方法、工作作风方面存在的问题，一般不列入初步核实方案，但可以在初核过程中作必要地了解。 （三）在制订初步核实方案过程中，要注意初步核实措施与调查措施的区别与联系，不能把立案调查阶段特有的办案措施运用到初步核实工作中，比如暂予扣留、封存物品和非法所得，查询、提请冻结银行存款等措施，应尽量避免在初步核实阶段使用。

（四）初步核实方案是核查组对初步核实工作的基本设想

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和打算，很难穷尽初步核实工作的方方面面。因此，在办案实践中，不能机械教条地执行初步核实方案，要根据案情的发展变化不断地进行调整和修正，使初步核实方案更好地指导实际工作。调整和修正的内容除特别重要的以外，不一定以书面形式反映在初步核实方案中，但应当及时向分管领导汇报，取得领导的批准和支持。

（五）监察机关对监察对象的问题进行初步审查时，应当制订初步审查方案，制作方法与初步核实方案完全相同。 — 5 —

篇二：乡镇纪委案件调查方案 调查方案

一．接到县纪委批转来的检举信，交给办事处领导签字批转 后，迅速成立调查组。 组长：某某某（纪委）

成员：某某某（纪委委员、纪委副） 某 某（纪委委员）、某某某（纪委委员）

二．调查组成员相互传阅信件，熟悉信件中所反映的所有问 题，并逐个进行分析，确定调查所反映问题的先后顺序。 本次调查主要采取走访问话的方式进行调查、取证； 本次调查主要以走访问话的形式进行； 本次调查的先后顺去如下：

1.调查某某在可耕地违章建房且私自买卖的问题。

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2.调查某某利用职权收受计生罚款不开票的问题。 3.调查某某不良生活作风的问题。

三．对调查组成员进行合理分工，即日起进行调查，计划在 两周内完成初核工作。

四．存在问题由当事人写出深刻检讨，由组织进行处理。 调查人： 时 间：

篇三：违纪调查报告

案件调查报告 调查报告的标题

调查报告标题的格式一般为“关于（被调查人职务）×××（严重）违纪（违法）问题 的调查报告”。其中：

“被调查人职务”部分，可只写被调查人担任的主要职务，如已退休或在调查期间已被

免职的，可写明其原任主要职务；另根据实际情况，此部分也可不写。“（严重）违纪（违

法）”部分，单纯违犯党纪的案件，可表述为“违纪”；既违犯党纪又违反政纪，或单纯违反

政纪的案件，可表述为“违纪违法”；拟给予开除党籍、开除公职处分，且涉嫌犯罪需移送司

法机关的案件，可表述为“严重违纪违法”。 调查报告的内容

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调查报告主要包括六部分内容。

一、立案依据及调查工作的简要情况。调查报告首先要反映清楚案件来源及立案依据，

即根据什么人或什么单位的举报、移送（如巡视组移送）等途径掌握和发现的涉嫌违纪

问题，按照哪一级组织决定或哪几位领导批示，何时初步核实，何时立案审查，何时采取“两

规”措施，以及调查工作的大体经过。其次要写清被调查人的基本情况，主要根据组织人事

部门提供的被调查人的最新干部任免审批表起草，包括姓名、出生年月、职务、工作单位以

及以前犯过什么错误，受过何种处分，是否当届委员、候补委员或地方各级委员、

候补委员以 及或地方各级纪委委员，是否当届代表、政协委员等，其中被依法终止代 表资格或撤销政协委员资格的也应写明。

二、调查核实的问题和主要案情。这是反映调查成果的关键部分，是调查报告的中心。

要根据“事实清楚，证据确凿”的要求，全面、具体、详细地反映案情的来龙去脉、发展过

程、因果联系以及被调查人的违纪责任，并突出主要违纪事实和违纪事实的主要情节。要围

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绕违纪构成要件展开叙述，写明被调查人违纪的时间、地点、手段、后果以及是否有从轻、

从重、减轻、加重处分的情节等，有些案件还要写明违纪的背景情况。针对不同案件类型，要采取不同的叙述方法。对于一人一错、多人一错和一人多错的案

件，可按照被调查人违纪的先后顺序来叙述。对于多人一错的案件，还要按照责任的轻重，

把每一个责任人在违纪过程中的地位、作用和应负的责任叙述清楚。对于一人多错且违纪性

质不同的案件，可按照被调查人行为性质的轻重程度来叙述，先写重错，后写轻错。对违纪

问题的性质，应作出准确概括，提出定性结论，若有的案件性质一时难以认定或难以概括表

述，则采取写实办法，是什么问题就写什么问题。具体叙述中，可将违纪问题分类后列小标

题，将违纪事实与该事实的定性意见合为一部分，一事一议一定；对同一性质的违纪问题，

应按时间顺序叙述。对多人多错的案件，可针对被调查人在违纪过程中的地位、行为、情节、

所负责任等情况，将共同违纪的主要事实叙述清楚，其中注意分清各自责任；对被调查人除

参与共同违纪外，还单独实施其他违纪行为的，可在叙述

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其参与共同违纪事实后，再写单独

违纪事实。 此外，对上级要结果的案件，无论查实或查否，都要对涉及的问题一一作出回答。对查

实、查否和查清后构不成违纪的问题，要分别写明。 三、调查中发现的其他问题线索。应逐项列出涉嫌违纪问题清单，写明线索基本情况、

是否查证、证据状况等。如线索较多、情况复杂，也可形成单行报告，作为调查报告附件。

四、涉案款物情况。应写明暂予扣留、封存、提请保全、先行登记保存的全部涉案款物

数量、价值、保管等情况。如与司法机关协同办案的，可一并写明司法机关查封、扣押、冻

结的与本案有关的涉案款物数量、价值等情况。

五、被调查人对错误的态度。要写明被调查人的一贯表现和认错态度。被调查人的态度，

是指其对自己所犯错误的认识、看法及采取的行动，是执纪中需慎重考虑的重要量纪情节。

被调查人有直接或指使他人对办案人、检举控告人、证明人及上述人员的家属进行侮辱、诽

谤、诬陷、威胁、围攻、殴打以及其他形式打击报复；直接或指使他人出伪证、不出证，隐

匿、篡改、销毁证据，或嫁祸于人；利用职权或工作之便，

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采取欺骗、威胁、贿赂等手段阻

止知情人如实反映情况、提供证据，或唆使知情人变证；直接或指使他人与同案人或知情人

串通情况，订立攻守同盟，对抗检查或进行反调查等妨碍组织审查行为的，应重点写明。

六、处理建议。要依据违纪的事实、性质和有关人员责任、态度，对照党纪条规及相关

规定，提出恰当、明确、具体的处理意见，并写出相应的根据。主要包括：（1）党纪处

分意见，应写明处分种类。如被调查人系党的机关、机关、政协机关公务员，本应给予、

但未建议给予其撤职处分的，应一并写明受处分后拟安排担任的非领导职务层次（退休待遇）。

（2）其他处理意见，如 需追究被调查人刑事责任或其他纪律责任以及需提出行政处罚建议的，需依法终止被调 查人代表资格或撤销其政协委员资格的，应一并写明。（3）涉案款物处理意见，应详细

写明建议对涉案款物作出收缴、责令退赔或发还等处理的意见。另外，如系生产安全事故责任追究案件，可按照《生产安全事故报告和调查处理条例》

第三十条的规定起草调查报告，主要包括：（1）事故发生单位概况；

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（2）事故发生经过和事故救援情况；（3）事故造成的人员伤亡和直接经济损失；

（4）事故发生的原因和事故性质；（5）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；

（6）事故防范和整改措施。调查报告的署名

调查报告须由调查组全体成员签名。但有的案件调查组人员较多，又下设综合组、谈话

组和若干外查组等，相互之间分工明确，某一外查组客观上可能并不掌握其他外查组负责调

查的违纪问题相关情况，在这种情况下，调查组全体成员参与讨论调查报告既不可行、又没

有必要，故一般可由调查组组长召集各组组长集体讨论，并在调查报告上签名。考虑到谈话

组同志直接向被调查人谈话调查，掌握情况较为全面，有条件的，可让谈话组其他同志一并 参与讨论。

需指出的是，有的案件比较复杂，调查组在讨论案件性质、有关人员的责任及处理建议

时，可能会意见不一。在这种情况下，调查组内部应再进行深入讨论，使大家的意见尽量统

一。如经过反复讨论仍有较大分歧，按调查组组长的意见写出调查报告。而鉴于调查组成员

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都直接参与了案件调查工作，对案情较了解，其 不同意见对案件审理部门和纪检机关领导同志在审理或处理案件时有一定参考价值，故

应当在报告中对不同意见作适当反映，或另写出专门材料反映。需要注意的问题 准确把握调查报告定位。调查报告拟认定的违纪事实，不得超出与被调查人见面的违纪 事实材料内容。调查报告是一种只限于纪检机关内部运转的审查办案文书，只代表调查组及

承办案件的案件检查部门意见，不代表所在纪检机关意见，不宜直接向纪检机关以外的其他

机关或部门发送，也不宜作为会议材料提供给本级纪委常委会审议，以免误导集体决策。案

件审理部门提请本级纪委常委会审议的案件审理报告，如不同意调查报告的部分或全部内容，

并经本级纪委常委会审议同意的，原案件调查报告归档备查，不再修改。 及时做好情况通报工作。被调查人所在单位党组织对被调查人的违纪事实、历史情况及

现实表现，往往有比较清楚和全面的了解，为进一步完善调查报告，根据《中国党纪律

检查机关案件检查工作条例》第三十四条规定，调查组可将调查报告的主要内容向被调查人

所在单位党组织通报，并征求意见。实践中，一般是由调

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查组口头向被调查人所在单位党组

织主要负责人通报情况，且不得要求被调查人所在单位党组织根据通报内容，组织召开支部

大会讨论对被调查人的党纪处分，不得要求被调查人所在单位党组织书面向调查组所在纪检

机关报告其处理意见和建议。高度重视实名举报反馈。根据《中国党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》 第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题

的调查结果并征求意见。对案情需保密的，应要求检举人篇二：违纪问题的初步核实报告 关于xx同志违纪问题的初步核实（初查）情况报告 县纪委常委会： 根据县纪委领导批示，我们从xx时至xx时，对群众反映的xx同志违规问题时行了初步

核实，现将初核情况和我们的意见汇报如下： xxx,（基本情况）

一、关于反映xxx人xx的问题经查：xxxx 二、我们的意见

xx同志在任xx职务期间，存在xx问题，根据《xx》规定，应给予党纪处分。建议对xx

的违纪问题立案调查。初核人员：xx （职务） 时间 xx县纪律检查委员会

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x纪字[xx年]xx号xx县委：

对群众反映折xx同志的违规问题，县纪委组成调查姐进行了初步核实，现将情况报告如 下：

违纪问题————

xxx同志的 上述行为严重违规了党的纪律，根据《中国党案件检查机关检查工作条

例》，经xxx年xxx月县纪委常委会议研究，建议对xxx同志的违纪问题予以立案。 妥否，请批示。 xx县纪委（章）

时间xx县纪委办公室 时间 共印x份 关于xx同志的违纪问题的调查报告xx年xx月，根据县纪委领导的批示，对群众反映的xx同志的违纪问题进行了初核。同

年x月，经县委批准对xx立案调查。通过x时间的调查，xxx同志的主要违纪事实已经查清。 现报告如下： xxx（基本情况） 一、主要违纪事实 经查，xxx 二、处理意见

xxx身为领导干部，在任职期间，xx——。其行为严重违反了党纪、政纪。xxx态度

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如何、、。根据《xxx》规定，建议：1、2xx县纪委调 查姐 组长：xxx（职务） 成员：

xxx 时间篇三：关于干部违纪违法问题的调查报告 xx社区关于、干部违纪违法案件线索排查情况 汇报 2012年以来，按照镇纪委的要求，我社区组成了以社区党总支为抓手的工作领导小

组通过召开支部座谈会、个别谈话、走访群众等方式，对今年来、干部违纪违法案件线 索进行了排查，现将排查情况汇报如下：

一直以来，xx社区党总支所带领的8个党支部，105名，认真组织开展“三会”一

课制。105名中，社区上班的在职10名，其余各支部有95名，均无违纪违法情况。

社区在职非干部6名，小组非干部共23名，均无违纪违法情况。 一、 坚持思想教育

xx社区党总支通过开展警示教育培训、党课学习、加强党性修养、借鉴实际生活中的案

例，总结形成基层、干部违纪违法情况的特点和规律，探讨成因和对策等形式。加大从

源头上惩治和预防力度，为社区经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。对社区、

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村级事务、党务、财务工作坚持“思议两公开”，对建筑项目按照相关规定进行公开招投标，

严格在上级纪委部门的监管下按章执行，没有出现过任何纰漏。显示了社区党总支这支、

干伍是讲政治、讲党性、讲立场的坚强的组织力量。 二、新形势下惩治和预防干部违纪违法问题的对策 以反腐倡廉教育为基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育内容上，要在突出重点

上下工夫。深化宗旨观念教育，使干部牢固树立公仆意识，时刻把维护职工群众的根本利益放在一切工作的首位。深化拒腐防

变教育，扎实抓好每年7月的党风廉政教育月活动，加强反腐倡廉教育基地建设。在教育对

象上,要在针对性上下工夫。在教育形式和手段上,要在实效性上下工夫。既要运用“三会一

课”等传统教育手段,又要运用网络、电教等现代化手段；既要开展先进示范教育,又要深化 反面警示教育。

以制度建设为根本,充分发挥保证作用。一是认真执行制度，增强约束性。严格遵守党纪

政纪，认真执行干部任用、财务管理等方面的制度规定，防止个人专断，杜绝“暗箱操作”。

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二是及时制定制度，增强针对性。三是村组事务管理实行干群相互监督制约。同时规范和完

善制度，增强有效性。四是强化对制度执行情况的监督检查，增强权威性。对不落实或执行

不力的支部、村组,要追负责人的责任。以纠风为根本，促进领导干部廉洁自律。坚持把维护群众的根本利益、纠正损害群众利

益的不正之风作为促进领导干部廉洁自律和改进作风的重要工作来抓。发现问题及时纠正，

通过纠正损害群众利益的不正之风，及时发现和纠正领导干部在作风方面的苗头性、倾向性 问题，防止小错酿成大错。 三、下一步应加强方面

1、 基层干部直接与群众打交道，违纪违法行为就发生在人民群众眼前，其影响力及负

面效应非常强，如果得不到及时查处和纠正，会严重影响到的形象。因此必须要加

大查处力度。因此，要给农村基层干部“健脑”。 农村基层干部违纪违法案件之所以易发多发，与

其自身文化水平低、缺乏政治观念和法律意识不无关系。因此，加强农村基层干部的理

论学习和教育，全面提部素质，是有效遏制农村

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基层干部发生违纪违法行为的

一条基础性措施。要针对干部的文化层次和工作实际，灵活采取易于接受、通俗易懂的教育

形式，定期不定期地开展政治思想和业务培训，以达到提高村干部综合素质的目的。要充分

发挥各级警示教育基地的作用，运用典型案例，有计划地开展警示教育，寓教于案。

2、要深入开展“阳光村务工程”建设。制定统一标准，对村务公开的内容、形式、时间

间隔、检查考评方法、责任追究等作出详细规定。在村民活动比较集中、位置比较明显、村

民阅看比较方便的地方设立固定公开栏，公开事项要包括 “计生”、“救济”、“低保”、“优抚”

等群众关心关注的内容，并可扩展到“党务公开”。要建立健全村务民主理财小组等，村务公

开的内容都由民主理财小组审查后公布，同时要积极创新村务公开民主管理手段、形式，不

断增强村务公开的广度和深度，推进“阳光村务建设”，深化基层民主管理，保障农民群众的

知情权、决策权、参与权和监督权，努力推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。 xx社区党总支部委员会

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2010年8月24日篇四：关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见关于员工投诉违纪情况的调查报告及处理意见尊敬的集团领导：

2012年2月16日，接到杨总转发过来的员工投诉酒店个别人员违纪事件，经过几天的

认真调查和与相关人员进行谈话了解，并进行了处理和整改，情况如下：

一、 客房经理沈永玲与员工在后勤部打麻将之事，经调查确 有此事，查明她们是利用中午休息时间无法回家午休才 聚在一起打麻将的。这些都是之前酒店在管理中遗留下 来的老问题，也是之前酒店高管默许的，也没有明文规 定。本人在例会上已做了重新规定，严厉要求今后不允

二、 夜班经理李建宾在总台打地主一事：在此要说明的是， 他们不是真人聚在一起打牌，系李建宾使用电脑玩地主 游戏，

但这也是绝不允许的。已对李建宾做出严厉批评 和警告，并责令他写出检查，下不为例。同时禁止酒店 所有营业区域的电脑玩游戏和他人随便进入使用。

三、 保安部经理曹登权。他因工资的问题， 的确存在思想情绪比较大的问题，我本人已最少三、四次找他谈过话， 并纠正他的心态。保安部目前在管理上确实不规范，员 工制度不完善，经理执行力度稍差。特别是两位主管， 因在

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天赐工作时间长，跟经理的配合度不够，据说他们 都买了拉客的车，在下班后拉客（本人也是19日刚听 说），所以他们谁都不愿上夜班，此事已向龚总汇报。 酒店将对他们采取措施，坚决禁止从事兼职活动，影响 到工作。 四、 关于工程部锅炉工在兰盾宿舍打牌一事，经调查：是半 年以前的事了，当时酒店已做了处罚。现在提出来，与 事实不符。但酒店也会非常重视此事，绝不允许各部门 各岗位员工在工作时间，从事与工作无关的事情，维护 酒店规章制度，让企业健康有序地发展。 天赐温泉度假酒店：程圳 2012..2.20篇五：关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告 关于××镇×××村群众反映××同志违纪违法问题的调查报告 自2005年7月5日,我们接到县信访办批转的××镇××村群众举报信，信中反映××

镇××村支部×××、村主任×××违法违纪的系列问题。针对反映问题性质的严重程

度，我们××镇纪委、监察室立即成立了调查组。现将有关情况报告如下： ×××，男，1952年7月7日出生，现年53岁，1992年5月在村任职。，初 中文化程度，现任×××村支部。

（1）×××同志自1985年任村民小组组长以来，当时，×××村全村渔塘18口，连续

与村签订了承包渔塘三次合同，按当时村级实际情况和集

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体意见决定，每个阶段结算的方式

不一样。其中，1985年至1990年，经协商，采取按每口渔塘年产量估算，村级与承包渔塘

者按“八二”分成，用鱼抵交渔塘利润款;1991年至1997年重新承包，当时合同由×××签

订，他本人也参加承包，按村集体定的意见，按每年上交利润款6200元（其中×××本人承

包3571元）；1998年至2007年一次连续签订十年合同，由他本人和×××两人共同承包，

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