试论我国博物馆事业中的经济效益焦珍媛长期以来,我国博物馆不讲经济效益,只提社会效益,似乎已经是天经地义的事。自从党的十一届三中全会以后,全国有不少博物馆开始抓经济效益,结果,又出现了一些不顾社会效益“一切向钱看”的偏向,从一个极端走向另一个极端。那么,怎样正确理解新形势下博物馆事业中的经济效益,是值得研究和探讨的。毫无疑义,博物馆是应该把社会效益放在第一位的。但是这并不等于在博物馆里就没有经济效益,或者是就不能讲经济效益。事实上,博物馆是存在经济效益的。只要目的明确,处理得当,提高博物馆的经济效益是完全能够推动和促进博物馆事业的发展并实现其良好的社会效益的。本文拟在社会效益是博物馆工作最高准则的原则下对我国博物馆事业中经济效益的有关问题谈谈认识和看法。一、在我国博物馆事业中讲求经济效益的客观必然性党的十二大政治报告明确地把博物馆的用提高到建设物质文明和精神文明的高度认识,认为博物馆是发展经济和文化所必的一项智力投资。但事实上,我国的博物、质量、规模、种类各方面都与我、幅员辽阔的大国很不相,远远不能满足人民群众不断增长的物质化生活的需要。胡乔木同志在八三年指出:“博物馆事业需要有一个大的发展,这国人民政治教育、文化教育的迫切需,也是社会主义现代化建设的迫切需。”①从过去的实际情况来看,博物馆的靠国家财政从国民收人的分配中,即文化事业费里的文物经费来供给。可想而知,相当有限的经费,难免给博物馆的发展带来局限和困难。那么,博物馆是等待国家经济发展后再发展,还是发挥自己的能动性,根据我国的国情,走自我发展的道路,这正是当前改革形势下博物馆所必须作出的选择。在博物馆事业中讲求经济效益就是解决当前国家给文物事业财政拨款较少与博物馆又急需大力发展这一矛盾最行之有效的办法,是博物馆自身发展的客观要求。首先,它能为博物馆实现更多的物质财富,减轻国家的拨款负担,为博物馆的现代化提供有利的物质条件。其次,可以为博物馆职工增加物质利益,促进调动他们的积极性和创造。另外,还可以避免无谓的损失和浪费,资金的利用效率,让较少的钱办更多的。总之,在博物馆事业中讲求经济效益,无国家、集体、个人都有积极的现实意义。目前国内外博物馆事业发展的实践,能清楚地说明在博物馆事业中讲求经济效观必然性。单就博物馆为旅游服务这而言,当今世界各国都认为,博物馆国家宝贵的旅游资源,是国家增加外汇收,刺激消费的重要因素之一。随着旅游业发达,这一功能更加得到充分发挥,各在这方面都获得不同程度的经济收益。例据我国赴美人员介绍;七一,美国博物馆的经营收人(包—七二年括:门票、店、餐馆、停车场、学费、讲演、电影)占全部收人的46%以上。纽约的大都会物馆每年能赚几百万美元之多。②象度孟买博物馆,该馆的经济来源不是依靠性事提高论对作来也益的客一功能需馆在数量是入们这个历史悠久称兴旺国如文度等是中要要商艺术博印发展只拨款馆总馆,,而是靠门票收入③,。民主德国博小程度盈利,。在博物馆里讲求经济效益不是追求,物馆每年经济收人十分可观柏林国家博物也不上交利润,但是可以增加收人,每年门票和服务部收入占全年经费。节约开支善,可以促进博物馆的迅速发展和完开支的25%以上④。也就是说可以更好地满足人民群众文化。我国是有五千年灿烂文化的文物大国。,生活的享受和需要”这说明博物馆讲求经济博物馆已经越来越多的吸引着国内外的游效益也是社会主义基本经济规律的客观要求客几年来各地博物馆相继冲破多年左,“所决定的。的思想的束缚方面,大胆创新,在讲求经济效益。在博物馆中讲求经济效益更是社会主义有计划商品经济的客观反映阶段仍然存在着商品生产经济,、走出了自己的新路子,、四川杜甫草堂、。既然在我国现、博物馆七九年以后招待所通过增设工艺服务部。商品交换商品。饮食点,实现年纯利润十多万元,那么博物馆就不可能完全超脱这一特,⑤占草堂全部支出24%成都武侯祠博物馆、、定的时期和环境计划经济要求家计划,,就不可能不讲经济效益自八四年后开设了文物复制旅游纪念品茶点及摄影服务部,博物馆的发展规划要纳人国而商品经济则要求:全年纯收入达十万七千余其经费的主要来源是属于国家计划。元,自力更生地解决了全馆一百五十名职工。内的预算拨款其一,,的经济来源⑥广东南海县博物馆就八切年,作为社会主义文化事业单位的博物馆仍然后通过门票和小卖部盈利达十万多元了数量可观的各种设施和设备。添置有各自相对的经济利益度。,而获得经济效⑦还有广东。益的程度决定着自身取得的物质利益的程所以,民间工艺馆仅八五年纯收入高达五十万元。讲求经济效益,加强经济核算就。在博物馆中讲求经济效益也是当前经济改革的客观要求指出财路:成为必不可少的管理方针和管理措施,,其。八五年文化部文物局,二博物馆有供人观赏为旅游服务的功能那么,“博物馆自身要加强经营管理广开,在人们游览的过程中,,就必然要消,,在完成各项工作任务和遵守国家确,,费。这样,有消费,就有市场也就有商品法令(特别是各项文物法令)交换因而就一定有经济效益。其三,,今天保文物安全的前提下为社会服务,努力面向社会,。,适当博物同时的博物馆是社会主义的文化事业社会主义地开办多种形式的服务项目为观众服务⑧,文化事业的特点决定着博物馆的精神产品和物质服务不是不计成本无偿奉送的决定着、并同时获得经济效益,馆的经济效益反映着经营管理的好坏水平的高低时代的要求确提出:。博物馆一定要加强经济核算讲求经济效益二、,。也反映着馆内的工作成效的大小和科学管理所以,我国博物馆事业中的经济效益及其特点把讲求经济效益作为博,说:“经济效益,,就是要以生产出更物馆科学管理的一部分来认识和考虑,这是尽量少的活劳动消耗和物质消耗形势的需要、。文化部文物局在多符合社会需要的产品地节约,。前半句是讲尽可能对博物馆整顿“改革任务的近期要求中明后半句是讲要创造出更多的社会财要尽可能地获得合理的经济效。富。”⑨物质生产部门要讲经济效益,,非物,益。”正说明了这点质生产部门同样也要讲经济效益,那么什社会主义基本经济规律要求不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要可以,么是博物馆的经济效益呢?它又具有什么特点?我认为,其涵义应当同博物馆的性质和。说,博物馆是直接满足人民文化需要的它服务的宗旨联系起来考察所以,博物馆的的发展和完善将关系着这方面满足需要的大经济效益就应该是:以最小的劳动消耗和劳动占用,做好文物的维修、保管和征集工作,提供更多高质量的陈列展览,吸引更多的国内外观众;并为他们的参观游览提供各种优良服务,从而增加收入创造积累。具体内容包括两方面:一是增收,广开门路增加收人。二是节支、节约费用,少花钱多办事。实际上也就是说,在博物馆里讲求经济效益,就是要用等量的劳动消耗和劳动占用实现尽量多的社会效益和经济收益。这样,它也就具有与生产领域和流通领域的经济效益不同的以下特点。第一,博物馆的经济效益是在保证社会效益实现的前提下取得的。博物馆的基本职能和作用是收藏文物标本、举办陈列、供人观览,从而起到教育人民和提高人民文化水平、促进国际文化交流的作用。这就是它的社会效益。因此,参观的人数直接表现了取得社会效益的大小,`色也是取得良好经济效益的因素之一,是广开财源的前提和先决条件。所以,不应只为盈利,过份提高票价,而只能从努力争取更多的观众方面来增加门票收入。另外,还应注意不断提高陈列质量,实现陶冶人们情操、教育人民的目的,不能因抓“经济效益”减少正当的必要开支。第二、博物馆经济效益中的有用效果的内容主要表现为向社会提供的优良服务。博物馆虽然属于上层建筑的范畴,但l}1于它本身的性质和特点,决定它是有经济效益可讲的。因此,博物馆的经济效益的有用效果也就不同于国民经济的其他经济部门。由于博物馆的功能是为教育、旅游、科研服务,所以博物馆经济效益的大小程度取决于其服务功能发挥的好坏,也就是在其本身充分实现服务功能的情况下取得的,这就是博物馆经济效益的有用效果,也称之为社会服务。它包括了满足社会的精神和物质需要的各个方面。社会主义阶段还起作用的价值规律,决定了这些服务必须遵守等价交换的原则。这样,博物馆就有实现自己的经济$Jl益的客观条件和因素。所以博物馆的经济效益可以扬长避短,从提供各种优良服务中取得。第三,在博物馆里劳动的消耗和占用主要表现在会计科目中“经费支出”项的大小,所以其经济效益好坏,在另一方面表现为经费的充分利用和节约。博物馆的经费来自上级拨款,是预算定额的。怎样使有限的资金,办成更多的事,获得更大的成效,关键在于提高“经费支出”中各项费用的利用效率。加强核算,落实定额,严格各部门各项工作的定额支出。应该办的就办好,不应该办的就不办。这样,节省了开支,减少了消耗和占用,也就提高了经济效益。第四,在正常情况下,博物馆的活劳动消耗占全部耗费的绝大部分,表现在支付的工资占全部支出的60一70%以上(主要指正常经费拨款)。过去,由于博物馆不讲经济效益,而对人员的配备和使用往往不重视质量和素质,造成人员超编,而真正发挥作用的人不多的现象。所以,要提高经济效益,须减少活劳动的消耗。一方面要保证职工伍的来源和质量,另一方面要努力提高各伍的素质。同时还要制订和加强各级岗位责任制,实行定员、定职、定责,把责、权、利结合起来,以提高工作效率来实现良的经济效益。第五,影响博物馆的经济效益大小的客观因素多而复杂。一方面它不是单一的经济部门,另一方面各类型的博物馆有着各自不同的性质和任务,因各馆的地理、位置、交、名气、地位等客观环境的影响,其经济效益又有明显的不同。因此,博物馆经济效益的大小不完全由自身的因素而决定,各馆只能在发挥主观能动性的基础上,充分利用客观条件,自我核定一些切实可行的指标,来促使实现良好的经济效益。三、讲求经济效益的主要途径一般来说,评价经济效益是以取得劳动成果的最大值和劳动消耗的最小值来表述。必队级队好通所以提高经济效益的主要途径是:不断地扩,整个展厅焕然一新,取得了国内外观众的良,大财源和尽量降低消耗本办法济成效、。,其中扩大财源是根、好反映游区,。至于全国其他一些博物馆,通过抓因为在同样人数,同等条件下扩经济效益自筹资金修复文物点。,开辟新旅大财源增加收入。自然也就是获得更多的经。以实现满足人民文化生活需要的事例所谓降低消耗就是从节约使用人力对博物馆在此不一一列举直气壮地抓营,。财力的潜在力量两方面去研究,所以博物馆经营收入的问题在具体方法上,,,一定要理来讲增加收人和其他部门创造价值的目的,可以灵活经是一致的相同的。节支和降低消耗所追求的目标是不断扩大经营品种,改正经营作风和经,增收节支必然导致经济效益的提。,营方法目,合理安排经营时间,增加服务项,高,而提高经济效益的主要手段和途径也就改善服务态度,提高服务质量。充分发。是增收和节支些方面的工作在此,主要谈谈如何抓好这挥自己的优势广开财源,,这样,势必在取。得经济效益的同时明确目的,也实现了社会效益丈一)端正思想广开财(二)节约费用开支提高经费的使用效率。路,增加收益过去,。博物馆的经费来源于国家预算拨款,,,。虽,不少同志总认为博物馆抓收入然上级拨款基本是限额的但没钱向上伸手同时又大量浪费的现象是屡见不鲜的所以讲经济效益就必定会冲击和削弱社会效益就会影响博物馆的中心任务和主要工作样导致了即便是很容易就能增加收人就能解决良机。。,这在博物馆里怎样厉行节约挖掘白身的潜力提高资金利用效率是加强科学管理。,,,立即,提高经:“无米之炊”的好事,,也使其错过,济效益的途径之一具体进行的管理可以是1因此解决博物馆增加次入的问题,配合博物馆的发展规划。,加强财务其关键是彻底改变把博物馆的经济效益和社会效益截然对立起来的错误思想只要思想端正,的计划管理计划管理是所有管理工作的重,事实上,,要原则和手段观要求。也是社会主义计划经济的客,目的明确,方法适宜在大。博物馆应该根据自身的发展规划、多数情况下经济效益和社会效益是可以成正比例增长的。根据相应的人要求切实可行,财、物的安排计划,。其中财。请看广州市博物馆的情况,务资金计划要根据总体计划来制订责任明确同时也要求既能充分利用资金,计划。从上表可以看出人数增加不会增加,,5年门票票价降低8。,参观,利于执行检查扩大了社会效益。门票收入虽然,不致于造成5年超过了83年但是总的收入8这里表现为。浪费损失满完成。,又能保证馆内中心工作任务的圆经济效益提高了另外现。,社会效益的纳入计划的资金可以包括下级的拨。增长促进了经济效益的提高款和本馆的经济收入2经济效益又能促使社会效益的实修、加强制定和落实各个重点项目的预。广州博物馆是祖国南大门的重要旅游点。算审核工作这些重点项目包括专项文物维、之一要登国际贵宾和四方游客来到五羊城必定“专项陈列设计专项设备更新开支大,,。它们的。镇海楼”地位和影响是可想而知的游客嘲讽和讥笑过元的情况下,。—广州博物馆址一游。。其特点一般是任务紧从自筹资金中解决欠缺。,,要求高大的然而,过去就因5项目一般列入国家预算范围。小的项目也有,馆内陈列的展柜和落后的设施被一些不友好3年在上级拨款仅8,预算不准会造成经费。万完不成任务,,或者大手大脚又造成浪自己筹集资金8万元以高大,费因此加强预算审核定额是十分必要的3、宽敞的橱窗式陈列取代了老式展柜陈列使加强“经费支出”的监督和管理。博物馆的费用列人会计科目的“经费支出”项。所以.t经费支出”的大小反映着全馆的经费使用情况,对其加强监督管理,可以提高资金的使用效率。首先对各项具体费用核实定额,如工资、办公费、水电费、业务费、临时工人数及工资等项目的定额,并将其落实到各部、组。节约的实行奖励、超支的追究责任,不断总结经验,使定额更准确、更完善、更利于费用的节约。这也是发动群众当家理财的好办法。4必须加强对各类财物的管理,根据现代化的要求,博物馆的设备、器材也要逐步向现代化迈进,近年来,各馆增添了不少高档物资。可以说,有些购置带有一定的盲目性,加之使用不当、保管不善,维修费逐级上升,在“公务费”中所占比例不轻,不得不引起重视。如录像机、复印机、电脑、高级摄影器材、汽车等,这些财产购置费常常是在自筹资金中解决,而维修费则在日常经费中开支。由于这些器材维修费猛增,挤占了业务费和其他正常开支。因此,对各项固定资产、高档器具的购置要严加控制,使用要妥善管理,在当前已成为节支的重要内容。以上所述,只是概括了提高经济效益的主要方面。其他如加强岗位责任制,实行责、权,利相结合的原则,也是提高经济效益的有效途径。还有加强智力投资,提高人员素质,提高各级管理水平,更是讲求经济效益的可靠保证。这些都是不可忽视的。总之,经济效益是经营管理的核心问题,涉及到管理工作的各个环节。要提高经济效益,就得对各项管理进行综合治理,实事求是地采取切实可行的措施,把整个经营管理工作逐步引导到提高经济效益的轨道上去。四、在博物馆事业中讲求经济效益必须遵循的几项原则1注意社会效益和经济效益的和谐统一。当它们相互矛盾,实在不能兼得之时,应该将社会效益放在首位。因为这是根据社会文化事业必须以社会效益为最高准则而确定的。2必须维护和遵守国家文物保护的有关和法令。过去也有些馆为了增加收入,不顾文物保护。这是国家法律所不容的。3注重教育人民,提高人民科学文化素养和爱国主义热忱,促进精神文明和物质文明的建设,不能与此背道而驰。4有利于促进本馆的业务和科研工作的开展,不能因抓经济效益,而放松和削弱主要的业务和科研工作。综上所述,切切不能将提高经济效益与社会效益及本馆的工作任务根本对立起来,只能将它们进行有机的统一。这样才能真正发挥和体现在博物馆事业中讲求经济效益的作用和意义。(l)胡乔木:《博物馆事业需要逐步有一个大的发展》《博物馆通讯》一九八三年。第三期第30页(2)李西兴:《试论博物馆的服务功能》《中国博物馆》一九八五年第一期第15页(3)朱长翎:《印度文博考察见闻记》,《文物工作》一九八五年三期第60页、(4)杨森:《漫话民主德国博物馆》《广东文博》一九八五年一期第60页(5)杜甫草堂博物馆:《努力发挥文物的社会和经济效益》、《文物工作》一九八五年第四期第40页(6)先进1井迹选登:《四川省成都武侯祠博物馆》《中国博物馆通讯》一九八六年第二期第03页(7)林子平:《善于开创新局面的博物馆馆长》《文物通讯》一九八二年第六期第15页(8)文化部文物局:《关于博物馆整顿、改革工作的几点意见》、《广东文博》一九八五年一期第01页(9)《北京日报》一九八二年三月三十一日在全国工业交通工作会议上作“关于当前经济工作的几个问题”讲话的第一部分
